2019年8月10日至10月15日，省委第九巡视组对随县县委进行了常规巡视，2020年4月13日向随县县委反馈了巡视意见。收到反馈意见后，随县县委高度重视、高点谋划、高位推进，以对党绝对忠诚、对全县人民高度负责的态度，对指出的所有问题诚恳接受、照单全收、全面整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将截至2020年8月31日的整改落实情况通报如下：

一、旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）以高度的政治自觉抓整改。县委认真贯彻落实省委巡视组和市委要求，把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的最直接检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为推动全县改革发展再上新台阶的重大举措，以最坚决的态度、最有力的行动做好巡视“后半篇文章”。

（二）以迅速的行动部署抓整改。县委先后7次召开县委常委会会议、领导小组会议、专题民主生活会等会议，传达学习省委第九巡视组巡视随县情况反馈意见和省市关于做好巡视整改工作的具体要求，专题研究、部署、推动巡视整改工作。及时成立巡视反馈问题整改工作领导小组，对巡视整改工作机制、反馈流程、工作纪律等作出明确规定，切实加强组织领导，配齐配强力量，为做好巡视整改工作打下坚实组织基础、形成整体工作合力。

（三）以强烈的责任担当抓整改。坚持全面整改与重点整改相结合，将省委第九巡视组对随县提出的5个方面64个问题和5个专项检查反馈的问题，逐条确定责任领导、责任单位，明确时间表、任务书、路线图，形成问题清单、任务清单、责任清单，制定了中共随县县委《关于省委第九巡视组巡视反馈问题的整改方案》，下发了《关于省委第九巡视组巡视反馈问题整改责任清单的通知》和《关于做好省委第九巡视组对随县县委巡视反馈问题整改工作的通知》。研究制定了5个专项检查整改方案，构建起全县整改工作“1+5”的总体框架，做到整改任务清单化、具体化、项目化，确保改就改到位、改就改彻底。

（四）以严格的监督检查抓整改。坚持把监督检查贯穿于巡视整改工作全过程，对照巡视反馈问题，实施整改情况定期调度、定期督查，切实抓好督办落实。深入开展巡视整改集中监督检查，成立2个督查组，分别由一名县人大常委会副主任、一名县政协副主席带队。督查组重点围绕整改责任落实情况、工作台账建立情况、整改过程中存在问题及改进措施，分赴责任单位进行实地监督检查，坚决确保巡视反馈问题整改清仓见底、到位见效。

二、紧盯问题不放松，逐项真抓实改，巡视整改取得阶段性成效

（一）“政治意识树得不够牢，坚持党的全面领导不够有力”方面

1.针对“落实中央和省委决策部署有差距”问题。一是全面梳理县委各项学习情况，补学有关内容，建立学习提醒机制，健全完善多部门联动、多方式并行的学习机制，确保了学习贯彻上级重要精神及时到位。二是大力推动传统主导产业转型升级，优化产业结构，提升招商引资质效，深入推进改革试点项目，持续深化“放管服”改革，“3550”刚性改革指标问题已整改到位，全县高质量发展不断取得新成效。全县2020年1-7月地区生产总值降幅、规模工业增加值增速均高于全省全市平均。外贸出口1.89亿美元，同比增长38.81%，其中香菇出口1.12亿美元，同比增长42%。截至目前，已新认定高新技术企业2家，复审通过5家。三是牢固树立“以人民为中心”发展理念。持续加大教育投入力度，加快推进高中教育普及攻坚计划，投资3181万元在县一中新建了学生综合楼，投资1460万元在县二中新建了科教楼和学生宿舍。持续推进三大医院建设，县人民医院一期急诊综合楼、医技楼、住诊楼已投入使用，二期后勤保障服务用房主体建设已基本完成;县中医医院门诊综合大楼项目建成并全面投入使用;县妇幼保健院住院大楼主体工程已封顶，门诊楼、后勤保障和营养缮食楼将在10月投入使用。加大社保基金扩面征收，强化医保基金筹资机制，大力推进分级诊疗，群众医疗得到更有效保障。统筹调度全县秋粮播种工作，积极组织病虫防治，2020年全县秋粮播种面积达到126.02万亩，占计划面积的102.32%。四是纵深掘进扫黑除恶专项斗争。对省交办案件集中攻坚，除省交办的32件线索已全部办结。县纪委深挖涉黑涉恶案件4件，查处腐败和“保护伞”问题52人，党纪政务处分33人，对涉嫌充当“保护伞”的2人采取留置措施，扫黑除恶、“破网打伞”取得明显成效。

2.针对“推进‘三大攻坚战’措施不够有力”问题。一是继续推进防范化解重大风险工作。严格控制政府债务，多渠道筹措资金，制定全县隐性债务化解方案，合理安排项目资金支出进度，政府债务风险得到有效控制。加快安居工程融资借贷资金拨付进度，今年新开工项目正在有序推进，将继续督促按进度拨款。强化舆情监测和引导管控，妥善做好非法集资重点人群包保稳控措施，非法集资维稳风险得到有效化解。二是精准落实扶贫政策。2020年1月，将摸底排查出的238名异地就读建档立卡学生的2019年秋季资助资金全部拨付到位；加强农村专业合作社清理规范，引导注销“空壳社”300家，变更注册家庭农场52家，培训合作社理事长、辅导员500余人次，农村合作社管理运行更加规范；2020年4月，聘请第三方鉴定机构对我县“四类重点对象”进行安全住房认定，存在安全问题的253户已全部改造到位；通过新建单户井、管网延伸、高位引流等多种方式，解决了325户、690人贫困户饮水不安全问题。三是继续开展全县水源地生态环境整治工作。全县17座大中型水库均已取消承包养殖合同；封江口水库筑坝拦汊应拆除的44处全部拆除；17家畜禽养殖场粪污直排问题中的15家养殖场粪污设施改扩建任务已完成，2家养殖场已责令停产。

3.针对“党的领导作用发挥不够充分”问题。一是坚决落实“三重一大”决策制度。县委不断健全重大项目、大额资金支出的工作机制，建立了“项目建设五比五看”、“四联一包”等制度，2020年先后召开4次县委常委会会议研究经济社会发展工作，加快战略性项目的科学抉择和落地实施进度。二是全力推进石材产业绿色、规范、高质量发展。2020年3月中旬到4月上旬补植松树29.5万株，播撒草籽7600斤、橡子1800斤。组织企业对荒料进行清理，启动机制砂等项目，推动资源得到更充分利用。对62座矿山污水拦截坝进行全面排查，维修加固23座，清淤恢复库容9万余立方米。全力推进矿权整合，大幅压缩矿权数目。三是重拳打击非法采砂。制定出台了《随县采砂管理联合执法方案》等系列文件，扎实开展专项整治行动。2019年共开展采砂管理联合执法41次，办理河道非法采砂行政案件56起，问责31人。2020年1-6月行政拘留32人，侦办非法采砂刑事案件8起，对18名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。整合民营砂场，开展河砂统一经营工作。

（二）“党的建设工作不够扎实，发挥党建引领作用不够有力”方面

1.针对“意识形态工作抓得不够紧”问题。一是将意识形态工作纳入县委常委班子成员年度民主生活会对照检查的必述内容，将抓意识形态工作作为民主生活会个人整改清单的必改内容，召开了2020年第二季度意识形态工作联席会议和意识形态领域情况分析研判会，对意识形态领域风险隐患进行分析研判，对意识形态工作进行安排部署。二是组建县委网络安全和信息化委员会及办公室，建立健全舆情报送、研判、处置、引导的工作机制，切实提高了网络舆情管控能力。三是加大对信教群众的教育引导力度，引导信教群众到合法宗教场所开展活动。压实属地管理责任，开展宗族祠堂专项整治。加大宣传力度，统一印发《公民防范邪教指引手册》，并发放至信教群众。

2.针对“基层组织建设抓得不够牢”问题。一是压实党建工作责任。建立村（社区）“两委”干部台账，全面掌握村（社区）“两委”届中缺额情况，及时补齐配备到位。建立县直单位党组织书记台账，由非领导班子成员担任党组织书记的县直机关单位基本整改到位，剩余1个已进入改选程序。二是严肃党内政治生活。开好县委班子民主生活会，在每个年度的县委常委班子民主生活会上对上年度民主生活会整改情况进行通报；做好参加主题党日的督促提醒工作，县政府班子成员支部主题党日参会率得到显著提高。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2020年上半年，村级纪检委员通过月报上报信息3328条，对村级“四议两公开”事项开展监督239条。开展党组织党员人数和党组织设置专项排查行动，建立大型党组织工作台账，全面规范各级党组织设置。将2019年度软弱涣散村级党组织整顿完成情况纳入基层党建年度考核和乡镇党委书记述职评议。制定下发了《随县选派、聘请到村（社区）任职干部管理办法》《关于派聘到村任书记人员经济待遇问题的意见》，加强了“派聘书记”管理，明确了“派聘书记”相关政策待遇。

3.针对“作风建设抓得不够实”问题。一是狠抓不作为乱作为。及时清理废止与上级政策法规不一致的文件，严格按照要求规范石材企业用地手续。坚决落实取缔所有洗砂场，对小林镇治砂工作中出现的问题进行调查处理，问责31人，其中立案审查18人，组织处理13人。敢于向党员干部、公职人员酒驾醉驾行为“亮剑”，完善协作衔接和线索移送机制，推动信息共享，截至2020年8月，县公安局向县纪委移交相关案件10件。组织全县行政事业单位认真学习资产配置、使用、处置相关文件和法规，督促单位正确履职、堵塞漏洞，不断完善国资管理运行机制。二是大力整治形式主义、官僚主义。对存在照抄照搬问题的相关人员进行提醒谈话；对工作日无人在岗的3个村（社区）相关责任人进行问责，党内警告1人、诫勉谈话1人、约谈3人。持续加大暗访抽查力度，今年5月暗访抽查中，被抽查的村（社区）均做到了到岗到位。

（三）“管党治党动真碰硬不够，‘两个责任’落实不够有力”方面

1.针对“主体责任履行不够到位”问题。一是及时调整县党风廉政建设领导小组，定期召开县党风廉政建设小组专题会议，下发《党风廉政建设检查考核问题清单》，党风廉政建设责任意识得到进一步强化。二是落实巡视整改要求，督促相关单位清退违规发放的津补贴。出台《随县行政事业单位国有资产使用管理实施细则》，进一步完善国有资产监督管理工作，有效防止国有资产流失。制定《关于加强巡视巡察反馈问题整改日常监督工作的通知》，加强了对巡察反馈问题整改落实情况的日常监督。

2．针对“落实监督责任有差距”问题。一是严肃问题整改。加大信访件、问题线索办理力度，开展信访件、问题线索办理“春季行动”，截至2020年8月，共办结各类信访举报件177件。坚持挺纪在前，综合准确运用“四种形态”，严把干部党纪政务处分决定“出口关”，严防执行纪律失之于宽、失之于软。二是加大通报曝光力度。2020年以来，全县纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神（含形式主义官僚主义）问题70起131人，其中查处享乐主义、奢靡之风问题5起，公开通报曝光3起。三是及时补充纪检工作力量。2020年增加行政编制干部5人，申报2020年度新增4名人员招考计划。

3.针对“巡察利剑作用发挥不够”问题。不断优化充实巡察工作领导小组队伍，新增县委组织部常务副部长和一名县监委班子成员为巡察工作领导小组成员。压紧压实巡察工作领导小组职责，落实领导小组会议制度。8月12日，县委巡察工作领导小组召开专题会议，听取了县委专项巡察组对县民政局、县水利和湖泊局党组开展巡察“回头看”的情况汇报。

（四）“重点领域监督管理不够严，违纪违规问题较为突出”方面

1.针对“违反中央八项规定精神屡禁不止”问题。一是大力整治滥发津补贴。责令5个涉改单位清退违规发放津补贴，同时督促人社、财政、工会等部门主动履责，建立健全津补贴发放日常督查、监督管理、问题线索移送机制，形成监督合力。二是大力降低公务接待费用。督促有关单位迅速整改，相关单位已将不合规费用进行了清退，部分单位2019年公务接待费同比下降25%以上。进一步规范差旅费审批和公务接待审批工作机制，堵塞制度漏洞。建立明察暗访常态化工作机制，持续加大对公款吃喝等问题的查处力度，违规公款吃喝问题得到有效遏制。

2.针对“工程建设领域问题较为突出”问题。一是加快完善补齐项目程序。责令相关程序缺失的项目涉改单位补齐资料、完善程序，绝大部分项目已将相关程序补齐到位，剩余的手续正在补办。二是规范项目投资管理工作。对应审未审项目和未按计划投资的相关项目进行了审核复核。同时，继续做好政府投资工程项目全覆盖管理工作，坚决做到“政府项目资金运行到哪里、审计监督跟进到哪里”。三是严控项目招投标监管程序。对招标监管不严的项目，先后分别下达了《招投标违法活动调查函》《案件移送书》《行政处罚事先告知书》《行政处罚听证告知书》《行政处罚决定书》《不予行政处罚通知书》《不给予行政处罚通知书》《撤销〈行政处罚事先告知书〉通知》。目前，各单位都已将查处的资料集中反馈，所有项目已行政处罚完毕，并按程序进行了结案。四是严格申报项目投资金额。通过压缩成本、控制工程量等方式集约节约建设。对于重点建设项目全力做好资金保障，尽力保障县级配套资金足额到位。

3.针对“财政资金监管不够有力”问题。一是规范政府采购行为。下发《关于明确随县政府采购有关事项的通知》, 开展常规化巡回检查，成立工作专班每年对各采购单位进行政府采购专项检查，做到及时发现问题、全面掌握情况，实现了监管全覆盖。二是全力追缴有流失风险的国有资产。截至8月底，已追回5个公司土地出让滞纳金，已全部收回出借给众诚公司的借款，已补缴5个单位个人所得税及滞纳金。三是清理违规摊派费用。成立专班赴问题相关单位现场核实摊派费用具体账目明细，目前相关单位违规收取的摊派费用已全额退缴到位。四是规范财务资金管理制度。责令涉改相关单位清退违规报销资金，2020年6月相关单位已全额清退不符合报销规定费用，完善入账相关手续。

（五）五个专项检查反馈意见整改情况

县委选人用人工作专项检查反馈的9项13个问题已全部整改完成；基层党组织建设专项检查反馈的4方面12类别27个问题已全部整改到位25个，剩余2个正在积极整改中；意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈的5大类15个问题已整改到位11个，剩余4个正在积极整改中；精准扶贫脱贫攻坚专项检查反馈的3大类10项24个问题已全部整改到位；县委巡察工作专项检查反馈的4大类10个问题已整改到位9个，剩余1个正在积极整改中。

三、注重标本兼治，深化巡视整改，奋力开创各项事业发展新局面

经过几个月集中整改，我县巡视整改落实工作取得明显成效。但我们也清醒认识到，目前取得的成效只是阶段性的，有些问题还需长期坚持、规范管理。下一步，县委将认真贯彻落实省委巡视组的要求，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，坚决做到既打攻坚战、又打持久战，既抓问题整改、又促工作提升，切实发挥好巡视“发现问题、形成震慑、促进改革、推动发展”的重要作用。

（一）坚持持续发力，做好后续整改工作。坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，对已基本完成的整改任务，定期不定期组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保见实见效。对整改工作中已经建立形成的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新任务新要求的制度机制，进一步加以改进、完善和优化。同时，切实强化制度执行力，维护制度的严肃性和权威性，最大限度发挥好制度威力和作用。

（二）坚持以上率下，落实管党治党责任。主动扛起全面从严治党政治责任，严格履责尽责，严肃考责问责，强化压力传导，狠抓责任追究。持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，用好监督执纪“四种形态”，坚决整治“微腐败”，全面增强党员干部能力本领，锻造过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神。

（三）坚持深化成果，持续推动高质量发展。及时总结经验教训，强化巡视成果的综合运用，把抓好整改工作与学习贯彻落实党的十九大精神结合起来，与决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战结合起来，与统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作结合起来，使巡视整改工作成为推动高质量发展的强大动力，努力向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向县委整改办反映，以便进一步抓好整改落实工作。
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