今年1月底以来，受新冠肺炎疫情影响，给全县经济带来较大冲击，目前各行业虽已陆续复工复产，但对今后经济健康发展造成的冲击仍将持续。

一、疫情对全县经济运行的影响

（一）工业生产遭受冲击，企业面临诸多困境

一季度全县247家规上工业企业实现生产242家，复工率98%，完成规模工业总产值42.32亿元，减产49.84亿元，同比下降53.5%。

分行业看，随县七大支柱产业共完成工业产值39.99亿元，同比下降53.4%，其中农副产品加工业、新能源产业分别完成14.96亿元、1.94亿元，同比增42%、34%；矿石石材及建材业、纺织服装加工业、汽车及零部件加工业、电子信息业和医药化工业分别完成12.28亿元、4.32亿元、3.31亿元、1.48亿元、1.71亿元，同比分别下降64%、56%、57%、50%、55%。尽管供给保障民生物资的农副产品加工业实现正增长，但其中食用菌加工业完成产值仅6.5亿元，同比下降46%，比重较去年同期下降5个百分点。

不过一季度是传统工业生产淡季，去年同期产值占全年比重19.9%，因而对今年整体工业运行的冲击相对有限。此外，湖北是全国疫情重灾区，将会得到国家项目投资和优惠政策的重点支持，尤其是在企业税收减免、迅速调动产能抗击疫情方面，全县防疫用无纺布纺织、石材建材、生物医药等行业将受益。但是，通过对全县规上工业企业生产情况的调查了解，企业目前面临订单市场流失严重、销售物流通道受阻、出口通道关闭、用工缺口大的困境，部分企业已经直面生存压力，这是当前亟待解决的首要问题。

（二）投资“引擎”受阻，民间投资意愿不强

疫情期间，我县固定资产投资项目全部停滞，复工延迟，目前全县固定资产投资项目、建筑业企业虽然全部复工，但投资主体均为去年结转项目，一季度预计完成额同比下降86.3%，其中计划总投资5000万元以上项目完成额同比下降80%。从投资内部结构来看，疫情对基建投资的影响有限，而对制造业投资和民间投资的影响相对明显，一季度工业投资同比下降85.8%，民间投资同比下降88.5%。从招商引资到位资金情况看，一季度全县乡镇合计完成5.8亿元，同比减少8.4亿元，下降59.2%。

不过投资领域与工业类似，因春节因素一季度完成额占年度比重较低，去年一季度完成额比重仅为14%，因此疫情因素对全年固定资产投资完成额冲击有限。目前投资项目蓄势待发，已有13个计划总投资5000万元以上新开工项目正在申报入库，其中亿元以上项目有2个。全县新签约项目12个（2000万以上），合同金额23.55亿元；其中亿元以上项目5个，合同金额19.53亿元。但当前大面积项目开复工，短时间内对建筑材料、建筑工人等方面需求呈现饥渴态势，如无法解决这些问题，将会影响上半年及全年的投资总量和项目进度。

（三）三产遭遇“冰封”，消费需求骤降

疫情正好赶上春节假期，对一年一度的传统消费旺季带来较大冲击，一季度限上商贸企业已复工90家，复工率96.8%，消费品零售额完成3.42亿元，同比减少1.96亿元，下降36.4%。其中商品零售额3.1亿元，同比下降33.5%；餐饮收入0.33亿元，同比下降55%。预计二季度之后，消费增速有望回升到平稳运行态势。

此次疫情对全县服务业消费影响更强，目前全县规模以上服务业企业复工11家，复工率91.7%，一季度规模以上服务业实现营业收入1484万元，同比下降50.5%。由于目前对非生产生活必要的聚集性场所持续管制，譬如住宿业、旅游业、娱乐业等场所全面恢复还需时日，加之受疫情企业停产影响，全县打工群体、实体经营者至少有2个月无工资性收入和经营性收入，收入减少将影响居民消费需求的释放。

（四）财政收入降低，收支平衡压力大

一季度，全县财政总收入预计完成1.19亿元，同比下降62.5%。地方一般公共预算收入0.96亿元，同比减收1.31亿元，下降57.5%，其中税收收入0.66亿元，同比下降59.8%。财政收入与疫情防控和保运转的刚性支出矛盾十分突出，全年财政收支平衡压力很大

（五）出口逆势增长，疫情影响或有延迟

一季度，全县外贸出口额实现5325万美元，同比增长5.7%，增长主要原因是一季度国外疫情还未爆发，但受疫情管控影响，全县出口支柱食用菌复产较以往延误，将对产量造成影响，加之国外疫情自三月份开始恶化，预计影响在二季度才逐步显现。

综合以上方面，因新冠肺炎疫情带来的经济运行停滞，导致一季度相应经济指标同比出现较大幅度的下行，对完成全年经济发展目标带来不利影响，叠加经济运行周期原有的下行压力，将对全县三次产业尤其是三产业产生较大不利影响，县域经济发展面临更加艰巨的挑战，保守预计全县一季度GDP增速同比下降45%。

但综合分析国内宏观经济环境、政策环境以及我县近年来经济社会发展现状，我们初步认为本次疫情对我县的影响主要集中在一季度，预计第二季度将逐步恢复，许多行业还会出现加速抢跑的现象，下半年经济将逐步反弹，各季度GDP增速可能呈现前低后高的趋势，完成今年经济社会预期总体目标难度虽大，但仍可期。

二、疫情背景下经济发展的建议

（一）强化服务，解决企业实际困难。一是防疫指导安全返岗。针对复产企业防护物资不足问题，协调解决口罩、消毒水、测温仪等防疫物资购置问题，确保职工安全返岗、上岗；二是畅通物流运输渠道。针对复产企业运输物流不畅，上下游产业链不衔接等问题，全力做好运输保障，帮助企业尽快实现正常生产；三是解决企业用工需求。及时了解掌握企业复工情况和用工需求，积极落实稳定劳动关系相关政策，优化线上招聘和培训模式，全力保障复产用工。

（二）强化落实，用足用好扶持政策。积极贯彻执行省人民政府关于《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》政策文件精神，要在做好疫情防控工作的同时，推进扶持政策落实落地，减轻企业运行成本，统筹好疫情防控与经济社会发展各项工作。

（三）强化担当，推进经济稳定发展。全县上下要进一步提升思想认识，正确面对经济发展的复杂性和不确定性，积极应对各种风险挑战，把各项工作抓实抓紧抓细。各部门之间要加强沟通，树立大局观念，强化责任和担当意识，加强与省直部门沟通、对接，积极克服新冠疫情影响，推进我县经济稳定协调发展。（李进）