各市场监管所、综合执法大队、县局机关各股室（会）：

现将《随县市场监督管理局创建省级卫生县城工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                随县市场监管局办公室

                                                                   2022年8月16日

                      随县市场监督管理局创建省级卫生县城工作实施方案

按照县委、县政府关于创建省级卫生县城工作部署，根据《国家卫生城市和国家卫生县标准》《随县创建省级卫生县城工作实施方案》等相关文件要求，以“为民创卫”为宗旨，以“整治、规范、服务”为创建思路，全力提升市场监管效力，为我县2022年10月底前各项指标达到省级卫生县城标准做出贡献。现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创建为民、为民创建”的理念，建立健全政府领导、部门负责、属地管理、全民参与的创建工作机制，以履行市场监督管理职责为己任，全面提升县城整体功能，有效保障人民群众健康。

二、总体目标

围绕创建省级卫生县城这一主线，全面启动、整体推进，

严格执行《国家卫生城市和国家卫生县标准》，坚持问题导向和目标导向相结合，紧密结合市场监管职能和任务要求，着力实施食品安全监管、规范市场主体行为。以食品安全、商品质量监管、消费维权、虚假违法广告专项整治等为重点，明确职责，倒排时序，扎实抓好各项工作落实。确保3年内不发生重大食品安全事故，学校、幼儿园和托幼机构无食物中毒事件发生，重点行业、单位防蝇和防鼠、防虫设施合格率达到标准要求。

三、组织领导

成立随县市场监督管理局创建省级卫生县城工作领导小组，由局党组书记、局长王新同志任组长，副书记、副局长甘军林同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各市场监管所、综合执法大队、机关各股室（会）负责人为成员，领导小组办公室设在县局机关党办，下设综合协调工作专班、宣传保障工作专班、督察指导工作专班。

四、主要任务

（一）强化食品流通整治行动

积极开展食品安全整治活动，督促指导食品经营者落实食品安全主体责任。确保辖区内食品经营单位证照合法有效并亮证经营，经营场所环境整洁，建立并执行食品安全管理制度、食品安全自查制度，落实索证索票与进货查验义务，确保进货来源合法正规、源头可追溯。通过严格落实食品销售者食品安全风险分级监管、专项整治行动、进行检查等措施，进一步规范食品经营者行为。

（二）强化农贸市场经营监管

采取日常检查和消费者投诉举报相结合的方式，加大对农集贸市场的检查监管力度，督促食品经营户严格落实食品安全制度。对农（集）贸市场经营畜禽类产品的，督促其严格落实索证索票、进货查验制度，按规定查验相应的检验检疫合格证明等。禁止活禽宰杀，配合农（集）贸市场主管部门，齐抓共管，形成合力，促进农（集）贸市场规范经营。

（三）强化餐饮服务规范整治

进一步强化餐饮服务行业监管力度，深化小餐饮规范管理，实现集体食堂、餐饮业风险分级管理全覆盖，积极推行明厨亮灶，督促其经营资格合法有效，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，落实食品从业人员管理制度并取得有效健康合格证明。餐饮器具洗消制度，完善“三防”设施，推行分餐、公勺公筷等就餐方式，倡导戴口罩、勤洗手、多通风、“一米线”、不随地吐痰等良好习惯，引导市民杜绝制售、食用野生动物。

（四）强化违法广告监管查处

依法加强各类广告的监督管理，开展专项整治，严查非法烟草、医疗广告等活动。加强对广告主、广告经营者和发布者的监管和查处力度。在监管中发现存在违规发布广告的，发现一起，依法查处一起。

（五）强化行业领域专项整治

加强对餐饮单位、小作坊、食品店、药店等行业整治工作，严厉整治无证无照经营、虚假宣传等不法行为。组织实施食品市场专项检查、校园周边食品安全专项整治和小餐饮业、药店规范治理。

五、创卫责任区域

第一责任区：厉山东镇即河东经营户（责任领导：周超、汪新成。责任人：金勇、张耀、刘娴、胡品强、李卉、王健）

第二责任区：新厉山小区街道两侧经营户（责任领导：甘军林、尹佩。责任人：廖骏华、刘黎明、厉明芳、姜俊、何梦醒、金楚莲、郭敏、徐三勤、黄燕妮、虞瑶、杨爱、田华、吴桐、王倩婷、张海波、裴向东、张盼、汪洋）

第三责任区：新厉山建材城、包括华源盛世附近经营户（责任领导：陈时飞。责任人：吴枭、余灿、王文君、周阳、刘承鹏）

第四责任区：神农大道东侧经营户（责任领导：陈文。责任人：周立军、田勇、龚俊、詹东旭、蒋斌、张钊、罗先艳、张明明、刘秋潇、丁传志）

第五责任区：神农大道西侧经营户（责任领导：庞安生。责任人：徐存、朱洪波、何荣辉、刘辉、何宗安、文宇、胡歆晨、齐健廷、邹智慧、沈文波）

第六责任区：各乡镇辖区（责任领导：各乡镇包片领导。责任人：各市场监管所工作人员）

六、有关要求

（一）加强领导，狠抓落实。

要坚持“统一指挥，分线作战，切块包干，协同协作，整体推进，全面达标”的原则，本次省级卫生县城创建工作在县局创卫工作领导小组统一领导小组织实施，主要领导负总责，分管领导靠前指挥，班子成员分片包保，形成全局上下齐抓共管的工作格局，做到机关人人投入创卫工作。

（二）强化宣传，营造氛围。

要通过多种形式、多种载体，广泛开展创建省级卫生县城工作的宣传活动。根据创建省级卫生县城的要求，在电视、报刊、内外网、微信等平台上开展宣传活动，营造浓厚的创卫氛围，真正使创建省级卫生县城工作变成广大群众的自觉行动。

（三）强化督查，跟踪问责。

督查专班要加大对创卫工作的监督问责力度，对那些在创卫工作中不作为、慢作为、乱作为，或对创卫工作严重滞后、造成恶劣影响的单位和个人实行追责。以铁的纪律、铁的措施来确保创建省级卫生县城的各项工作落到实处。

附件：1．县局创建省级卫生县城领导小组名单

2．县局创建省级卫生县城工作专班主要职责

3．县市场监督管理局创建省级卫生县城工作责任任务清单

附件1

县局创建省级卫生县城领导小组名单

组长：

王新  党组书记、局长

常务副组长：

甘军林  党组副书记、副局长  

副组长：

周超  党组成员、副局长

庞安生  党组成员、副局长

陈时飞  党组成员

陈文  党组成员

尹佩  总工程师

汪新成  四级调研员

王培学  四级调研员

成员：

项华兵冯波  李辉卢伟刘辉刘彬李浩陈继秋  邓红莲颜冰灿韩兆鹏李晓东秦军  罗  继  张勇  雷春龙王家兵张志奇刘志远周立军金勇张耀  厉明芳姜俊朱洪波何荣辉何宗安何梦醒  龚俊田勇金楚莲  吴枭余灿徐存  刘辉郭敏刘黎明廖骏华徐三勤陈红军

附件2

县局创建省级卫生县城工作专班主要职责

领导小组办公室设在县局机关党办，办公室下设3个工作专班，即综合协调工作专班、宣传保障工作专班、督察指导工作专班．

综合协调工作专班

组长：甘军林党组副书记、副局长

成员：陈红军虞瑶  沈彬彬黄燕妮

主要职责：负责办公室日常工作，起草创建活动方案、汇报材料、编发工作简报、及时推送工作提示、上报工作信息、总结经验，及时反应创建活动推进动态情况等；完成领导小组办公室交办的其他工作。

宣传保障工作专班

组长：陈文  党组成员

成员：周立军  郭敏詹东旭罗先艳张盼

主要职责：负责对创建活动进行宣传保障工作，对接新闻媒体，提供相关素材，组织宣传报道，做好有关创建活动的舆论引导等；完成领导小组办公室交办的其他工作。

督察指导工作专班

组长：陈时飞党组成员  

成员：刘黎明杨爱吴枭王文君余灿  

周阳何荣辉朱洪波

主要职责：负责对创建活动进行督察指导工作，及时发现问题、提出整改落实，纠治对创建活动敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场等问题；完成领导小组办公室交办的其他工作。

附件2

县市场监督管理局

创建省级卫生县城工作责任任务清单

1．加强烟草广告监督管理，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。

牵头督办股室：县局广告监督管理股

2． 督促各经营主体无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。

牵头督办股室：县局产品质量安全监督管理股  

3． 各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易野生动物现象。

牵头督办股室：县局市场合同监督管理股

4． 督促食品经营者尤其散装食品、现制现售食品经营者落实“三防”（防鼠、防蝇、防尘）措施。

牵头督办股室：县局食品流通安全监督管理股

5． 监督学校、幼儿园和托育机构的食堂（含饮用水设施）落实国家卫生标准或相关规定。

牵头督办股室：县局食品生产监督管理股

6． 健全食品从源头到消费全过程监督格局，近3年辖区内未发生重大食品安全事故，并依法报告食品安全事故信息。

牵头督办股室：县局食品生产、流通安全监督管理股。

7． 加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理。配合相关部门加强流动食品摊贩的统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

牵头督办股室：县局食品流通、食品生产安全监督管理股

8． 积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全。食品生产经营单位严格执行国家相关标准。食品生产经营风险分级管理率＞ 90％。

牵头督办股室：县局食品生产、食品流通安全监督管理股

8． 普及科学膳食及营养知识，推行减盐、减油、减糖。推行分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。

牵头督办股室：县局食品生产安全监督管理股、办公室

9． 监督和督促所辖重点行业和单位做好病媒生物防制工作，防蝇和防鼠设施合格率≥95％。

牵头督办股室：县局食品生产安全监督管理股、办公室

11．配合相关部门督促各经营主体利用电子屏幕、宣传牌、标语等形式广泛宣传创卫工作。

牵头督办股室：广告监督管理股、食品流通安全监督管理股