2021年,我局在县委、县政府的正确领导下和有关业务部门的支持下,不断强化依法行政和制度建设,以服务企业为核心,以普法教育为先导,以执法监督为手段,积极优化法治化营商环境,确保了全县安全生产形势稳定。 一、主要工作(一)法制建设队伍进一步加强。严格履行党政第一责任人法治建设职责,落实“一岗双责”制度,安排专人负责,经费有保障。将法建设纳入了全年工作计划和年终述职内容,将普法工作列入了党委工作议事日程,成立了普法工作领导小组,制定本单位普法工作规划,每年进行考核。将习近平法治思想纳入到局党委理论学习和党员干部专题学习计划,开展集中专题学习。
(二)推进行政执法“三项制度”落实。强化服务信息公开,继续在政务服务网公示了我局165项权力清单和15项部门事项。推行“双随机、一公开”监管工作,进一步完善一单两库,制定了我局2021年双随机联合抽查计划及工作指引,检查任务已按时完成,抽查情况及查处结果及时向社会公开。通过国家“互联网+监管”系统,录入行政执法检查计划和执法信息。开展涉企行政许可和限制公平竞争、规范性文件的自查,经自查未发现相关问题。
(三)简化审批流程压减办理时限。先后做好与省厅,深圳、杭州、广州、南京4个先进城市和襄阳市政务服务“减时限”比对,目前即办件占比达到7成,整体提速29%。依申请和公共服务均实现一网通办、“零”跑动。对涉及51本高频电子证照的材料应减尽减,梳理出6个事项,共减材料13条。开展依申请政务服务事项精简试点工作,依申请政务服务事项由原来11项减少为9项,拟精简事项2个,进一步实现了简政放权,极大提高了政务服务效能。
(四)严肃查处违法违规行为。依法对随州市宏超铸业有限公司等违法违规行为进行了立案查处。牵头随州市鑫睿石材有限公司、湖北意亚食品科技有限公司安全事故进行了调查处理,依法追究两家公司及其负责人的责任。全年没有行政听证、行政复议及行政诉讼案件。
(五)加大法治机关建设。聘请湖北天赋律师事务所律师作为常年法律顾问,开展《中华人民共和国行政处罚法》法治讲座。参加行政诉讼案件庭审旁听活动。安排3名新入职人员参加应急管理系统业务能力和执法培训并取得执法证件。做好全省执法证件换发工作,均通过执法考试。在全省统一学法用法考试中,我局及所有二级单位人员的参加率、优秀率均达到100%。
(六)扎实开展安全宣传教育。开展宪法宣传日和随县安全生产“五进”、“安全生产月”、安全宣传咨询日等活动。在安全宣传咨询日活动现场,各职能部门共设置咨询台23个、展板630余块,发放《中华人民共和国安全生产法》各类宣传资料、安全常识读本24000余份,提供现场咨询710余次。积极组织应急管理普法知识竞赛、安全月知识竞赛“测测你的生产力”等活动,在全县营造生产安全普法良好氛围。
二、存在问题
一是安全生产监管执法力量相对薄弱,执法人员队伍、素质、业务能力有待进一步加强。二是安全生产宣传教育不够深入,企业负责人及从业人员的安全生产意识有待提高。三是行政执法信息公开不全面,因局机关没有设立网站,导致相关信息不能及时公开。 三、下一步工作
(一)强化安全生产普法宣传教育。以新《安全生产法》为重点扎实开展宣贯活动,推行线上线下普法知识学习及网络知识竞赛,普及从业人员安全生产知识,提高机关工作人员法治水平。
(二)营造良好法治化营商环境。落实行政审批简政放权和放管结合工作行政,清理规范行政许可事项,推动行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移,用好行政权力依法规范公开运行平台,落实规范性文件备案、审查、登记、发布等制度。(三)强化安全生产执法能力建设。严格行政执法人员资格管理,积极与县司法局对接,加强行政执法人员培训及行政执法证申报工作,切实做到“一人一证”,持证上岗;落实《中华人民共和国行政处罚法》相关行政,制定安全生产领域轻微违法行为不予行政处罚清单;落实行政执法“三项制度”,规范行政执法程序;强化行政执法监督,规范行政执法文书使用和案卷制作;推进执法制式服装和执法车辆标识启用工作。
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