随县市场监管局2024年法治建设工作要点
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  • 发布时间:2024-07-22
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随县市场监管局2024年度法治市场监管建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,笃学践行习近平法治思想,认真落实省局和县委县政府关于法治建设的安排部署,从学法、执法、普法等法治要素全链条发力,持续提升市场监管法治化水平。

一、深入学习习近平法治思想

1.强化思想教育。坚持学思用贯通、知信行统一,不断深化对习近平法治思想的学习、宣传和贯彻。将习近平法治思想 相关论述作为学法考法和党组理论学习中心组学习的重点内容,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求,以习近平法治思想统领法治理论学习和法治建设实践。

2.加强党组对法治市场监管建设的领导。坚持以习近平法 治思想为引领,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和任务清单,进一步压实推进法治建设第一责任人职责,谋划和落实好推进依法行政、建设法治市场监管各项工作任务。健全党组听取法治建设专题汇报、研究法治建设重大事项制度,切实发挥党组在推进法治市场监管建设中的领导核心作用。

二、完善依法行政制度体系

3.加强行政规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件各项管理规定,落实合法性审查、公开征求意见、集体讨论决定等法定程序,确保制发的行政规范性文件符合备案审查要求。完善行政规范性文件动态管理机制,及时开展评估、清理。发挥法律顾问作用,切实提升行政规范性文件审查、评估、清理工作水平。

4.提升行政决策法治化水平。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,建立健全本部门重大行政决策相关制度,强化依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出重大行政决策,确保决策内容适应经济社会发展要求,符合法律、法规和规章规定。

5.完善包容审慎监管制度。严格执行《湖北省市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单适用指引》,创造更加包容、更加宽容市场环境。建立涉企行政执法案件经济影响评估制度,实施包容审慎柔性执法,最大限度降低对市场主体生产经营活动的负面影响,实现案件处理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

6.落实法律顾问工作制度。切实发挥法律顾问参谋助手作用,组织法律顾问积极参与重大行政决策、重大行政执法决定、规范性文件合法性审查、矛盾纠纷化解等工作,提供高质量的法律意见和最优法律路径。

三、推进严格公正文明执法

7.提升执法规范化水平。贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》,严格执行《市场监督管理行政处罚程序规定》,持续落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,加强行政执法人员资格管理,规范行政处罚裁量权行使,防范执法不严、“ 一刀切”执法、畸轻畸重等执法突出问题。

8.做好行政复议和应诉工作。贯彻落实新修订《行政复议法》,做好复议答复工作,参与司法机关组织的调解,履行复议决定书和调解书,从源头上预防和化解行政争议。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持人民法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判。强化与人民法院、复议机构的沟通,研究解决复议应诉工作中反映的突出问题。

9.强化行政执法监督。落实《市场监督管理执法监督暂行规定》,做好重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、重大行政执法决定法制审核等工作。健全行政执法监督机制,强化对全县系统行政执法工作的指导监督,通过行政执法案卷评查、行政执法重大案件督查等形式,推动全县系统行政执法责任制有效落实。

10.优化法治化营商环境。将“以控制成本为核心优化营商环境”作为出发点,把“宽严相济、执法为民”理念贯穿执法全过程。对食品、药品、特种设备等领域危害公共安全和人身财产安全违法行为,严格落实“ 四个最严”要求,依法从严查处,彰显执法“力度”;对轻微违法行为应当适用柔性执法措施的,充分运用责令改正、行政约谈、预警提示等非强制性执法手段,指导市场主体自我纠错,体现执法的“温度”。

四、强化法治宣传提升普法质效

11.全面落实普法责任。贯彻《湖北省市场监管法治宣传教育实施方案(2022一2025年)》和《法治随县建设规划(2021一2025年)》,落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大对市场监管相关法律法规的宣传教育和以案普法、以案释法和案例指导力度,把普法工作贯穿执法全过程,实现执法和普法有机融合。

12.加强重点对象普法。加强对干部职工依法行政能力的培养、市场主体守法经营的教育、消费者依法维权的引导,营造依法行政、依法经营、依法维权的法治环境。落实党组中心组集体学法制度,以“国家工作人员学法用法”“学习强国”等平台为依托,推进市场监管干部职工学法普法常态化。结合“ 3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重点节日,强化市场主体和社会面普法宣传。

13.组织开展“法治下基层”活动。根据省局活动安排,结合我局法治工作实际,坚持问需于基、问计于基、问效于基,紧扣基层关切,扎实推进“法治下基层”活动。聚焦执法监督下基层、普法下基层,促进全县系统依法行政水平显著提升。

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