2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。全县市场监管系统要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省、市、县新春第一会精神，聚焦建设“两区四地”，不断推进全县市场监管工作高质量发展。

一、坚持打造雨林式生态，进一步优化公平竞争市场环境

1．聚焦地方招商引资、税收优惠、政府补贴、招标投标等重点领域，开展深入贯彻落实公平竞争审查制度专项行动。（执法稽查与反不正当竞争股牵头，价格监管与反垄断股、各市场监管所）

2．开展滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升专项行动，大力纠治不当市场干预行为。（执法稽查与反不正当竞争股牵头，价格监管与反垄断股、各市场监管所）

3．聚焦保健市场、医药医疗、美容服务、教育培训等重点领域，开展“守护公平”专项执法行动。（执法稽查与反不正当竞争股牵头，价格监管与反垄断股、综合执法大队、各市场监管所）

4．深入整治“内卷式”竞争，重点开展打击劣质低价专项行动、专用汽车检验检测专项整治等行动，加大专汽领域产品监督抽查力度，引导企业优质优价、良性竞争。（执法稽查与反不正当竞争股、价格监管与反垄断股、质量发展与安全监管股，各市场监管所）

5．开展2026“守护消费”铁拳行动和知识产权执法专项行动。配合开展扫黑除恶、“扫黄打非”、网络诈骗、长江十年禁渔等突出问题工作。（执法稽查与反不正当竞争股、知识产权保护与运用促进股、综合执法大队，各市场监管所）

6．强化广告导向监管，依法严查涉导向问题违法广告。加强“三品一械”广告全链条监管，深化广告领域综合治理，聚焦直播电商广告开展集中整治。组织参加2026年“楚天杯”公益广告活动，统筹做好广告产业统计等工作，促进广告产业高质量发展。因地制宜开展广告供需对接活动，实施“广告＋”行动，深化广告助企、助农。（广告监督管理股牵头，各市场监管所）

7．与襄阳、信阳等周边地区，建立健全市场监管领域联合监管机制、行政执法跨区域联动机制，持续推进鄂豫皖消费维权大别山联盟工作。（办公室、登记注册与行政审批股、信用监督管理股、执法稽查与反不正当竞争股、消费者权益保护股、标准化股，各市场监管所）

8．围绕促进内外贸一体化，开展专汽“护航”行动，积极探索国际标准对接，强化对重点产业、重点区域海外纠纷监测预警与指导服务，为重点出口企业提供海外商标监测、专利布局、纠纷应对等公益服务。统筹推进专利、商标、地理标志等保护工作，积极争创国家地理标志保护示范区。（标准化股、知识产权保护与运用促进股、商标和地理标志股，各市场监管所）

二、坚持构建“合伙式”政商关系，进一步提升经营主体发展质量

9．以“三必三不”构建“合伙式”政商关系，做到“有需求必回应、有困难必协调、有建议必研究，不伸手、不添乱、不偏心”。大力支持“个转企”，加快形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、协调发展的良好格局。推进“鄂质贷”提质扩面。开展小微企业质量管理体系认证提升行动。进一步拓展“小个专”及网约配送员群体“两个覆盖”深度广度。（登记注册与行政审批股、质量发展与安全监管股、执法稽查与反不正当竞争股、标准化股，各市场监管所）

10．深化“一键三联”改革扩面，探索营业执照与相关许可证跨部门联办、联变、联销，促进经营主体提质扩容。稳妥有序推进长期未经营或停止经营企业和个体工商户退出市场。常态化防范经营主体发展风险。（登记注册与行政审批股牵头，各市场监管所）

11．开展清理规范涉企收费政策措施专项行动，进一步做好涉企收费监测点建设；开展水电气暖行业价格优惠政策落实情况“回头看”，组织指导查处不执行政府定价、政府指导价、强制捆绑服务等行为。（价格监管与反垄断股牵头，各市场监管所）

12．全面推行行政处罚决定书、信用修复告知书、信用合规提示书“三书同达”机制，探索全流程信用修复服务机制。（信用监督管理股牵头，各市场监管所）

13．提升企业信用服务质效。加大企业年报工作督导力度，提升年报数据质量。开展信用激励、信用合规试点工作，引导企业诚信合规经营。（信用监督管理股牵头，各市场监管所）

14．开展合同格式条款专项整治工作，加强合同格式条款监管，公布随县第十三届（2024－2025年度）“守合同重信用”企业。（网络交易与市场合同监管股牵头，各市场监管所）

15．深化地理标志培育，提升“两香一油”区域公用品牌核心竞争力。推进“地理标志＋文旅”融合，打造省级“地理标志＋文旅”融合发展样板。组织企业（品牌）参加中国国际商标节、第七届“我喜爱的湖北品牌”电视大赛，打造更多叫得响的随县品牌。（商标和地理标志股牵头，各市场监管所）

16．推选随县优质特色产品参与第二届消费者测评“荆楚放心礼”湖北特色消费品活动。（消费者权益保护股牵头，各市场监管所）

17．支持制造业五大产业链围绕未来产业方向布局高价值专利，力争万人高价值发明专利稳定增长。（知识产权保护与运用促进股牵头，各市场监管所）

18．持续推进专利转化运用行动。组织参加全省高价值专利项目路演、对接活动。推动涉及知识产权的技术交易合同额平稳增长。（知识产权保护与运用促进股牵头，各市场监管所）

三、坚持质量强县，进一步推进质量“三强一基”建设

19．深入实施首席质量官制度。组织企业参加第四届“湖北精品”认定和第十一届长江质量奖评选。（质量发展与安全监管股牵头，各市场监管所）

20．深化产业链质量提升行动，配合市局申报实施新能源专汽产业链质量提升省级项目。推动80家中小企业开展质量提升，支持2家规上企业导入先进质量管理模式，培育3家质量标杆企业。（质量发展与安全监管股牵头，各市场监管所）

21．举办2026年全省“质量月”活动。学习质量强县试点地区成功经验做法，增强区域质量竞争力。持续开展公共服务质量监测，推动服务业标准化、规范化发展。（质量发展与安全监管股牵头，各市场监管所）

22．新培育建设一家省级质量服务站，优化提升“智慧服务一张网”服务效能。（质量发展与安全监管股牵头，各市场监管所）

23．鼓励和支持企业、行业协会、科研机构等参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订，畅通标准查询渠道，积极联动技术机构加强标准供给与技术指导。推动“优质香菇菌种标准化试点”圆满完成试点项目建设验收。（标准化股、各市场监管所）

24．深入实施检验检测促进产业优化升级、计量支撑新质生产力发展系列行动。积极配合省、市局推广电动汽车充电桩统计抽样＋在线监测计量检定模式。（质量发展与安全监管股、计量股、标准化股，各市场监管所）

四、坚持统筹发力，进一步加大网络交易监管力度

25．开展平台审核不严问题专项整治和平台收费治理专项行动，依法查处平台干预商家定价、强制调价等行为。（执法稽查与反不正当竞争股、网络交易与市场合同监管股、价格监管与反垄断股，各市场监管所）

26．深化网络交易监测，大力整治直播电商乱象，依法严厉打击假冒伪劣、虚构评价、虚假营销、违法广告等突出问题。（执法稽查与反不正当竞争股、网络交易与市场合同监管股、广告监督管理股、价格监管与反垄断股，各市场监管所）

27．开展网售工业产品质量安全专项治理行动，推进重点网售产品赋码核验，依法对“三无”产品实行不检验直接查处，防范劣质产品通过电商平台流入社会。（执法稽查与反不正当竞争股、网络交易与市场合同监管股、质量发展与安全监管股，各市场监管所）

五、坚持底线思维，进一步加强“三品一特”安全靶向治理

28．聚焦全县食品安全监管重点，加强食品安全全链条监管，健全协同联动监管机制。持续压紧压实食品安全“两个责任”，常态化开展食品安全宣传活动。（食品生产安全监管与协调股、食品流通安全监管股牵头，各市场监管所）

29．开展制售假劣肉制品问题治理、酒类制假售假等突出问题集中整治和保健食品护老提升专项行动。加强婴幼儿配方和辅助食品安全监管，开展食品添加剂合规使用科普宣传和专项治理，对80名食品企业安全员开展标准宣贯。（食品生产安全监管与协调股牵头，食品流通安全监管股，各市场监管所）

30．组织开展重点液态食品道路散装运输许可和监管工作。（食品生产安全监管与协调股、食品流通安全监管股，各市场监管所）

31．推进餐饮企业“互联网＋AI明厨亮灶”建设。开展校园食品安全联合检查，深入治理“幽灵外卖”、无堂食外卖等网络餐饮问题、开展连锁餐饮“双随机”抽查，做好重大活动食品安全保障。（食品生产安全监管与协调股牵头，各市场监管所）

32．深入排查食品行业“潜规则”问题。深化“你点我检惠民生”活动，探索开展“党建红”引领“市监蓝”点检活动。（食品流通安全监管股牵头，各市场监管所）

33．加强医疗器械和化妆品监管，持续强化无菌和植入医疗器械、儿童和特殊化妆品等高风险产品监管。推动药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件报告数及严重报告占比达全省平均以上水平，报告信息完整率超98％。（医疗器械与化妆品监管股、药品生产经营监管股，各市场监管所）

34．继续开展“清流”巩固提升行动，强化监督检查、执法办案的有效衔接，提升执法监督精准性和有效性。优化服务民生举措，引导药店从“药品销售终端”向“健康服务枢纽”转型，创建标准化适老化便民药店86家。（药品生产经营监管股牵头，各市场监管所）

35．开展CCC认证守底线专项行动，推进儿童和学生用品安全守护三年行动、重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动，开展烟花爆竹质量安全排查整治行动。巩固电动自行车安全隐患全链条整治成果，深化建筑保温材料全链条整治。依托“鄂品码”推进质量安全追溯。开展食品相关产品质量安全突发事件应急处置演练和消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动。（质量发展与安全监管股牵头，各市场监管所）

36．提升特种设备安全保障能力。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，深入开展电梯安全筑底、场车安全治理和锅炉安全提升等行动，加强特种设备安全隐患排查整治，强化特种设备检验检测和作业行为监管。推行特种设备安全码赋码、电梯物联网、锅炉AI等智慧监管应用，开展企业安全生产主体责任提升行动和“特种设备安全日”宣传活动，提升特种设备应急处置能力，主动承接省市场监管局特种设备领域相关试点工作。（特种设备安全监察股牵头，各市场监管所）

六、坚持包容审慎，进一步严格规范公正文明执法

37．落实行政执法“三项制度”，推进裁量基准统一应用，解决执法标准不统一、过罚不当问题。持续深化包容审慎监管，严禁趋利性执法，落实“首违不罚＋轻微免罚”清单。优化“综合查一次”机制，推行“扫码入企”“无感监管”。（执法稽查与反不正当竞争股、政策法规股和具备监管职能的股室，各市场监管所）

38．深入开展市场监管部门及市场监管领域部门联合双随机抽查，深化“信用＋双随机”监管。（信用监督管理股、价格监管与反垄断股、网络交易与市场合同监管股、广告监督管理股、质量发展与安全监管股、食品生产安全监管与协调股、食品流通安全监管股、特种设备安全监察股、计量股、标准化股，各市场监管所）

39．深入推进涉企行政执法突出问题专项治理，全面开展案卷评查工作，加大案卷评查力度，建立案卷质量通报制度。（政策法规股和具有行政执法职能的股室，各市场监管所）

七、坚持监管为民，进一步加强服务型机关建设

40．强化政治引领。把党的全面领导贯穿至市场监管工作全过程各领域。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续加强党支部标准化规范化建设，深化“市场卫士、服务先锋”党建品牌创建，着力打造模范机关。（机关党办、人事教育股、各股室，局属各单位）

41．深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展民生领域信访问题集中治理和市场监管领域信访突出问题专项治理行动。（办公室、食品生产安全监管与协调股、食品流通安全监管股、机关党办，局属各单位）

42．开展树立和践行正确政绩观学习教育。牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，严格落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排，教育引导系统党员干部践行“监管为民”理念，推动“十五五”市场监管事业开好局、起好步。（机关党办、各股室，局属各单位）

43．持续保障12315平台平稳高效运行，健全消费诉求大数据分析治理机制，推进消费纠纷多元化解及“一人多次、一事多人”消费诉求处置机制不断完善。推进ODR企业扩容及维权服务站“五进”，配合全省统一打造“1＋N”式消费维权服务站，提升消费维权效能。（消费者权益保护股牵头，各市场监管所）

44．深化拓展干部素质提升行动。办好“市场监管大讲堂”，组织多元化、全方位的实战培训，不断提升干部队伍监管执法能力。继续推进基层所标准化规范化建设，加大星级所创建力度，夯实市场监管工作根基。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负。开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，守牢干部作风底线。开展文化铸魂行动。培育特色监管文化，讲好市场监管故事，树好优良干部队伍形象。（人事教育股、机关党办、办公室、政策法规股、各股室，局属各单位）

45．做好市质量、食品药品安全和知识产权保护考核迎检工作，实施市场监管重点工作督查及质量工作、食品药品安全和知识产权保护考核。（督察审计股、办公室、质量发展与安全监管股、食品生产安全监管与协调股、食品流通安全监管股、医疗器械与化妆品监管股、知识产权保护与运用促进股，各市场监管所）