2022年上半年,我局坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,通过强化组织领导,夯实工作基础,健全规章制度,落实工作责任,干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强,执法水平和执法能力进一步提高,不断推进应急管理法治建设,确保了全县安全生产形势平安稳定。
一、主要工作
(一)法制建设工作进一步加强。严格履行党政第一责任人法治建设职责,落实“一岗双责”制度。组织学习《党政主要负责人2022年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将法制建设纳入了全年工作计划和年终述职内容,将普法工作列入了党政工作议事日程,成立了普法工作领导小组,制定本单位普法工作规划,每年进行考核。(二)监管执法体系进一步健全。建立健全《随县应急管理局行政执法过错责任追究办法》、《县应急管理局安全生产行政执法监督管理办法》、《随县应急管理局安全生产重大执法决定(行政处罚)法制审核实施办法》、《随县应急管理局行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核实施细则》等一系列行政执法制度,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系,为随县应急管理和安全生产提供法治保障。年初,制订了我局《2022年随县安全生产监管执法工作计划》,对安全生产重点企业开展监管执法。编印了《中华人民共和国安全生产法律法规汇编》,共整理录入5部法律、7部法规、45部省政府规章和部门规章。
(三)执法监管方式进一步规范。县政府拨款30万元,新购2辆执法专用车,统一喷涂应急管理行政执法标识。县政府将应急管理综合行政执法队伍制式服装配发资金纳入县财政预算,于7月12日举行应急管理综合行政执法队伍制式服装统一着装暨执法车辆标识启用仪式。严格规范执法,每次至少出动2名行政执法人员,主动出示行政执法证件,依法出具行政执法文书,将执法装备采购及维护纳入到财政预算,行政执法过程有记录,规范了纸质文书记录的制作、归档、保管、使用。继续推行行政执法三项制度落实,在政务服务网公示了我局167项权力清单和15项部门事项;推行“双随机、一公开”监管工作,进一步完善一单两库,去年年底制定了我局2022年双随机联合抽查计划,该检查任务目前已完成,抽查情况及查处结果及时向社会公开;通过国家“互联网+监管”系统和湖北省社会信用信息服务平台等,录入行政执法检查计划和执法信息。为三个监管股室配发6台行政执法记录仪,实行行政执法全过程记录。6月1日,按局党委安排筹划召开全局行政执法工作会议,对应急管理行政执法工作进行专题部署,明确法规与宣传教育股法制审核职责,所有行政执法案件归口到法规与宣传教育股审查。成立了局重大行政处罚案件审理委员会,对重大案件统一由案审会讨论决定。
(四)宣传教育活动进一步展开。制定了本单位普法工作规划,将习近平法治思想纳入到局党委理论学习和党员干部专题学习计划,开展集中专题学习,聘请司法局法律专家到局机关授课,上半年共开展2次法律法规专题学习;组织全局干部通过法宣在线开展网上学习,普及法律知识。组织开展安全生产“五进”、“安全生产月”、安全宣传咨询日等活动,在安全宣传咨询日活动现场,各职能部门及镇(场、景区)共设置咨询台45个、展板260余块,发放《中华人民共和国安全生产法》各类宣传资料、安全常识读本5000余份,提供现场咨询550余人次;积极组织应急管理普法知识竞赛、“中华人民共和国安全生产法知多少”知识竞赛活动,在全县营造生产安全普法良好氛围。
二、存在问题和工作计划
我局法治建设工作尽管取得了一些成效,但还存在部分问题,一是未制定今年重大行政决策目录;二是音像记录档案管理制度有待进一步完善;三是安全生产监管执法力量相对薄弱,执法人员队伍、素质、业务能力有待进一步加强。下一步我局将法治政府建设的薄弱环节逐一完善整改到位,配合其他部门完成双随机联合抽查检查,保障“学法用法”考试顺利完成,继续做好依法行政、科学立法、严格执法、全民守法等工作。
随县应急管理局
2022年7月4日
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