为落实县委、县政府安排部署,深刻汲取“5·4”一般坍塌事故教训,切实做好当前民政领域安全生产工作,经研究决定,全县民政系统从即日起至2025年8月在全县民政领域组织开展为期三个月的安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动(以下简称“百日攻坚”专项行动)。
一、行动范围
全县养老机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构、养老服务综合体、幸福食堂、日间照料中心、易地扶贫搬迁安置点安置民政服务对象场所等;民政系统在建工程项目;分散供养的民政服务对象。
二、行动内容
(一)开展安全生产教育培训。各地各机构要以安全生产方针政策、法律法规、标准规范、典型事故和应急救援案例以及行业领域安全生产专业知识等内容为重点,特别是《重大事故隐患判定标准》,聚焦针对性更强、覆盖面更广、成效更明显的目标,组织开展安全生产学习培训。
(二)开展突发事件应急演练。要结合民政领域事故灾害特点和安全生产形势,针对重点区域、重点时段、重点风险根据实际情况,开展突发事件应急演练。养老机构每季度至少组织1次消防演练。演练结束后,对演练情况进行评估、总结,分析存在的问题和不足之处,并对预案进行完善修订。
(三)开展问题隐患排查整治。重点督查民政服务机构安全有关制度建设、设施设备配备、教育培训演练、应急预案制定等情况;重点排查消防设施设备不达标、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等级不达标,以及电器产品及其线路管路、供气设施设备等未定期进行维修保养和检测等安全隐患;食品药品安全、自然灾害特别是汛期等方面安全隐患;同时督查民政系统在建工程项目安全管理情况。
三、工作措施
(一)动员部署。各地要结合方案和实际进行动员部署,广泛宣传发动,营造舆论氛围,切实把开展专项行动工作任务和要求传达到每一家民政服务机构(场所)和工程项目建设(施工)单位。
(二)排查整治。各地各单位要在问题隐患“三查”(查全、查实、查准)上下功夫,联合专业执法检查人员组织开展安全生产法律法规及《养老机构消防安全管理规定》、《养老机构重大事故隐息判定标准》学习教育活动,提高安全生产检查的专业性和精准性。对照检查内容按照全覆盖、无遗漏,横向到边、纵向到底的要求,全面系统地开展隐患排查整治,重点检查现场隐患、管理上的漏洞及制度上的缺陷,对于发现的问题隐患要分级分类建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
(三)督导检查。县民政局按照领导班子分片包保安排:对各地进行督查检查。协同县安应委组织行业领域交叉检查。各检查组采取“四不两直”方式,检查各镇(场)民政服务机构。联合县安应委组织专项行动情况“回头看”,对各地重大问题隐患排查遗漏、工作落实不到位、检查排查不到位、隐患整改不到位的情况进行督查督办。
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