局属各单位，机关各股室：

为切实做好全县防汛抗旱交通运输应急保障工作，确保安全度汛度旱，现将《随县防汛抗旱交通运输应急保障工作预案》印发给你们，请结合实际遵照执行。

2022年7月14日

随县防汛抗旱交通运输应急保障工作预案

根据国家相关法律、法规，按照各级防汛抗旱指挥部和省交通运输厅防汛抗旱工作要求，为提高我县防汛抗旱交通运输应对处置能力，高效组织应急处置，确保汛（旱）期公路畅通、运力充足、投放及时、保障有力，结合我县实际，特制定本预案。

一、组织领导

为了加强防汛抗旱工作的领导，县交通运输局成立防汛抗旱领导小组，由张涛同志任组长，胡学刚、李杰、余金娟同志任副组长，局办公室、政工人事股、基建计划股、行政审批股、财务审计股、运输安全股，县公路局、农路局、运管局、海事处、质监站负责同志为成员。

领导小组办公室设在局运输安全股，王勇同志兼任办公室主任。值班电话：0722－3339292。

二、工作职责

（一）局防汛抗旱领导小组办公室（以下简称“局防办”）

负责局防汛抗旱领导小组的日常工作；联系县防汛抗旱指挥部及办公室，接受县防汛抗旱指挥部的指令；下达局领导小组的指令；编发行业防汛抗旱动态信息；指导做好防汛抗旱工作；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（二）局办公室

负责收发上级各部门各项文件、指令；配合协调相关部门的关系，安排防汛抗旱期间的机关值班值守；负责局防汛抗旱领导小组的后勤保障服务；负责做好防汛抗旱工作的宣传报道和信息发布；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（三）局财务审计股

负责统筹安排防汛抗旱资金保障，下达年度应急保通预算；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（四）局基建计划股

指导督促做好县管交通重点工程建设领域防汛抗旱工作；负责统筹安排县级事权范围内公路水路交通基础设施水毁重建工作；及时收集、汇总全县公路、桥梁、渡口航道水毁情况，向上级争取水毁资金，下达年度资金计划；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（五）局运输安全股

负责统筹安排做好防汛抗旱期间全县交通运输安全生产、应急管理工作事项；收集整理全县各地道路中断、应急抢险等防汛抗旱应急突发信息，并按要求及时报县防办和市局防办。承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（六）县公路局、农路局

根据各自管理职责，负责加强防汛抗旱期间国省干线公路、农村公路的公路养护和公路路政管理工作。加强公路养护、公路路政巡查，特别是加强对浸水路堤、高陡边坡、长大下坡、桥梁、隧道、涵洞等复杂路段及构造物的隐患排查治理；做好公路应急抢通工作，保障公路的安全畅通；按要求向局防办上报防汛抗旱行业动态信息；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（七）县运管局

负责上级下达的抢险救灾车辆调度，协助做好人、畜疏散转移等运输组织工作。落实县防汛抗旱运力，以备急需时调用。加强防汛期间运输市场管理，打击防汛抗旱期间抬高运价、杀价、坑客、宰客等不法经营行为，维护正常的运输市场秩序。负责及时督促县域范围内公交、出租汽车行业做好汛期运力组织及停运工作；协调做好旅客疏散、安置工作；统筹做好纳入交通规划的物流园区（企业）防汛抗旱相关工作，履行行业引导和服务职能；督促、指导加强汛期道路运输安全生产监管，严防重特大突发事件发生；按要求向局防办上报防汛抗旱行业动态信息；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（八）县海事处

负责督促、指导行业企业做好防汛抗旱及安全生产监管工作；督促行业企业做好极端天气下的停航、避险等工作。负责按要求向局防办上报防汛抗旱行业动态信息；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

（九）县质监站

具体指导督促做好县管交通重点工程项目的防汛抗旱工作，督促建设管理单位做好极端天气下的停工、避险转移等工作，加强对建设管理单位《防汛抗旱及防灾减灾实施方案和应急预案》制定和落实情况的检查，有关情况及时报局防办和基建计划股；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作事项。

三、信息预警应急措施

全县交通运输系统组建应急工作微信群，发布有关预警信息和工作提示，群内人员收到信息要及时回应。各单位要综合运用各种信息网络途径，建立直达各企业、各从业人员及施工点位的信息预警渠道，向下级及交通从业单位和人员及时推送预警信息，根据相关规定和实际情况发布避风、停业、封航、封道等指令，指导、督查交通运输从业单位和个人做好应急避险工作。

四、预警响应措施

各单位要成立防汛救灾应急指挥机构并设立应急办公室，按照蓝、黄、橙、红四个预警级别及早介入动员，对可能发生的灾害作出应对部署。发布黄色预警（6小时降雨50毫米），行业主管科室或应急办要及时收集了解情况，参与工作调度，并向分管领导报告有关情况；发布橙色预警（3小时降雨50毫米），分管领导及应急办、相应的行业主管科室负责人到岗值守，组织会商研判，并向主要领导报告有关情况；发布红色预警（3小时降雨100毫米），主要领导到岗组织指挥调度，并参与县防办的指挥调度。根据雨情变化，必要时其他分管领导到岗参与指挥调度。

五、现场指挥体系

县局防汛指挥机构在启动应急预案、采取紧急措施的同时，视情由相应分管领导及运输安全股、基建计划股等职能股室和各行业主管部门负责人成立现场指挥部，并根据需要设立综合协调组、公路应急组、运输保障组、宣传报道组、后勤保障组、专家咨询组等各工作组。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，及时上报事态发展变化情况，发布相关信息，组织指挥有关单位部门迅速应对处置。

六、运力保障应急措施

各单位要按照“六落实、三有数”原则（领导责任落实、车（船）属单位落实、车牌号（船名）落实、驾驶员（船员）落实、带队人落实、集结地点落实；重点地段（水域）车辆（船舶）运力运量情况心中有数、应急支援运力及其分配情况心中有数、组织指挥调度心中有数），认真落实应急运力，确保24小时待命，随时调用。

（一）县防汛抗旱运力。按照实际情况和人民政府要求进行安排和组织。县运管局组织落实供县调用的防汛抗旱车辆25辆，其中：客车20辆，货车5辆。

（二）应急运力支援。当发生突发险情，出现运力缺口时，各单位要及时报告。县运管局按照就近调度、对口支援的原则调用运力进行支援，应急运力必须在接到调令后24小时内到达指定地点。

（三）调度程序。县交通运输局接到县防汛抗旱指挥部车辆需求指令后，向县运管局下达调度指令。所调车辆到达指定地点后，县运管局要将落实情况报告县交通运输局。

七、公路应急措施

（一）汛前防范措施

建立雨季公路巡查机制，雨季来临前开展公路防汛巡查，对县域内临水、临崖、傍山的可能发生水毁的公路、工程建设工地进行全面的排险检查，特别要对危桥、漫水桥和过水路面进行重点排查。

（二）汛期抢险保通措施

1、对可预见的一些水毁和水害，采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、疏通桥涵，维修加固破损的挡墙等，尽最大努力减小汛期水毁和灾害所造成的损失。

2、对重点线路，要预备充足的抢险物资、人力和车辆。发生水毁造成公路交通中断或局部中断时，要立即设置安全标志，引导车辆通行或封闭交通，及时组织实施抢通工程，修复被毁公路。为避免水毁扩大，降低损失，一旦发生水毁，要坚持快速修复，利用木桩、编织袋对水毁部位进行临时性加固防护。无法抢通的要修筑便道，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情及公路阻断信息按有关规定报上一级机构。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进行处理。

3、对于桥梁，要安排专人负责对桥梁实施监管，积极做好防汛抢险的各项准备工作，重点监管病危桥，针对不同险情，采取切实有效的处理措施。桥梁由于险情封闭时，要及时通报公安交警部门，并在险情发生的路段设置规范的安全标志，安排专人看管，防止车辆和人员进入。造成中断交通的，要立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队伍及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通。

4、对公路工程建设及养护施工现场，重点做好宿舍区、设备停放区、材料加工储存地、预制厂地等的防汛抢险工作。要通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，提前预防汛期各种地质灾害及恶劣天气，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

（三）灾后恢复措施

对灾情发生地及县域内重要公路、发生灾情的公路进行灾后自查，加大巡查力度，及时排除安全隐患，同时做好损失情况统计，制表上报，研究制定详细的修复方案，经批复后迅速实施。

八、通信保障

防汛抗旱期间各单位确保办公电话、网络线路完好，并保证24小时值班值守，工作人员手机24小时保持开机，保障通信联络畅通。

九、防汛纪律

（一）严格落实责任制度。各单位主要领导为本单位防汛抗旱第一责任人，按照职责分工提前做好防汛抗旱各项准备。

（二）严肃防汛抗旱纪律。防汛抗旱，必须令行禁止。凡是政府和上级主管部门下达的指令性任务，要按照有关规定及时传达，并督促按时完成。凡执行防汛抗旱应急任务的单位和人员必须无条件执行命令。对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行上级命令不坚决、不及时造成恶劣影响、重大损失的，按有关规定严肃追责问责。

（三）严格落实值班值守制度。防汛抗旱期间，各单位要坚持24小时值班值守制度，不得擅自脱岗、离岗。按照“有事报情况，无事报平安”的原则，及时、主动、准确收集整理上报信息。各单位要重视和加强防汛期间的宣传报道工作，及时宣传上级有关精神和交通运输企事业单位的好人好事，营造良好的舆论宣传氛围。