以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省、市、县工作安排要求，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进的总基调，统筹发展和安全，统筹当前与长远，着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力维护全县人民群众生命财产安全，为建设“中部百强县”创造良好安全环境。

一、坚持和加强党的全面领导　  

（一）落实全面从严治党责任。压实全面从严治党主体责任，完善监督制约机制，以零容忍态度反对腐败。持之以恒纠治“四风”、转变作风、树立新风，推进作风建设常态化长效化，坚持严的基调强化正风肃纪。

（二）全面提升政治能力。加强政治建设，建设政治机关。强化创新理论武装，不断提升党员干部政治修养。增强党组织政治功能，大力推动党建和业务深度融合。

（三）始终保持奋进状态。敢于斗争、善于斗争，以团结奋斗凝聚力量，推动各方力量各司其职、各负其责。以守正创新引领发展，推动新时代应急管理工作创新发展；以严管厚爱激励担当有为，增强全系统凝聚力、战斗力。

（四）打造过硬干部队伍。注重在应急处突第一线、急难险重最前沿、安全防控主战场上培养锻炼干部。号召全系统争当“应急先锋、安全卫士”，开展首届全县“最美应急人”评选活动。引导党员干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设一支全面过硬的应急管理队伍。

二、盯紧守牢安全生产底线

（五）高标准推进责任落实。宣传贯彻《湖北省安全生产条例》、《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》、《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》，严格按照“三个必须”要求，压实部门监管责任、政府属地责任和企业主体责任。健全安全生产专业委员会制度，增设生态环境专委会，压实安委会成员单位安全生产职责，完善工作机制，促进履职尽责。持续推动企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促企业开展安全隐患自查、自改、自报。

（六）高标准种好“责任田”。聚焦危化、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等行业，开展安全风险集中治理，推行分类监管、推动行业主管部门尽职尽责。建设非煤矿山、危险化学品、粉尘涉爆工贸重点企业在线安全监测系统。危险化学品：做好柴油纳入《危险化学品目录》后许可及安全监管工作。强化重点监管化工工艺等风险管控，深化危化品企业整治提升，大力整治“非法违法”小化工，加强精细化工和检维修、非常规作业安全监管。烟花爆竹：运用损害群众身边利益问题专项整治成果，深入整治生产企业“四超两改”行为，出台县域零售点布局规划，严格零售许可证到期后延期许可条件。加强联合执法，严厉打击烟花爆竹违法“六严禁”和零售店“三严禁”等违法违规行为。非煤矿山：落实好非煤矿山县政府领导包保责任制，加快智慧矿山和矿山智能化深度融合建设，助力随县石材产业安全规范生产。盯紧金属非金属地下矿山，加强顶板管理、提升运输、井下动火作业、火工品储存使用等环节安全风险管控。工贸行业：加大金属铸造、粉尘防爆、有限空间作业、涉氨制冷企业的安全监管，抓实工贸行业事故预防工作。持续推进企业安全标准化创建活动，督促企业健全完善安全管理制度，夯实企业安全基础，提升企业本质安全水平。

（七）高标准抓好综合监管。实行安委办实体化运行，运用好年度安全生产、应急管理考核“指挥棒”，抓好检查结果深度运用。健全约谈通报、问题督办、隐患挂牌、纪律监督、媒体曝光、下发警示提醒函、交办函、督办函等机制，推动各地各部门主抓主办。

（八）高标准推进专项整治。巩固提升全县安全生产专项整治在完善体制机制、强化责任落实等方面的实践成果、制度成果，推动源头治本取得新突破。继续坚持重大隐患挂牌督办制度。

（九）高标准规范监管执法。采取“以工代训”、集训、轮训、跟班学习等方式提高乡镇应急管理人员综合能力素质。大力推进“严格执法＋热情服务”，以高水平安全保障高质量发展。按照“隐患就是事故，事故就要处理”工作要求，有效防范生产安全事故，严格事故调查处理。强化执法监督，完善执法通报、案卷评查、事故复核等工作机制，落实行政执法“三项制度”。突出执法重点，加大对危化品生产储存环节，非煤矿山生产加工，工矿商贸范围内的涉爆粉尘、劳动力密集型企业、重大危险源单位、有限空间作业等重点行业和领域开展执法检查；对安全风险较高、安全管理基础薄弱、发生过生产安全事故、历次执法检查发生问题较多的企业等实施重点执法检查。规范事故统计信息直报，严格落实直报时限和事故信息填报内容等要求。

三、扎实做好防灾减灾救灾

（十）积极开展防灾减灾救灾。提高风险研判与危机预防能力，完善年度、季度和特殊时期自然灾害风险联合会商研判机制。建立健全自然灾害信息报送和预警信息发布体系，推动各地建设灾害信息员队伍。创建2个省级防灾减灾示范（镇）村和1个省级自然灾害科普教育基地。精准统计报送灾情，做好倒房重建和冬春灾民生活救助工作。加强应急物资储备管理，提高减灾救灾保障能力。

（十一）加强森林防灭火工作。修订出台随县森林火灾应急预案，推动乡镇完成本级森林火灾处置办法，全面落实应急响应措施，提高森林火险等级预警预报质量，构建全县上下贯通、衔接顺畅的预案体系。借力林长制实施层层压实森林防灭火防控责任。统筹推进森林防灭火基础建设，加快县级森林防灭火专业队、乡镇半专业队及村级志愿队规范化制度化建设，提高森林防灭火队伍应急处突能力。落实森林火灾约谈、问责制度，严厉依法打击纵火者。深入开展警示教育，切实提高广大群众护林防火意识，营造浓厚防火氛围，全力推进群防群治。

（十二）抓好防汛抗旱备战工作。坚持防汛抗旱“两手硬”，严格落实《防汛抗旱工作规则》，按照防范在先、调度及时、处置高效要求，及时调整更新各行政区域、各类水利工程以及重点部位的防汛抗旱责任人，全面落实防汛抗旱主体责任。督导各地各部门持续开展汛前汛中汛后隐患排查整治，建立隐患整改台账，确保安全度汛。强化汛期巡查除险和应急抢险救援准备，做好防汛抗旱物资物料储备，确保抗洪抢险需要。坚持预警发布精准、抢险救援精准、恢复重建精准、监管执法精准原则，及时发布暴雨预警、安全提示信息，指导乡镇加强防汛应急能力建设，开展综合应急救援队伍培训和防汛抗洪演练，全面提高防范应对各类自然灾害的能力。

四、 巩固提升应急管理体系能力

（十三）理顺“三委三部”运行机制。以全省应急管理改革试点为契机，理顺“三委三部”工作职责规则，衔接好“防”和“救”责任链条。建立应急委党政“双主任”领导机制，发挥好指挥牵头和统筹协调作用。实现安委办实体化运作，履行好综合协调和督办考核职能。夯实地震工作机构职能职责，健全完善防震减灾体制机制。制定随县应急管理“十四五”规划，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

（十四）建设协同高效的应急指挥体系。加快万和、洪山2个区域应急救援中心建设，确保在5月1日前投入使用。启动县应急指挥中心信息化平台建设，力争在7月1日前投入试运行，全面形成随县“一主两翼”综合应急救援新格局。完善安全生产风险基础信息，建成县域安全生产风险电子地图。全面夯实基层应急管理根基，持续推进应急管理站“五有”规范化建设。建立军地应急力量协调联动机制，支持厉山机场打造航空救援基地，争创全省应急指挥体系建设示范县。

（十五）规范建设应急预案体系。开展“应急预案修订年”活动，全面启动修订完善全县总体应急预案、专项预案、部门预案规范化建设，加大应急预案的演练和评估力度。突出重要目标、重大危险源、重大活动和自然灾害应急预案管理，进一步明确指挥机构编成、部门职能职责和不同响应处置流程，建强基层应急和社会共治体系。组织指导县、镇、村三级应急救援队伍业务培训、轮训，开展防汛抗旱、森林防灭火、安全生产事故应急预案演练。组织预案桌面推演，全面提高应对各类灾害事故处置能力。

五、依法治安推进综合治理

（十六）推进法治保障。坚持专项普法与严格执法一体推进，贯彻落实《安全生产法》、《突发事件应对法》等法规。编制年度《安全生产监督检查计划》，开展争创“执法能手”活动，扎实推进精准执法、规范执法、文明执法。尽快配齐应急管理综合执法大队人员，用好财政预算经费，聘用安全生产专职技术检查员。实行“局队合一”体制，推进应急管理综合执法改革，探索将执法事项委托有承接需要的乡镇应急管理站实施。加强安全生产诚信体系建设，规范信用信息采集报送，推进失信主体重点监管和信用信息共享。

（十七）推进宣教培训。深化安全宣传“五进”，充分运用各类传统媒体和新媒体，做好应急知识普及、应急管理工作宣传报道。抓好“5·12”防灾减灾宣传周、“10·13”国际减灾日、安全生产月等专题宣传工作，提升社会共建共治共享水平。积极参加全国应急管理普法知识竞赛，以学法推动普法、用法，提升人民群众防灾避险能力。

（十八）推进社会共治。落实安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，发动群众参与监督。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域严格推行安全生产责任保险。常态化指导村（社区）、学校、医院等基层单位开展应急疏散演练，支持引导居民开展风险隐患排查治理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

（十九）推进优化营商环境。落实“放管服”改革要求，以提高市场主体获得感为第一标准，推动政务服务提质增效，落实“一网通办”“一事联办”“一窗通办”要求。规范行政执法行为，实行“双随机、一公开”监管执法和分级分类精准执法，推进“互联网＋监管”，做到服务保障和监督检查并举。

同时，紧紧围绕全县工作大局，扎实抓好平安建设、乡村振兴、建议提案办理、招商引资、政务公开、信访、保密、档案、精神文明建设、意识形态和群团等各方面工作。