一、建议提案办理工作基本情况

县四届人大二次会议、县政协四届二次会议以来，县财政局在县人大常委会、县政协、县政府的正确领导和县政府督查室的大力支持下，扎实开展建议提案办理工作，不断探索办理工作的新思路、新方法，努力提高办理工作质量，在“实”字上下功夫，力求解决人大代表和政协委员们普遍关心的热点难点问题，努力推动政协提案成果转化为随县财政改革与发展的新成效。

2023年，我局共承办人大代表建议13件、政协委员提案15件。其中，人大代表建议主办件4件，政协委员提案1件，主办件共计5件。截至目前，我局所有承办建议提案均已办理完毕，在我局承办的5件主办件中，“关于及时兑现教师奖励性绩效工资的建议”（县人大建议36号）、“关心教师从保障教师待遇落实并积极兑现奖励性绩效工资开始的建议”（县政协提案83号）办理答复为A类；“关于落实医务人员公益一类待遇的建议”（县人大建议31号）、“关于落实公益一类事业单位（基层医疗卫生机构）财政经费保障的建议”（县人大建议34号）办理答复为B类；“关于增加乡改人员‘以钱养事’经费的建议”（县人大建议41号）办理答复为C类。5件主办件建议代表和提案委员们均表示满意。

二、建议提案办理工作开展情况和具体措施

（一）强化领导，健全制度，压实办理质量。县财政局一如既往地高度重视、认真倾听人大代表和政协委员们对财政工作的宝贵意见和建议，在办理工作坚决做到“认识压实、领导压实、责任压实”。收到县政府督查室批办的建议提案后，我局立即召开了党组会，研究制定了《随县财政局2023年人大代表建议和政协提案的办理工作方案》，明确办理流程和时限，迅速分解任务并送达各承办股室（单位）。在办理过程中，鉴于机关人事变动，财政局调整了建议提案办理工作领导小组成员，同时修订和优化了《随县财政局关于人大代表建议和政协提案办理工作机制》《随县财政局关于人大代表建议和政协提案办理工作制度》，建立了“领导把关、股室承办、办公室督办、人教股考核”的办理格局。从单位主要领导、分管领导到承办股室（单位），都高度重视建议提案办理工作，对一些重要的、办理难度较大的建议和提案，分管领导亲自参与、认真研究、做好协调，为承办股室（单位）提供便利条件，帮助解决遇到的困难和问题。强化办前办中、办后对接交流，与县人大常委会、县政协、县政府办、代表委员们密切沟通交流，既注重“文来文往”，也注重“人来人往”，确保建议提案层层有责任，件件有落实，办理工作的顺利完成，实现了回复率、办结率、落实率、满意率100％。

（二）注重实效，真抓实干，落实办理答复。县财政局着重在办理实效上下功夫，鼓励承办股室（单位）上门征求意见、认真解决代表委员们反映的困点难点，推进建议提案办理工作顺利开展。例如，邱国成等10位人大代表们就“乡改人员‘以钱养事’”方面，提出了41号县人大建议。按照省“以钱养事”新机制管理规定，“以钱养事”转移支付资金从县级财力保障资金一并下达，但省级基数多年来一直没有调增。2019年以来，在县级财力十分困难的情况下，连续多年调整增加了全县农村公益性服务“以钱养事”经费，达到或略高于大多数县（市）农村公益性服务保障水平。

由于我县与经济发达、保障水平较高的县（市）相比还有一定的差距，代表们每年对“以钱养事”经费会提出相关建议，我局分管领导一如既往高度重视，在“逢四说事”中，经常与随县乡改人员进行沟通交流，积极争取乡改人员的理解，也争取到了邱国成等代表们对办理情况的满意。鉴于随县地方财力不足的实际情况，后续我局也将积极向县政府、省财政厅汇报，争取上级“以钱养事”转移支付资金，并根据县级财力增长情况统筹安排“以钱养事”经费，确保全县“以钱养事”机制正常运转。

又如，吴丹等10位人大代表们、唐平敏等17位政协委员们就“兑现教师奖励性绩效工资”方面，分别提出了36号县人大建议和83号县政协提案。近几年，县委县政府高度重视教育工作，把教育发展放在优先位置，持续加大对教育投入，大力发展我县教育事业。根据县委县政府确定的财政负担的绩效工资（含绩效奖金及统筹待遇）口径，我县义务教育学校、高中学校在职人员财政负担标准为3万元／人／年（高中学校待核实单位非税收入后结算）。同时，义务教育学校在职人员追补了2021年7－12月单列核定绩效工资和退休人员统筹待遇。自2023年起，我县财政按照上述口径将教师绩效工资纳入财政预算，保障了我县教师待遇，让教师安心任教。

（三）重视回访，完善服务，提高办理实效。我局高度重视建议提案办理“回头看”工作，根据《县人民政府办公室关于交办县人大建议和政协委员提案的通知》要求，我局对2022年以来的建议提案办理工作开展“回头看”，对落实情况进行查漏补缺，回访代表委员，并再次向代表委员反馈办理最新进展情况，做好服务代表委员工作的“最后一公里”，努力争取到代表委员的一致满意。

三、下一步工作打算

我局在建议政协提案办理工作中，认识在不断深入，工作在不断改进，质量在不断提高，效果也在不断体现，解决了一些代表委员关注的热点和问题，较好的完成了建议提案的承办任务。但由于县级财力有限、受制约因素较多，个别建议提案办理结果与代表委员和群众的期望还有一定差距。下一步，我局将不断创新工作方法，采取有效措施，认真加以改进，确保按时保质完成建议提案办理工作。

一是不断提高认识。增强办理工作的主动性和前瞻性，切实提升办理质量和办理效率，既“重答复”也“重落实”，真正把好事做好，实事办实。

二是加强跟踪督办。主动及时向代表委员沟通反馈建议提案办理的最新动态，推动“解决采纳”事项精准落地，跟踪“正在解决”“计划解决”事项有实质性进展，切实增强办理实效。

三是努力探索创新。进一步优化办理流程、完善办理手段、健全考核评价体系等措施，探索完善新形势下高质高效开展提案办理工作的长效机制。

今后，县财政局将围绕建议提案办理工作，充分发挥财政部门“经济助推器”“民生保障网”的作用，为全县经济社会发展提供强有力的财政支撑，为推动“强县工程”工作做出更大的贡献。

2023年11月15日