2024年,随县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设,深化交通运输综合行政执法改革,积极推进依法行政,不断优化营商环境,全面提高依法治理能力和依法行政水平,为随县交通运输事业高质量发展筑牢坚实法治根基。现将本年度法治政府部门建设工作情况报告如下:
一、强化思想引领,深入学习贯彻习近平法治思想
将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,积极组织各类学习活动。坚持自学和集中学相结合,把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入部门党委(党组)理论学习中心组学习内容;2024年组织召开全系统干部职工深入学习贯彻习近平法治思想专题培训2次,不断增强干部的法治观念,深化法治思维,提升依法行政能力和水平。同时依据县委县政府依法治县工作部署,结合交通运输工作实际,制定了《2024年度法治建设工作要点》和《2024年普法和执法治理工作要点》,明确法治建设工作任务、普法学法用法规范以及重点法律宣传方向,持续完善内部法治政府创建工作机制。
二、压实主体责任,主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责
局主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置,做好法治建设第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范。局党组高度重视法治建设工作,将法治建设工作纳入全局整体规划,与其他业务工作同部署、同推进、同考核。针对法治政府建设中的重大问题,及时进行研究并解决。通过制定工作要点,明确各股室职责,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同抓”的工作格局,为法治政府建设提供了有力的组织保障。
三、聚焦重点任务,持续深化交通运输法治政府部门建设
(一)全面提升法治政府建设水平。严格落实政务信息公开制度,全面、准确、及时地发布信息,有效保障公众知情权,切实增强行政权力运行透明度,增进人民群众对交通运输行政执法工作的理解与支持,树立良好的行业社会形象。落实法律顾问制度,聘请专业律师为重大行政决策合法性审查、重大疑难案件法制审核及信访投诉化解等工作提供全过程法律支撑,有效防范行政权力运行风险,做好法律风险防范,为交通运输事业的高质量发展营造了良好的法治环境。
(二)进一步规范行政规范性文件管理。在行政规范性文件制定过程中,严格遵循法律法规要求,全面落实合法性审查、公平竞争审查、制度廉洁性评估以及备案审查制度,确保文件合法合规、公平公正。按照省、市、县相关要求,开展重大政策措施审查。遵循“谁制定、谁清理”原则,对我局印发或起草的文件进行全面审查,重点排查是否存在地方保护、指定交易、不合理限制和隐性壁垒等问题。经审查,未发现涉及市场主体经济活动且违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施,并及时将清理结果向社会公布。
(三)稳步推进涉企执法。对照全省优化营商环境改革先行试点事项清单,结合交通运输局机构改革,大胆创新,积极探索,2024年对7起符合免处条件的企业及个人在签订了《轻微违法行为告知承诺书》后,下达了《不予行政处罚决定书》。积极推广柔性执法方式,落实《湖北省交通运输领域首次轻微违法行为免罚免强制清单》要求,对14项首次轻微违法不予行政处罚和行政强制。
(四)持续优化营商环境。常态化开展“坐窗口、走流程、优服务”推动“高效办成一件事”活动,党组书记、局长张涛同志以一名窗口普通工作人员身份,全流程参与窗口报审资料的受理、审核等工作,分析业务办理过程中存在的问题,着力推动政务服务再优化、办事流程更简化、服务效能再提升,切实为企业群众减负担、解难题,推进政务服务和优化营商环境工作走深走实。积极推广电子证照应用,通过多种宣传方式,推动道路运输经营许可证、车辆道路运输证、从业资格证电子证照的申领使用,全年办理新增许可574件,道路运输证767件,更新许可578件,道路运输证1213件,有效提升了道路运输便民服务质量。
四、创新方式方法,扎实开展交通运输普法宣传
(一)加强组织保障,明确普法任务。为确保普法工作顺利开展,我局加强组织领导,提供充足经费支持。在征订普法资料时,严格按照上级要求,保障干部学法读本的数量,同时结合执法实际,为执法人员配备业务学习用书,从时间、制度、措施和经费等方面为普法工作提供坚实保障,增强普法工作的针对性和实效性。
(二)强化队伍建设,提升普法水平。通过开展执法业务知识学习和法律法规教育培训,不断提高执法人员的法律素养和执法能力,提升普法水平。全年组织执法骨干开展专题培训班3期,通过交流执法经验、分享办案心得,共同研讨执法案卷制作、审查及归档等关键环节问题,有力提高执法人员综合素质与执法能力,进一步推动交通运输综合执法工作质量的全面提升。积极开展服务型执法活动,贯彻说理式执法理念,将普法融入执法全过程。
(三)丰富普法形式,提升行业治理能力。紧盯重点时间,结合国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点,开展多形式、深层次的渗透式普法活动,有效提升社会公众的法律意识与法治素养。聚焦重点群体,组织道路运输领域重点企业负责人、关键岗位管理者、驾驶员分类分层有针对性地开展专题普法宣传教育活动,有效提升从业人员法治意识、安全意识、服务意识。突出重点内容。充分利用交通运输行业优势,针对重点普法内容展开全面宣传,在公交候车亭、客运站屏幕播放普法宣传标语,引导群众知法守法,增强法治意识,营造浓厚的法治宣传氛围。
五、加强协作配合,深化治超联合执法
今年,我局进一步深化路警联合执法模式,交警部门常驻治超站点,与交警部门密切配合、各司其职。共检测货运车辆31566辆,查处超限车辆258辆,共卸转载货物6578.69吨,查获“百吨王”29辆,向市级抄告外省市115余台超载超限车辆信息,公安交警部门对超限超载运输车辆罚款131250元,对违法超限运输驾驶员驾驶证扣分827分。有效打击了随县境内超限车辆违法行为,保障了国省干线道路的安全畅通。
六、正视问题不足,明确下一步工作打算
(一)存在的问题和困难。法治建设方面:普法宣传缺乏互动性,普法宣传教育活动缺乏与公众的互动,无法及时了解公众需求和意见,影响了普法宣传效果的提升。执法领域方面:交通运输综合执法改革初成,单位职能由单一执法向综合执法转换后,存在执法人员素质参差不齐、人员年龄结构偏大和综合执法能力亟待提高等问题。
(二)下一步工作打算。持续深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治政府建设工作要求,针对存在的问题,制定切实可行的整改措施。加大普法宣传投入,创新宣传形式,丰富宣传资料;加强执法人员业务培训,持续贯彻实施提升行政执法质量行动。通过不断努力,推动法治政府建设工作再上新台阶,为随县交通运输行业发展营造更加良好的法治环境。
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