2022年，随县建设县委、县政府在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治政府国系列会议精神，不断强化组织保障，健全完善制度，规范行政执法，开展法治政府宣传教育，法治政府建设深入推进，社会法治政府环境明显优化。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实强化法治政府建设组织领导。高位推进法治政府建设，将党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，将坚定不移加强法治政府建设、推进更高水平的法治政府随县建设作为重点工作任务。充分发挥县委全面依法治政府县委员会执法、司法、守法和和普法三个协调小组的作用，大力推进随县建设法治政府建设，2022年随县建设法治政府绩效考核成绩在全市领先。高标准、高起点制定《法治政府随县建设规划（2022-2025年）》《随县建设法治政府社会建设实施方案（2022-2025年）》《随县建设法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，并坚决把法治政府建设作为全面依法治政府县的重点任务和主体工程抓紧抓实，从加快构建法治政府优化营商环境、持续推进县域社会治理现代化等方面对年度法治政府建设工作作出部署。

（二）坚持依法履职，着力提升依法行政能力。加强“互联网+监管”系统的应用，强化“双随机、一公开”监管、重点监管、审慎监管的协同联动。及时向社会公开法定的执法范围、行政检查和行政处罚结果等信息。严格落实行政执法三项制度，开展涉企行政执法专项整治和案卷抽查，收集汇总全县34个行政执法单位的428份案卷，随机抽取30份进行集中评查，行政执法33个问题全部整改到位。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》要求，将随县建设实验小学建设项目等9项事项纳入2022年县政府重大行政决策项目，并通过政府网站及时公布，确保重大行政决策合法合规。开展行政规范性文件清理工作，共清理行政规范性文件21件，继续有效12件，宣布失效7件，建议修改2件。2022年，县政府法制机构办理法律事务100余件（次），出具合法性审查法律意见书58件，列席县政府常务会议23次，开展案件研讨7次；复议应诉机构办理复议案件35件，承办应诉案件17件，全部按时审（办）结；县政府应诉案件胜诉率达达90%以上，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（三）坚持法治政府引领，持续优化法治优化营商环境。全面推进“证照分离”改革，首批19个行业实现“一证准营”，简易注销公告时限由45天压缩至20天，材料和时限分别压减40%和60%；与桐柏县签署40个高频事项登记注册“跨省通办”协议。优化涉企法律服务，在全县开展法治政府优化营商环境专项督查行动；组建法律志愿服务队，送法律进企业进园区，提供专项公证服务，办理专项公证服务25件，提供法律咨询200余次,排查化解涉企矛盾纠纷纠纷30余件。随县建设司法局《法治政府护航“优”无止境——打出优优化营商环境“组合拳”》在随州市委政法委《随州政法》（第五期）专刊上刊发。

（四）坚持普法宣传教育，深入推进法治政府社会建设。聚焦“八五”普法，印发了《关于在全县开展法治政府宣传教育的第八个五年计划（2021-2025）》，“线上”+“线下”立体推进普法宣传。聚焦国家工作人员学法用法，抓实“法宣在线”网络平台学法，全县80个单位、2111名国家工作人员注册参学参考，参考率、合格率均达到100%，考试优秀率达到955%，在全市领先。扎实推进基层法治政府宣传教育，持续开展“乡村振兴 与法同行”活动，现场解答群众法律咨询500余人（次），发放宣传册3000余份。推进“法律明白人”培养工程，登记培训“法律明白人”1173人。在乡村振兴中统筹法治政府文化建设，建成乡村法治政府文化示范点43个，万福店农场凤凰山村被评为“全国民主法治政府示范村”。积极构建多元纠纷调解体系。继2021年成立“随县建设民商事纠纷调解委员会”后，2022年6月，在全市率先成立“随县建设公职律师涉税争议咨询调解中心”；深入开展“调解促稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷纠纷排查化解专项行动，2022年以来，已开展矛盾纠纷纠纷排查169次，预防矛盾纠纷纠纷717件，成功调解矛盾纠纷纠纷1821件。

二、存在的问题及不足

一年来，随县建设法治政府建设取得了一定成效，但与省、市对我们的要求还存在一定差距，主要表现在：一是法治政府建设工作水平还不均衡，少数地方和单位党政主要负责人对法治政府建设重视程度不够，法治政府建设绩效考核的指挥棒作用还有待进一步强化；二是行政执法主体和执法人员依法行政、规范执法能力有待进一步提升；三是行政执法与司法部门之间衔接有待进一步紧密；四是基层法治政府人才专职化、专业化程度还有待进一步提高；五是法治政府优化营商环境还有待进一步优化。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

县委、县政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。县委书记陈良同志先后主持召开县委全面依法治政府县工作会议、县委全面依法治政府县委员会第四次会议，对2022年全面依法治政府县工作进行部署，审议通过了《县委全面依法治政府县委员会2022年工作要点》，印发了随县建设法治政府建设“一规划两方案”，制定《湖北省随县建设党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责清单》，把各级党政主要负责人履职情况纳入政绩考核、年终述职和专项督查范围，将依法治政府县工作纳入全县综合绩效考核。县长刘伟同志在政府工作报告中明确提出坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入推进“八五”普法，加快建设数字法治政府。县委、县政府认真执行党委（党组）中心组集中学法制度。2022年，县委理论学习中心组组织法治政府理论学习4次，举办习近平法治思想专题讲座2次。坚持县政府常务会议学法经常化，全年共开展集中学法8次，开展县政府领导及政府部门领导、执法人员旁听行政诉讼案件庭审1次。

四、2023年主要工作安排

（一）进一步压实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。坚持高位推进法治政府建设工作，及时学习、传达、部署法治政府建设工作，建立常态化机制。强化考核监管及督查问责，坚持领导干部年度述职述法制度，压实工作责任，形成党政主要负责人重视、职能部门共同推进的工作局面。

（二）进一步强化依法行政。严格按照政府议事规则和《重大行政决策程序暂行条例》决策政府事项。健全行政执法监督机制，强化执法人员管理，严格落实行政执法“三项制度”，进一步优化行政执法全流程监管。健全法律顾问及公职律师工作机制，充分发挥法律顾问及公职律师参谋助手作用。推进行政复议体制改革，加强行政复议规范化建设，配备功能完备的行政复议场所，充分发挥行政复议监督依法行政，实质性化解行政争议，维护公民、法人和其他组织合法权益的功能作用。

（三）进一步加强行政执法与刑事司法衔接。依托湖北省人民检察院行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，加强行政执法与司法部门的信息共享，畅通案件移送机制。开展联合业务培训和研讨，搭建协同办案及学习交流平台。深化司法责任制综合配套改革，健全社会主义法治政府保障制度，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强行政执法与刑事司法联动，平等保护各类市场主体合法权益，着力解决“执行难”问题，努力当好“店小二”。

（四）进一步建设法治政府工作人才队伍。培养政治过硬、纪律过硬、业务过硬的法治政府干部队伍，增强法治政府工作人员责任感、使命感、职业荣誉感。配套保障措施，鼓励机关事业单位工作人员报考法律职业资格证，充分发挥公职律师和法律顾问作用。吸引县外法律服务机构和人才到随县建设设立律师事务所或分支机构。探索建立法治政府建设人才培养计划，通过每年招一批、适时发掘一批、逐年培养一批，逐步建立起法治政府建设专业“人才梯队”，切实为法治政府随县建设提供坚强的人才保障。

（五）进一步优化法治优化营商环境。优化制度供给，落实好公平竞争与合法性审查制度，依法维护市场公平竞争秩序。规范行政执法活动，建立涉企错案甄别纠正机制，开展好重点执法领域监督检查；建立轻微违法行为容错纠错机制，对容错清单实施动态化管理。优化公共法律服务和法治政府保障体系，为随县建设争创“中部百强县”提供坚实法治政府保障。