各镇人民政府、万福店农场，各风景名胜区、经济开发区管委会，县安委会各专业委员会、有关成员单位：

7月中旬，按照《关于开展全县重大事故隐患专项排查整治2023行动综合督查巡查的通知》要求，县安委会成立由县政府领导任组长，有关成员单位为成员的8个综合督查巡查组，对20个镇（场、景区、开发区）、21个安全生产专业委员会和18家重点企业贯彻落实《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》等工作开展情况进行了综合督查巡查。现就有关情况通报如下。

一、工作进展情况

各地、各有关部门以2023年重点行业重大隐患判定标准为指导，切实加强组织领导，落实责任、细化措施，周密安排、持续推进重大事故隐患专项排查整治行动。

（一）领导重视，专项整治行动同频共振。在县安委会专题工作部署后，全县20个地方安委会和21个专业委员会能够迅速行动，结合实际制定重大事故隐患专项排查整治2023行动具体实施方案，召开专题会议研究部署，成立工作专班统筹指导，抓实专家团队帮扶指导，研判分析行业领域的安全风险，强化综合治理，推进重大事故隐患专项排查整治行动走深走实。开发区、新街镇、安居镇聘请第三方公司对辖区企业进行全覆盖检查；吴山镇、万和镇成立了石材产业安全整治专班，对加工园区企业展开地毯式检查；县应急管理局、县交通运输局等单位聘请安全生产专家指导企业自查。

（二）部门联动，专项整治行动成效明显。城乡燃气领域对所有燃气企业进行“全覆盖”资质再核查，推进换证工作，成立检查组23个83人，检查燃气重点场所（企业、工商业用户）769家，排查整改一般隐患255处。建设领域使用建设工程质量和安全监督系统网络APP实施智慧工地建设，开展2次季度大检查，5次专项检查，消除安全隐患400余处。非煤矿山领域对新建和扩大采矿范围的改扩建露天矿山严格设计审查，推动7座矿山开展全系统各环节自查自改，出动执法人员97人次，检查了11家企业，排查整改一般隐患80余处。石化工业领域对25家加油站危化品经营许可证的延期评审，检查43家，排查整改隐患179处。烟花爆竹领域已录入600余家烟花爆竹零售户信息，全面推进规范布局行动。工贸行业检查企业34家，排查整改隐患131处。民爆领域检查民营爆破公司6家次，烟花爆竹企业2家次，易制爆企业4家次，排查整改隐患10处。特种设备领域出动351人次，检查特种设备使用单位236家，检查设备531台（套），排查整改隐患7处，下达责令整改书6份。综合交通领域利用可变信息电子显示屏设备向社会发布路况通行信息和提醒信息155余条，开设便民站点10个，累计服务4832余人次，保障百姓出行安全；完成路面病害处置10232平方米，整修路肩192公里，清挖边沟13126米，桥涵疏竣638座，清扫路面8214公里；发现隐患49处，整改率100％。消防领域检查238家，下发责令改正通知书198份，发现隐患328处，已完成整改314处。工业（冶金）领域组织成员单位联合检查10次，共抽查检查14家单位，发现隐患问题45条，隐患问题已整改37条，还有8条正在整改中。校园安全领域全覆盖检查排查各类安全隐患780余条，下达整改通知书150余份，制发《防溺水致学生家长的一封信》83000余份，两次通过中国移动短信平台推送防溺水短信10万余条实施“电话嘱安”行动。医院领域建立医疗机构准入核查换证复查机制。油气长输管线领域利用GPS巡检、痕迹卡加强管道检验和高后果区监管。电力领域梳理各类问题隐患清单14项，累计稽查现场1038次，发现处理问题44处，清理树障砍伐树木达2600余棵。文化旅游领域组织公安、市场、应急、消防等部门对全县旅游企业、文化娱乐场所、文物保护单位进行了全覆盖检查。国土（地质）领域建成44处地质灾害监测点，安排13人利用金矿“盗采”APP软件开展实地检查排查，完成8处上表矿区和已设4宗金矿采矿权现场检查，排查灾害点98处，明确87处地质灾害防治重点，做到一点一策一人安全监管。水利领域对在建的4个水利工程、15座小型水库进行安全隐患排查。农业领域核发农机号牌179副，驾驶证84本，换证42本，发放跨区作业证375本，培训机手及农民200人次。城市管理领域排查城市市政设施安全隐患68余处，均已整改完成，拆除各类破旧牌匾52处，消除户外广告隐患。林业安全领域组建463人的巡山护林员（含专职护林员126人），使用“啄木鸟”手机APP巡逻护林，适时掌控森林火情。生态环境领域对集中式饮用水源地、危险废物产生（经营）单位、涉重金属企业、尾矿库、污水处理厂、医疗废物产生单位、核辐射利用单位等重点区域开展环境风险隐患排查，及时发现并化解生态环境风险。

（三）属地统筹，专项整治行动合力提升。全县各地党委政府强化组织领导，制定行动方案，召开安委会会议，健全“条块结合、点线齐动”工作机制，统筹部署推进专项行动，形成工作合力。厉山镇、新街镇、万和镇、太白顶景区、安居镇有效统筹镇安委会成员单位，排查隐患数量较多；开发区、厉山镇、吴山镇、万和镇、高城镇、殷店镇、草店镇、淮河镇、安居镇、环潭镇，洪山镇隐患整改率达100％；尚市镇、唐县镇、万福店农场、小林镇、三里岗镇、柳林镇、均川镇、太白顶景区率先对辖区餐饮店燃气安全“三件套”防范措施进行全面检查，落实隐患闭环管理。

（四）清单管理，专项整治行动靶向治疾。市安委会3月份专项巡查反馈47项问题（其中，政府部门层面问题6项，企业层面问题41项），全部按期整改完成。省市安委会挂牌督办重大隐患1处（G240国道柳林段路交通安全隐患），已整改完成；县安委会分两批共挂牌督办17处重大隐患，已按期完成整改11处；县安委办下发安全生产重大隐患交办函11份，均按期完成整改。

二、存在的问题

（一）思想认识不到位。新街镇、小林镇、均川镇、县林业局、市生态环境局随县分局等对开展重大事故隐患排查整治专项行动的重要性、紧迫性认识不到位，没有摆上重要工作日程，部署推动不够有力，组织实施不够严密。

（二）工作开展不平衡。淮河镇、万和镇、吴山镇、厉镇、太白顶景区、县城管执法局、县自然资源规划局、县住建局等单位工作力度层层衰减，上下之间不平衡，上紧下松和政府热企业冷的现象比较普遍。有的行动缓慢，有的检查存在盲点。部门之间工作力度、检查深度和广度存在较大差异，有的乡镇、部门只检查重点单位、大型企业，未将小微企业安全纳入检查范围。部分企业行动不迅速，有的没有动员部署，有的没有培训教育，有的没有开展自查自改，有的弄虚作假应付检查。

（三）隐患整改不彻底。湖北贝斯特农化有限公司、随州吴联矿业有限公司、随县鑫磊爆破工程有限公司等18家企业主体责任落实不严格，隐患排查治理制度不健全，自查自改不全面、不深入，对检查发现的隐患整改不积极，问题隐患得不到及时整改。有的乡镇、部门对问题隐患一查了之，未制定整改清单，未及时落实整改责任措施，跟踪督办不力。

（四）监管执法不过硬。生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等6支综合行政执法队伍在安全生产领域监管执法中存在重检查轻执法、只检查不执法、执法不严格不规范等现象。有的不严格执行“四个一律”要求，执法偏松偏软，致使少数企业不能有效统筹发展和安全，企业安全投入不足。

三、下一步工作要求

（一）认真履职尽责，统筹推动落实。一是要强化履职尽责。各地、各专委会、有关部门要全面落实属地管理责任，部门监管责任，行业主管责任，及时补短板强弱项，持续抓好重大隐患排查治理2023行动。二是要强化督导检查。县安委办近期将会同县政府督查室，专题开展重大事故隐患专项整治2023行动飞行检查（督查），深入挖掘各地各部门推进专项行动工作存在的问题和漏洞，采取函告、通报、约谈、挂牌督办、公开曝光等措施，切实加大工作推动力度。三是要强化责任追究。对责任不落实，隐患排查整治不认真，监管执法不严格等行为，县安委会将加强督办，出现事故和较坏影响的要依法依规严肃追责；用好责任倒查手段，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责；严格事故查处，对瞒报谎报事故的，要严查快办，从重处罚。

（二）紧盯重点领域，严格监管执法。一是要突出重点领域。整治非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工（含隧道施工）、消防、城乡燃气、渔业船舶、工贸、特种设备等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患加大排查整治力度。二是要紧盯主要矛盾。既要查设施设备环境“硬伤”，更要补人为因素“软肋”，大力推动公众安全意识和从业人员安全责任、安全技能提升。三是要抓实培训指导。各行业主管、监管部门要扎实开展安全培训和帮扶指导，摸清重大隐患底数，严格监管、不走过场，杜绝执法“宽松软虚”，切实把责任和压力传导到企业末梢，确保隐患发现早，整治行动快。

（三）采取得力措施，确保硬账硬结。一是标准要过硬。各地各部门要对标对表，按照专项整治行动方案，确保每一项工作任务措施都落实落地，全部过关。二是整改要坚决。要盯紧排查发现的重大隐患，确保整改到位，形成滚动推进、闭环管理的良性循环。要用好安全生产有奖举报制度，做到快查快核，重奖快奖，激发一线员工和人民群众参与安全生产工作的积极性。三是措施要落地。各级领导干部要自觉主动深入一线，帮扶指导企业排查重大隐患，确保取得实效；企业主要负责人、安全管理人员等要加强学习，提高排查整治重大隐患的意愿和能力。要充分采取多种方式、途径，深入宣传专项行动，营造全民关注、全民参与的浓厚氛围，持续推进重大事故隐患排查2023专项行动扎实有效开展。

附件：县安委会综合督查巡查发现问题清单

随县安全生产委员会办公室

2023年8月18日

抄送：县安委会主任、各位副主任

随县安全生产委员会办公室　　　　　　　　　2023年8月18日印发

县安委会综合督查巡查发现问题清单（乡镇政府）

县安委会综合督查巡查发现问题清单（乡镇政府）

县安委会综合督查巡查发现问题清单（县直部门）

县安委会综合督查巡查发现问题隐患清单（生产经营单位）

县安委会综合督查巡查发现问题隐患清单（生产经营单位）

县安委会综合督查巡查发现问题隐患清单（生产经营单位）