为全面落实省政府2026年十大民生项目部署及省药监局《关于落实省政府十大民生项目创建标准化适老化便民药店的通知》(鄂药监发〔2026〕7号)、《随州市市场监督管理局标准化适老化便民药店建设工作实施方案》要求,切实提升我县零售药店适老化药学服务能力,保障老年人用药安全、优化购药体验,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
以药品零售连锁企业、单体零售药店为建设主体,坚持质量为先、便民为本、全域覆盖原则,2026年9月底前建成86家药品质量管理好、设备人员配备好、药学服务履行好、适老设施配套好、群众购药体验好的标准化适老化便民药店,实现城区社区、乡镇集镇、重点村居全覆盖,切实满足老年人多元化医药健康需求,推动我县药品零售行业高质量发展。
二、组织领导
县局成立由主要负责人任组长、分管副局长任副组长,药品监管股、各市场监管所、执法大队负责人为成员的创建工作专班。
专班办公室设在药品监管股,负责创建工作的统筹协调、调度推进、检查验收和信息报送。各市场监管所落实属地责任,具体负责辖区药店的摸排、指导、初核和信息报送等工作。
三、创建范围与标准
(一)创建范围
全县持有《药品经营许可证》且正常经营、信用良好、管理规范、具备基本药学服务能力的零售药店,兼顾县城与乡镇、连锁与单体,优先遴选乡镇集镇中心、人口密集社区、养老机构周边的药店。
(二)遴选标准
严格遵循《湖北省标准化适老化便民药店建设指导原则》,对标《随州市市场监督管理局标准化适老化便民药店建设工作实施方案》中的五大核心标准,结合我县实际细化执行,核心硬性要求如下:
1.近1年无销售假劣药品、过期药品行为,药品质量抽检合格率100%;
2.营业时间内至少1名依法经资格认定的药师或药学技术人员现场在岗;
3.无虚假药学服务、误导老年人用药及针对老年人的药品/保健品虚假宣传行为;
4.承诺并落实不拒收现金,提供多种结算方式。
四、重点任务及时间安排
(一)摸底动员阶段(3月16日—3月25日)
1.全面摸排。各市场监管所对辖区内零售药店进行拉网式排查,掌握药店地址、经营状况、药学技术人员配备、信用记录等基础信息,筛选有意向、基础较好的药店作为候选对象,建立拟创建名单库。
2.宣传动员。各所通过线下约谈、现场指导、微信群通知等方式,向辖区药店宣讲省、市、县创建工作要求和标准,解读适老化服务的核心内容与政策利好,鼓励符合条件的药店主动申报,完成92家创建候选药店的初步筛选。
3.确定名单。创建工作专班对各所上报的候选药店进行审核,结合地域分布、服务能力等因素,最终确定86家创建药店名单。
(二)样板创建阶段(3月21日—3月31日)
1.样板遴选。在县城择优选出1家管理规范、硬件基础好、服务意愿强的药店作为样板药店。
2.精准指导。药品监管股牵头,联合厉山市场监管所对样板店开展“一对一”指导,对照五大核心标准逐项查漏补缺,重点完善适老设施配置、药学服务流程、管理制度上墙等内容,3月28日前完成改造提升。
3.观摩学习。分批组织其余参与创建的药店到样板药店开展现场观摩学习,明确升级改造的具体要求、实施路径和时间节点,形成“样板引领、整体推进”的创建格局。
(三)全面创建阶段(4月1日—9月20日)
1.药店自查改造(4月1日—4月15日)。创建药店对照建设标准开展全面自查自纠,重点完成质量管理制度完善、适老设施配套、服务清单公示、人员技能提升等工作:
(1)按要求设置老年人用药咨询台,配备放大镜、老花镜、血压计、血氧血糖仪等设备,设置独立休息区并免费提供热水;
(2)开辟购药绿色通道,指定专人提供“一对一”助老服务,针对行动不便老人提供就近送药上门服务;
(3)在显著位置张贴服务公约、助老项目清单和投诉举报电话,完善药学服务记录。
2.从业人员培训。4月底前,组织创建药店从业人员开展适老化药学服务专题培训,内容包括老年人合理用药、药品安全法规等。
3.分批申报验收(4月16日—9月20日)。创建药店在完成改造后,可随时向辖区市场监管所提交验收申请。各市场监管所初核后报药品监管股,由县局组织验收组进行现场核查,对照《标准化适老化便民药店验收评分表》逐项打分,得分≥90分且核心项全部达标的确认为达标药店。
4.中期核查推进。6月底前,各市场监管所对辖区创建药店开展中期核查,完成至少51家(即年度创建目标的60%)达标药店的初核,县局验收组对初核达标药店进行复核;9月20日前全面完成86家药店并公布药店名录。
(四)验收总结阶段(9月21日—9月30日)
1.全面复核验收(9月1日—9月15日)。县局组织对已公布的达标药店按不低于20%的比例进行随机抽查复核,发现问题责令限期整改,整改不合格的取消达标资格并从名录中移除。
2.最终名录公告。9月25日前,将最终确认的86家标准化适老化便民药店名单通过政府网站、微信公众号等渠道向社会公告,接受群众监督。
3.建立长效机制。建立标准化适老化便民药店动态管理台账,对已达标药店开展常态化监督检查,若发现存在违法违规经营、适老服务落实不到位、群众投诉较多且整改不力等情况,及时从名录中调整并公示,确保创建质量不打折扣。
五、工作要求
(一)压实责任,狠抓落实
各市场监管所要将此次创建工作作为民生实事重点任务,严格按照时间节点和工作要求,层层压实责任,杜绝形式主义、走过场。对工作推进不力、推诿扯皮的,予以内部通报批评。
(二)严格标准,保证质量
始终将药品质量安全作为创建工作的核心,坚持“优中选优、宁缺毋滥”,对未达到建设标准的药店坚决不予验收通过,确保建成的每一家标准化适老化便民药店都能真正为老年人提供优质、便捷、专业的医药服务。
(三)强化联动,提升效能
加强与县民政、卫健、医保等部门的协同配合,推动药店与社区居委会、乡镇卫生院、养老机构建立联动服务机制,鼓励药店拓展慢病管理、健康宣教、送药上门等特色适老服务,提升创建工作的综合效能。
(四)及时报送,总结推广
各市场监管所要指定专人负责创建工作信息报送,每月20日前报送项目推进情况、工作成效和典型案例。同时,注重总结创建过程中的好做法、好经验,通过线上线下渠道进行推广,营造良好的创建氛围。
(五)长效监管,巩固成果
以此次创建工作为契机,将适老化服务要求融入日常药品监管工作,定期对达标药店开展“回头看”,持续规范药店经营行为和服务水平,建立“创建—验收—监管—提升”的长效工作机制,切实巩固创建成果。
随县市场监督管理局
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