12月22日下午，市人民政府新闻办公室召开“随县高质量完成‘十四五’规划”新闻发布会。会上，随县相关负责同志介绍了该县“十四五”以来的高质量发展成果，县发改局、县科经局、县人社局、县文旅局等部门负责人现场回应社会关切，解答记者提问。

随县高质量完成“十四五”规划情况

随县县委常委、常务副县长　庞忠斌

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！很高兴与各位见面！首先，我代表随县县委、县政府，向长期关心支持随县发展的各界朋友致以最衷心的感谢！

“十四五”时期，在省委、市委的坚强领导下，随县广大干部群众始终坚持“发展是永恒的主题、实干是唯一的出路”，上下同心、克难奋进，解决了一个个长期制约发展的矛盾问题，取得了一项项振奋人心的工作突破，办成了一件件事关长远的大事要事，交出了一份有质量、有分量的“十四五”发展答卷！

砥砺前行、比拼赶超，综合实力实现跨越提升。地区生产总值突破300亿元大关，年均增长6.6％。地方一般公共预算收入突破15亿元。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长分别达到11.3％、9.3％、8.3％。产业结构持续优化，预计第三产业占比提升4.7个百分点（三次产业结构预计由30.4∶43.2∶26.4调整为27：41.9：31.1）。

转型突围、以特取胜，产业优势造就发展胜势。现代农业蹄疾步稳，农林牧渔业增加值年均增长4.9％，农产品出口常年领跑全省，培育省级以上农业龙头企业21家，76件农产品荣获国家“三品一标”认证，成功创建全国首个国家现代农业（香菇）产业园。工业经济量质齐升，“5511”产业体系聚链成群，贡献工业总产值超95％，农产品加工、石材两大主导产业加速迈向三百亿级，新能源总装机量达198万千瓦、年发电量超30亿千瓦时，均居全省前列。低空经济、数字经济等新兴产业从无到有，全社会研发投入年均增长19％。现代服务业活力迸发，高标准打造大洪山、桐柏山休闲度假区，国家A级景区累计达到11家，世界华人炎帝故里寻根节常办常新，获评“休闲国家标准体系应用县”“省级全域旅游示范区”“荆楚文旅名县”，接待游客、旅游综合收入较“十三五”末分别增长38.28％、41.95％。

攻坚克难、破解瓶颈，县域发展集聚澎湃动能。项目建设加速推进，累计争取国家、省级项目资金140余亿元，超400个投资5000万元以上项目开工建设，鄂北水资源配置、矿山生态修复等一批打基础、利长远的大工程、好项目建成投用。坚持规划引领，深度谋划补短板、强功能重大项目390个，总投资3577.98亿元，筑牢投资支撑。创新构建功能互补、协同联动的四大主体功能区，有效激发了各乡镇特色发展、竞相发展的内生动力。深化农村集体产权、宅基地等制度改革，全国农服进万家、农业社会化服务助力粮油作物大面积单产提升活动现场会在随县召开，“随县经验”在全省得到推广。民生领域改革惠民提质，25所公立福利院实现县级直管，校园“智慧食堂”让7万师生吃上放心餐。营商环境持续优化，62个“高效办成一件事”主题事项全面落地，组建“帮办代办”专班开展一站式涉企服务，为企业提供担保贷款61亿元，兑现惠企资金3.41亿元。36项优化营商环境改革事项纳入国家、省级试点，在全省率先完成县镇村三级政务服务“一窗通办”，“随心办”改革案例荣登全国政务领域榜首。

改善生态、提升环境，城乡面貌焕发崭新容颜。城市品质实现“精致更新”，全面开展提升县城首位度攻坚行动，投资超80亿元实施县城重点项目82个，“五横八纵”城市路网互通互联，更新改造7个居民小区，新增绿地面积40.3万平方米、停车位3500个、公共充电桩2715个，教育、养老、医疗、商贸服务体系更加完善，建成区面积扩大1.25倍，城镇化率预计提升7.64个百分点。乡村颜值焕发“诗画风情”，农村“三大革命”“三清两建一提升”（三清让家园变整洁、两建让整洁变常态、一提升让环境变美丽）持续扮靓人居环境，80％行政村建成美丽乡村，寄递物流、污水处理厂、充电桩实现镇域全覆盖，村村通上硬化路、5G网、干净水。生态环境激发“绿色动能”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施大气污染重点治理项目300个，PM2.5、PM10浓度、空气优良天数实现“两降一升”。8个国省控断面稳定达标，游河草店段入选全省首批“幸福河湖”。实施国土绿化7.32万亩，矿山生态修复实现全覆盖，成功创建省级生态文明建设示范县，获评国家气候康养旅居地。

顺民所盼、解民所忧，民生福祉惠及千家万户。始终将财政支出的80％左右投向民生领域，累计投入资金213.6亿元。打赢疫情防控人民战，有效保障群众生命健康。消除返贫致贫风险户1783户4458人。城乡低保、特困群众保障标准逐年提高，年均新增城镇就业超6000人。新改建公办幼儿园和义务教育学校18所，新增学位4800个，公办幼儿园托育实现乡镇全覆盖；县域就诊率稳定在90％以上；老年人日间照料中心覆盖率达70％，事关群众切实利益的就学、就医、养老等问题得到有效解决。县镇村三级综治中心转入实战化运转，基层矛盾化解率达到95％，平安随县、法治随县建设扎实推进。

未来5年，随县将锚定湖北深入实施支点建设“七大战略”，加快炎帝源头文化保护传承区、城乡融合发展示范区、健康食品产业基地、绿色建材产业集聚地、应急产业创新实践基地、全国休闲度假旅游目的地建设（简称“两区四地”）推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在“整体提升环境、建功支点建设”中挑大梁、当先锋，为奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践贡献更多随县力量。

我们诚挚感谢社会各界的关注与支持，也期待大家继续为随县高质量发展建言献策，共同见证随县的美好未来！谢谢大家！

答记者问

问题1：刚才我注意到，“十四五”期间，随县固定资产投资年均增长超过11％，这个成绩非常不容易。请问，随县在抓项目、促投资方面做了哪些重点工作？取得怎样的成效？

随县发改局局长 吴仕虎

答：非常感谢媒体朋友们对随县发展改革工作的关心、支持和关注！五年来，我们始终践行中央和省、市关于高质量发展和扩大有效益投资的决策部署，秉持“抓投资就是抓项目，抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”理念，以高质量的项目推动“投资马车”精准发力，推动固定资产投资实现质的有效提升和量的合理增长。分3个方面向大家作个介绍。

一是抓实项目建设，发挥重大项目对稳投资的关键支撑作用。健全投资项目全生命周期管理模式，实行重点项目领导包保、专班推进、定期调度，推行重大项目“6个月开工、4个月入库、2年竣工、1年达效”闭环管理，为项目建设建成达效保驾护航。过去5年，全县固定资产投资累计完成740亿元，年均投资增速11.3％，均高于全市平均增速；其中，今年预计完成固定资产投资163亿元，增长11％。民间投资项目开工周期平均缩短了2个月，全县亿元以上项目按时开工率达96.83％。例如，国能长源随县百万千瓦新能源多能互补基地、华润随县风电场、华中香菇智慧交易城项目、中润石材资源循环综合利用项目等重点产业类项目，均克服各种不利因素，按时建成投产。

二是抓牢立项争资，为项目建设提供强有力的资金保障。坚持“谋、储、争、建”的思路，针对不同资金来源谋划一批、按照项目成熟度储备一批、根据申报需求争取一批、按照下达计划建设一批，五年来，全县共争取中央、省预算内资金102.19亿元，获批地方政府专项债额度17.53亿元，其他专项资金13.08亿元；2024年以来争取超长期特别国债资金9.53亿元。其中，今年全县累计争取上级各类资金31.56亿元，超额完成年度目标。

三是抓好项目储备，为“十五五”顺利开局夯实发展根基。今年以来，聚焦“经济总量五年冲刺500亿元”的目标和“两区四地”的定位，坚持投资于物和投资于人紧密结合，统筹供给和需求两端发力、政府投资和民间投资“双轮驱动”，共谋划“十五五”重大项目688个，总投资6540.02亿元，其中近三年可实施的项目超过220个，投资超过3499亿元，确保“十五五”规划布局通过接续实施的项目建设有效落地，为随县建功支点建设提供源源不断的动力支持！

谢谢大家！

问题2：2024年，习近平总书记提出“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”，请问“十四五”期间随县在这方面取得了哪些突出的成就？

随县科经局局长 周霄

答：感谢您的提问，随县始终以科技创新为核心驱动力，紧紧围绕“5511”产业体系建设，深入贯彻中央、省、市关于发展新质生产力的战略部署，全力推动科技创新与产业创新深度融合，加快构建现代化产业体系。预计到“十四五”末，全县规上工业总产值达到456.05亿元，规上工业增加值年均增长9.3％；全社会研发投入年均增长19％，高新技术产业产值占GDP比重突破10％，创新驱动发展的成效日益凸显。

一是聚焦壮大支柱产业，夯实高质量发展根基。我们以“5511”产业体系为主引擎，推动重点产业集群化、高端化发展，年均贡献全县工业总产值超过95％。其中，农产品加工和石材两大主导产业支撑有力，分别拥有规上企业91家和78家，合计占全县规上企业总数的65％，并培育了32家高新技术企业。预计到“十四五”末，这两大产业产值占规上工业总产值的比重将超过80％。品牌建设与绿色转型同步推进，通过连续举办国际香菇产业博览会，随县香菇影响力不断扩大，成功打造“裕国好菇粮”等8个生态原产地保护产品品牌和6个绿色有机认证品牌。石材产业注册了5个国家级商标，建成4座省级绿色矿山，智慧矿山平台建设成果更是入选了2024中国5G＋工业互联网大会典型应用案例，产业竞争力持续提升。

二是着力培育优质企业，激活实体经济内生动力。我们构建了梯度成长、创新引领的企业培育体系。龙头企业带动效应显著，拥有现代农业等3家国家级农业产业化龙头企业和18家省级农业产业化龙头企业；培育了双星药业等3家国家级专精特新“小巨人”企业、23家省级专精特新中小企业和7家省级制造业单项冠军企业。数字化转型纵深推进，已建成先进级智能工厂6家、省级5G全连接工厂2家、无人工厂和数字孪生工厂各1家。同时，我们积极落实全省“技改提能、制造换新”行动，累计实施技术改造项目141个，总投资超80亿元，工业技改投资年均增长11.5％，为企业升级注入了强劲动能。

三是全力推动科技创新，优化融合创新发展生态。我们致力于打造“近悦远来”的创新环境，筑牢科技与人才支撑。创新平台建设取得突破，培育了2家省级产业技术研究院、5家省级企校联合创新中心、3家省级星创天地、3家省级科技创新乡村振兴示范基地，建成了“两香一油”协同创新中心。国家级外贸转型升级基地（食用菌）通过复核，神农跨境电商产业园成功落地，县外贸综合服务中心投入运行，开放创新格局加快形成。人才引育成果丰硕，依托18个科技特派员工作站和111名各级科技特派员，以及引进的21名省市级“科技副总”，累计为企业攻克技术难题60余项。成果转化渠道畅通，已备案成果转化项目40项，合同总金额达3854.79万元。

总体来看，“十四五”以来，随县产业筋骨更加强健，企业活力持续迸发，创新体系日趋完善。下一步，我们将继续坚持创新驱动发展战略，更深层次推动产业链、创新链、人才链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，统筹推进传统产业提质增效与新兴产业培育壮大，为随县现代化产业体系建设谱写崭新篇章。

问题3：就业是民生之本。请问随县人社局“十四五”期间在“稳就业、惠民生”方面取得哪些新成效？

随县县委组织部副部长、县人社局局长 杨金群

答：各位媒体朋友，大家好！就业是民生之本，党中央始终将稳就业摆在“四稳”之首。随县坚持把高质量充分就业当作保障和改善民生的头等大事，大力实施“就业优先”战略，以“稳、保、促、带、强”为导向，全力推动高质量充分就业提质增效，先后被授予“湖北省返乡创业示范县”“湖北省就业创业先进集体”“湖北省记一等功公务员集体”等称号。

一是政策扶持稳就业。通过财政激励、税费减免、金融支持组合发力，构建全方位就业创业政策体系。“十四五”期间，累计为企业送去政策350余场，发放创业担保贷款6.3亿元；落实稳岗返还补贴309万元、一次性创业补贴389万元，累计新增城镇就业32552人。

二是聚焦重点保就业。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，构建“分类帮扶＋精准保障”体系。推动3000余名高校毕业生就业创业，成功引进博士、硕士高层次人才200余人；开展“春风行动”专场招聘200余场，与贵州、新疆等地建立跨区域劳务协助，开展“点对点”送工，解决重点企业用工难题。推动2万余名农民工返乡创业，　失业人员、就业困难人员再就业超2.5万人。

三是优化服务促就业。秉持“大数据＋铁脚板”，依据“随时就业”平台，织密“一网两库”，精准匹配就业创业需求，完成44万劳动力信息采集。建立县镇村三级农村劳动力转移就业服务中心（站）403个、零工驿站23个，打造“15分钟就业服务圈”。基本养老保险参保率稳定在95％以上，城乡居民基础养老金实现四连增，从人均108元提高至192.5元。推进“就近办、网上办、快速办”，成立“一站式”劳动维权中心，形成“预防在先、调解为主、速裁兜底”的快调速裁随县模式，劳动人事争议调解成功率达94％以上。

四是技能培训带就业。以“技能照亮前程”行动为指引，构架随南、随北、随中“一主两辅”高技能人才培训基地，创新“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务＋社保衔接”一体化模式，累计开展各类技能培训17371人次，培育高技能人才2000余名。香菇种植工技能人才培育新模式纳入全省改革创新试点，被省营商环境办通报表扬。

五是劳务品牌强就业。“随县香菇种植工”成功入选湖北省第四批“十大劳务品牌”，带动超30万群众就近就业，构建起“品牌牵引培训、培训促进就业”的良性发展体系。该品牌今年精彩亮相第三届全国人力资源服务业发展大会，中宣部、人社部专题调研指导，央视、新华社等中央主流媒体同步集中宣传报道，品牌全国影响力持续攀升。

问题4：近年来，我们明显感受到随县旅游的热度，尤其是2025年，一系列国家级文体赛事在随县举办。请问，随县在“十四五”期间，文旅事业取得哪些成效？

随县文旅局局长 陈为

答：“十四五”以来，随县聚焦文旅高质量发展，持续擦亮“谒祖圣地”文化名片，文化事业繁荣进步，文旅融合深入推进，文旅产业蓬勃兴旺，旅游人次、收入较“十三五”期间分别增长38.28％、41.95％，为经济社会高质量发展做出积极贡献。

公共文化提质增效，美好生活可感可及。覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系基本建成。随县图书馆获评国家二级公共图书馆称号，改造20个乡镇文化站，建成394个村级文化服务中心和402个农家书屋，累计服务群众超1000万人次。建成30个镇级体育活动中心、新建60个镇级标准文化广场，公共体育设施覆盖率达95％，“15分钟健身圈”基本形成。坚持“季季有主题，月月有活动”，打造“跟着赛事游随县”品牌，持续开展“炎帝文化庙会”“中国公路自行车赛”“汽车越野赛”等系列活动，吸引游客超千万人次，让群众成为文化生活的主角。

文旅融合聚变赋能，全域格局迭代焕新。系统整合华夏礼乐、康养度假与乡村旅游等资源，扎实推进景城一体化、随州旅游1号公路、环大洪山乡村旅游集聚区、桐柏山休闲度假区等重点工程建设。构建自在小院民宿品牌认证标准体系，做强“随遇而安·自在小院”民宿集群。推动景区业态创新、设施更新、面貌焕新，创成国家4A级景区3家、3A级景区2家，省级旅游度假区1家；先后荣获“湖北省旅游产业发展突出贡献县”“湖北省旅游强县”“省级全域旅游示范区”“荆楚文旅名县”“湖北省公共文化服务体系示范区”“休闲国家标准体系应用县”等称号，跻身全国县域旅游发展最快百县。

“乘数效应”持续释放，产业发展出圈出彩。产品供给、服务质量持续优化，“文旅＋百业”“百业＋文旅”有效拓展。成功举办17届世界华人炎帝故里寻根节、16届炎帝文化庙会，“人生好福气、随县拜炎帝”旅游IP深入人心。2025年国庆期间实现接待游客破百万达109.38万人次、旅游总收入6.95亿元的亮眼成绩，预计全年旅游人次突破1500万人次、实现旅游收入98亿元，均同比增长20％。

区域协同破题开篇，“寻根随县”声名远播。主动融入“神武峡”精品旅游线路、“神韵随州”品牌矩阵，加快建设环大洪山六县协作机制，深化环桐柏山、环大别山合作机制，实现线路互连、客源互送、宣传互推、活动互办。2025年“畅游京钟随，玩转山水洞漂”精品旅游线路被央视推介，三个环区累计引客入随500万人次。