随县交通运输局2023年法治政府年度报告
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  • 发布时间:2024-01-29
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2023年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以法治交通建设为目标,不断完善工作机制,提高执法人员素质,着力推进交通依法行政总体水平,坚持履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设,为随县交通又好又快发展提供了有力有效的法治保障。现将我局2023年法治政府工作报告如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想

认真学习贯彻习近平法治思想及依法治省、依法治市和依法治县工作会议精神和要求,将习近平法治思想纳入中心组学习、党组支部学习、法治讲座的必训内容,开展党组中心组习近平法治思想学习,学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示、《习近平谈治国理政》等文件书籍和宣传片。认真贯彻落实县委县政府关于依法治县工作要求,结合实际,制定了《2023年度法治建设工作要点》和《2023年普法和执法治理工作要点》,明确了法治建设工作要求和普法学法用法制度,重点法律宣传要求,完善内部法治政府创建工作。

二、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责

局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,自觉运用法治思维和法治方式,深化综合执法改革、推动发展、维护稳定,组织局属各单位不断加强对交通运输行业的监管,同时积极提高执法能力和办案水平,确保依法行政工作有效落实。将法治建设工作纳入全局工作,与各项工作同部署、同推进,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。制定法治建设工作要点、普法与依法治理工作要点,明确目标任务,完善工作制度,形成局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室部门配合落实的工作机制。确保法治政府建设工作的有序推进。

三、持续深化交通运输法治政府部门建设

(一)法治政府建设情况。一是加强和规范行政复议、行政应诉工作。落实行政复议体制改革要求,推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,开展对复议决定执行的监督检查。落实“以案说法”,健全完善行政应诉工作规则,切实履行生效裁判,支持配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼,积极主动履行职责、纠正违法行为。二是完善执法和执法监督机制建设。全面落实部《关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》(交法发[2021]115号),严格落实行政执法“三项制度”,推进基层执法“四基四化”建设。开展执法专项督查,及时处理投诉举报,组织开展案卷自查。牢固树立执法为民理念,规范执法自由裁量权,推行轻微违法行为依法免予处罚清单。按照部《交通运输行政执法程序规定》,规范案件办理流程及文书制作。

(二)加强行政规范性文件制定的监督管理。依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查、制度廉洁性评估制度和备案审查制度。

(三)进一步清理规范性文件。按照省、市、县相关要求,对规范性文件进行清理,确保规范性文件的有效性和合法性,并及时向社会公布,按照“谁制定、谁清理”的原则,组织机关各股室对我局印发或起草的文件进行审查和清理,重点对我局印发或起草的规范性文件和其他政策措施中是否含有地方保护指定交易、不合理限制和隐性壁垒等内容进行梳理清查。经审查,我局印发或起草的文件中没有涉及市场主体经济活动方面的文件,不存在违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。

(四)道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。制定印发《随县道路运输执法领域突出问题专项整治实施方案》,明确了总体要求、整治重点、方法步骤和责任分工,建立了领导小组,局属各执法单位相应成立工作专班,细化工作措施,形成了条块结合、上下联动的工作格局。先后两次召开专项整治推进会,聚焦等五个方面重点问题,坚持问题导向,加强监督指导,强化线索核查,开展全方位、地毯式的大排查、大起底、大整治,切实做到从系统内部主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查,全面摸清问题底数,确保问题边整改边落实。截至目前,共收到问题线索0件,自查自纠发现问题并整改完成33件。

(五)持续深入推进“放管服”改革。一方面完成随县政务服务事项基本目录(2023年版)核定工作;二是按照上级要求,及时调整事项清单,与相关部门沟通对接,及时调整网上办理事项,三是积极推广电子证照应用。通过强化电子证照服务和应用、便民利民服务、大力便民政策宣传,采取走访调研,企业各类联系群宣传等,推广道路运输经营许可证、车辆道路运输证、从业资格证电子证照应用,目前辖区内“三证”电子证照已申领102次,进一步推动道路运输高频便民服务事项提质增效。

四、扎实开展交通运输普法宣传

(一)明确普法任务,加强组织领导。为加强对普法工作的领导,确保普法活动顺利实施,根据市、县相关工作要求,为普法工作给予经费保障。证订普法资料时,以保证本单位普法学习的需要为前提,干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。同时,我们还结合自身执法的实际,对业务学习用书做到人手一册。从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了普法工作的扎实开展,加强了普法工作的针对性和实效性。

(二)加强队伍建设、提升普法水平。全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高执法人员的综合素质和执法水平,有效提升执法人员的普法水平。积极开展服务型执法活动,通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式,把普法工作提升到执法工作同等地位,在监督检查中普法、在日常巡查中普法,在执法过程中普法。

一是组织召开专家授课,邀请相关专家就行政执法相关理论与实务做专题辅导,通过观看警示教育片、典型案例剖析等方式,切实加强执法队伍规范化建设,增加执法人员红线意识和底线思维;

二是选派执法骨干参加全省交通运输综合行政执法人员大练兵大比武活动,从政治理论、法律规范、业务知识(技能)等方面选派我县道路运输执法领域优秀人才参加市级执法队伍培训,推进我县交通运输综合行政执法队伍建设;

三是开展交通运输行政执法综合管理信息系统操作培训,通过培训促进县交通运输综合执法人员熟练掌握系统使用规则和运行流程,为今后交通运输执法信息化、管理智能化、案卷规范化提供有力保障。

四是在线学法情况。按照在线学法要求,我局共8名领导干部参加了智慧普法依法治理云平台的在线学法,在规定时间内达到2400分,并顺利参加考试且全面合格。

(三)深入开展普法教育、提升行业治理能力

充分发挥部门职能优势,扎实开展习近平法治思想学习,有针对性地开展好普法学习教育活动。利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产全法宣传周、路政宣传月等重要时间节点广泛开展法治宣传。及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和运输企业,加强法律法规和政策规章的执行,促进运输企业规范化管理,提升执法相对人的守法意识,保障法律法规和政策规章的落实,将交通运输行政执法行业的普法工作落到实处。发动广大人民群众,从业人员和普法志愿者积极参与法治文化活动。印制交通运输领域执法宣传页8000余张向司乘人员、道路运输从业人员发放,促进执法人员做到让法理“说话”,专项整治让群众参与、让群众监督、让群众评判,以专项整治的成效取信于民,提升交通运输执法队伍形象。

五、深化治超联合执法

今年以来,我们进一步深化路警联合执法,交警部门常驻治超站点开展联合治超工作,交通与交警分工明确,配合紧密,取得了良好成效,全年共检测货运车辆26991辆,查处超限车辆379辆,共卸转载货物8196.7 吨,查获“百吨王”41辆,查处非法改装货运车辆案件14起,罚款70000元,向市级抄告外省市180余台超载超限车辆信息,公安交警部门对超限超载运输车辆罚款187400元,对违法超限运输驾驶员驾驶证扣分1171分,交通部门查处、清理本辖区驾驶人员超限驾驶行为85人次,在湖北道路运政管理信息系统累计计分850分,与邻近的枣阳市交通运输局进行夜间联合治超行动,查获超限超载运输车辆9台次,取得较好的打击治超的社会效应,有效打击了随县境内超限车辆的违法行为,保障了国省干线道的安全畅通。

六、存在问题困难及下一步打算

1. 法治建设方面:一是普法宣传力度有待增强;二是普法宣传资料储量有待增加;三是普法形式单一。

2. 执法领域突出问题整治方面:一是执法人员执法业务培训不够;二是执法服装紧缺;三是问题自查自纠力度不够;四是部门之间联动协作不够。

七、下一步打算

继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实法治政府建设工作要求,持续深入开展普法宣传和交通运输执法领域突出问题专项行动,针对存在困难问题,逐一研究解决,推动法治政府工作进一步提高,为随县交通运输行业发展提供良好法治基础。

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