罗勇、袁爱民、秦京、张健民、杨敏、王秀珍、刘先秀、谭义琴、雷小东、何明荣代表：

您提出的“关于促进基层医疗卫生事业健康发展”的建议收悉，现答复如下：　

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，也是农村群众健康的“守门人”。近年来，我县认真贯彻落实　“以基层为重点”的新时代卫生健康工作总方针，将促进农村卫生事业发展作为一项重要的民心工程来抓，建机制、强基层、补短板、强弱项，不断健全完善以乡镇卫生院为枢纽的农村三级医疗卫生服务体系。一是加大对医疗卫生特别是乡镇卫生院的财政投入力度。2020年以来，共投入乡镇卫生院公共卫生补短板项目建设抗疫特别国债6970万元，专项债券资金10700万元，实施了吴山、三里岗2个镇卫生院整体搬迁新建，和淮河、唐镇、万和、殷店、均川、柳林、高城等9个卫生院业务用房建设。投入抗疫特别国债资金810万元为乡镇卫生院配备移动服务车9台。县财政对公共卫生人员经费按每卫生院3人，每人每年8万元预算，其他人员改养人为养事，按乡镇常住人口人年12元安排公共卫生经费。2022年拨付卫生系统基本药物制度财政补贴资金1029万元（其中县级配套800万元）、基层医疗卫生机构能力建设资金140万元，预拔基本公共卫生财政补助资金2712.664万元（县级配套1221万元），支持保障乡镇卫生院改革发展。二是人才招聘引进力度不断加强，政策环境持续完善。先后拿出近300名人员编制，组织参加市、县统一公开招聘9次，开展基层医疗专项招聘3次，共招聘卫生专业技术人员203人。

通过实施“三支一扶”计划和农村订单定向医学生免费培养工作，共为乡镇卫生院招募三支一扶“支医”服务大学生81名，招收农村订单定向本科医学生近20名。经过积极争取，全县17个镇场卫生院在全市率先由公益二类事业单位调整为公益一类。制定出台公立医疗薪酬制度改革政策和事业单位单列绩效核定工资标准，落实了受表彰抗疫先进个人和先进单位提高中、高级岗位设置比例和岗位聘任优惠政策。优化了基层职称晋升通道，提升了基层人员的工作积极性。

针对当前乡镇卫生院面临的资金和人才两大困境，在今后的工作中，我们将切实贯彻新发展理念，持续深化医改，继续多部门协同、多方面发力，有效提升基层卫生保障能力，着重做好以下工作：

（一）加大医疗卫生投入。强化政府责任和卫生投入，积极争取落实“乡镇卫生院公益一类保障、公益二类绩效管理”政策。

（二）加强基层人才队伍建设。进一步拓宽人才招引渠道，加强与医学院校合作，共同组织实施校园招聘工作，吸引高校毕业生到基层卫生院就业。进一步发挥三支一扶计划和农村免费订单定向本科医学生培养等国家基层服务项目引才作用，积极争取更多指标，多渠道为基层医疗机构招引更多高素质人才。

（三）强化卫技队伍培养开发。立足现有人才队伍，进一步加强在岗人员医学继续教育和岗位培训工作，努力提高基层卫生队伍业务技能水平和专业理论水平。强化医务进修培训，加强临床医护人员岗位轮训，选拔培养一批中青年业务技术骨干。

（四）提高基层医务人员待遇保障。认真贯彻落实基层医疗卫生人才职称评审、岗位聘用倾斜政策，健全完善基层医疗卫生机构绩效工资制度，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜，建立重实绩重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜等形式多样、自主灵活的分配激励机制，增强基层卫生专业技术人员获得感。

随县卫生健康局

2023年5月13日