为贯彻落实《省教育厅关于推动县域教联体建设提升教育基本公共服务水平的指导意见》（鄂教基〔2022〕7号）和《省教育厅关于开展省级教联体试点工作的通知》（鄂教基函〔2022〕7号）等文件精神，促进县域各级各类学校均衡发展，缩小校际之间差距，全面提高教育教学质量。现对《随县推动教育联合体发展实施方案》中涉及的有关政策进行解读，供学校、家长和教师参考。

一、政策出台背景是什么？

教育联合体是促进义务教育均衡发展的重要平台，实施教育联合体改革是缩小校际之间差距，全面提高教育质量的重要举措。近年来，随县在随南、随北和随中分别成立了三个教育协作区，在促进学校同步发展方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着教育改革的深入推进，协作区办学在活动组织、活动内容、活动数量、活动方式、活动成效等方面还存在一定的局限性。结合我县当前教育现状，为进一步深化教育改革，建立校际合作共生机制，创新教育教学管理模式，保障教育资源的充分利用和高效共享，促进各级学校办学条件及内涵发展的高位均衡，特制定此方案。

二、建设模式有哪些？

结合随县实际，教育联合体（以下简称教联体）建设形式分融合型和共建型两种类型。

（一）融合型教联体

融合型教联体是以1所核心学校牵头，与1所或若干所学校组合，实行以总负责人（或单一法人）制为主的办学形式，教联体内人事、经费、教学教研、资源配置、考核评价等实行一体化管理。随县第一批设立1个融合型教联体试点，为殷店镇小学教育联合体。以殷店镇中心小学为核心学校，统一管理镇域内其他小学；第二批融合型教联体根据情况组建。

（二）共建型教联体

共建型教联体是有1所牵头学校，与1所或若干所学校采取集团化、联盟校等形式联合办学，各学校法人不变，教联体内管理干部和教师队伍有序流动，教育教学资源常态共享，办学质量实行捆绑考核。随县第一批共建型教联体共2个，第二批共7个。

共建型教联体教育管理做到六个联片：

一是联片开展培训。充分利用成员校的名师、学科带头人、教学能手等名优教师资源，结合成员校教师队伍的实际，开展有针对性的教师培训活动，发挥名优教师的引领、示范、辐射带动作用。鼓励各教育联合体组建自己的名师工作室，培养带动青年教师专业成长。根据教联体教师的短板、弱项，有选择地邀请专家进行专题培训，提高教师培训工作的针对性和实效性。

二是联片举办活动。认真梳理教联体成员学校在教学、教研、教师专业成长、课堂教学改革中存在的问题，集中优势资源加以攻关；开展有利于学生行为习惯养成、思想道德建设的德育主题活动；通过共同举办师德报告会、主题班（队）会、演讲比赛、歌咏比赛、科技制作比赛、体育竞技比赛、艺术节等形式增进成员学校学生之间的相互学习和广泛交流。

三是联片组织教研。制定教联体教研计划，按各成员学校的学科教学实际和师资状况分配教研任务，定期组织成员学校跨校开展教研教改活动，实行同研共商，努力实现优势互补；教联体内每学期至少开展一次联合教学质量检测，做到“时间、命题、阅卷、评价、分析”的统一；创新教研方式，通过网络视频进行研讨，为不同学校的同年级、同科目教师搭建相互学习、共同提高的教研平台。

四是联片互动交流。按照省市关于教师交流文件精神，按照“合理流动、优势互补、城乡互助、校际联动、共同进步”的原则，通过对口支教、下乡送教、蹲点帮扶、示范指导跟岗锻炼等方式将成员学校之间的领导、教师进行交流；要建立教师交流档案和奖励机制，在评优评模和职称晋升中向交流教师倾斜；教联体要建立完善城乡、校际师资交流信息平台，促进先进教育理念和教学方法的传播和推广，提高教师队伍整体素质。

五是联片共享资源。强化各成员学校之间在管理制度、课程资源、教研培训、文化建设、评价体系等“软实力”方面的融合和共享；学校要将本校的实验室、图书室、艺术教室、电子备课室、多功能报告厅等功能室、活动场馆和现代化技术装备向其他成员学校全面开放，满足兄弟学校对优质教育资源的需求；中小学教育联合体是一个共同组织，各成员校要树立“一荣俱荣、一损俱损”的思想，在管理模式、教育方法，名优教师培养等方面，要实现全面共享。

六是联片同步教学。教联体统筹管理教育教学活动，构建“五同步”（教学计划同步，教学进度同步，师资培训同步，学业评价同步，学生成长同步）工作机制，实施紧缺学科教师走教制，建设在线课堂，使“同上一节课”成为常态教学模式。县教育局每学年对教育联合体进行捆绑考核，重点考查联合体办学运行情况、各成员学校发展性评价、学生学业综合评价，以及师生、家长的满意度测评情况。根据考核结果对优秀教联体予以奖励。

三、实施步骤是什么样的？

（一）第一阶段（2022年11月底）。教育局组织调研，拟订实施方案，落实教联体试点申报工作。

（二）第二阶段（2022年12月底）。组织各试点教联体启动建设，完善学校章程，制定相关制度，并开展研训工作。

（三）第三阶段（2023年12月底）。收集整理第一批教联体典型经验，组织全县推广学习，开展第二批学校教联体建设工作。

（四）第四阶段（至2024年底）全面推进。完成各级各类学校教联体建设。