2022年是喜迎党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是实现“两个翻番、五个显著提升”目标、争创“中部百强县”的开局之年,全面做好今年的住房和城乡建设工作,责任重大、意义深远。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国全省全市住建工作会议和县三次党代会、县四届人大一次会议精神,弘扬伟大建党精神,全面贯彻新发展理念,瞄准“争创中部百强县”总目标,以提升县城首位度为引领,以重点项目建设为支撑,统筹疫情防控和住建工作,统筹发展和安全,稳中求进推动建筑业转型升级和房地产业平稳健康发展,为加快建设产业强、生态美、百姓富、活力足的美丽幸福新随县贡献住建力量。
二、主要预期目标
聚焦提升县城引领作用,完善县城基础设施,提高公共服务水平,研究制定农村人口进城等激励措施,力争2026年县城常住人口达到8万人;加快节水型社会达标建设,完成节水型社会达标申报工作;城镇供水管网漏损率控制在10%以内;发放城镇住房困难家庭住房租赁补贴100户,开工新建200套人才公寓;完成桂花街250户棚户区改造和县税务局、县市场监督管理局、县一中老旧小区改造申报;加快污水处理设施建设,新建工业污水处理厂;推进县城区排水管网地理信息系统(GIS)建设,实现管网信息化、账册化管理;开展绿色建筑创建行动,建筑节能和绿色建筑标准执行率100%;扶持2家建筑企业晋升一级资质,建筑业总产值突破7亿元,增长28%;加快中心城区房地产去库存,实现商品房销售面积12.5万平方米,同比翻一番;新建柳林镇污水处理厂,实施安居、洪山等5个镇污水处理厂扩容,争取年内建成投产;全面执行《工程质量安全手册》、“一证两书”等制度,工程竣工验收合格率100%,工程优良率30%以上,全年不发生较大安全事故;深化“放管服”改革,实现“654020”工作目标。
三、重点工作
(一)提升县城首位度,推进新型城镇化建设。县委三次党代会提出建设“两个翻番、五个显著提升”奋斗目标,为县城建设明确了方向、提供了根本遵循。我们要找准目标和定位,确保县城建设发展的方向不偏不倚。抢抓国家政策“窗口期”,加强项目包装策划和立项争资,多渠道筹措资金,加强协调联动,加快推进项目建设。发扬工匠精神,下足绣花功夫,确保建成一个项目,打造一个亮点。树立“同城”思维,精心谋划项目,厘清建设重点,加快推进圣地大道(高铁随县站至县城)、烈山湖东路、交通大道中段扩改和北段延伸等工程建设;聚焦衣食住行、娱乐、医疗、卫生,优化学校布局,开工新建小学和高中,增强县城功能,提升县城承载力;实施市政基础设施提档升级,统筹完善供水、排水、污水、供电、燃气、通信、公厕等市政基础设施;高标准规划绿化建设,实施县城绿化补缺工程,提高绿化标准,提升县城品位;继续研究制定农村人口进城等激励措施,强化政策宣传,及时跟踪完善,不断聚集县城人气。
(二)聚焦民生改善,提升人民群众幸福指数。强化住房保障,加强困难群体住房保障,发放城镇住房困难家庭住房租赁补贴100户,开工新建200套“拎包入住”的人才公寓,解决引进人才居住问题;推进棚户区和老旧小区改造,督促洪山镇完成桂花街250户棚户区改造,指导县税务局、县市场监督管理局、县一中申报2023年老旧小区改造计划。提升物业服务管理水平,扎实开展“物业管理质效提升年”活动,再创建1个“红色物业”示范小区。以“三方联席会议机制”为抓手,推动物业服务管理、提水平、提质效,增强住户的获得感,将小区物业管理主动融入社区基层治理,构建“共建、共治、共享”居住小区治理格局。
(三)践行绿色低碳,大力提升城市品质。强化水环境治理,建立防止黑臭水体返黑返臭长效机制,巩固姜水河黑臭水体治理成果。加快污水处理设施建设,新建工业污水处理厂,以第二轮中央环保督察反馈问题整改为抓手,加快推进老城区污水管网改造、雨污分流及收集系统等项目建设,推进县城区排水管网地理信息系统(GIS)建设,实现管网信息化、账册化管理。推进绿色建筑发展,深入开展绿色建筑创建行动,确保建筑节能和绿色建筑标准执行率100%;推进建造方式变革,推动装配式建筑优先采用工程总承包模式,提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。
(四)坚持创新转型,赋能两大产业高质量发展。深入开展“助企纾困”活动,加大对本地建筑业扶持力度,支持本地企业发展品牌、升级转型、提升竞争力,提升本地国有投资项目市场占领率,培育建筑龙头企业,力争培育2家建筑企业晋升一级资质,建筑业总产值突破7亿元,增长28%。加强建筑业企业信用体系建设,开展“三包一挂”等住建领域专项整治行动,不断净化建筑市场环境。制定出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》,通过政策刺激,加快中心城区房地产去库存,实现商品房销售面积12.5万平方米,同比翻一番。加强房地产市场监管,继续开展房地产市场秩序专项整治,规范房地产开发、交易、租赁、物业服务等行为,维护和保障群众合法权益。防范化解房地产市场风险,加强部门协调联动,实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。
(五)厚植靓丽底色,匠心推动美丽村镇建设。紧紧围绕乡村振兴战略,狠抓“擦亮小城镇”、乡镇生活污水处理、 农房建设等重点工作,助力打造镇域“小老虎”,建设美丽村镇。支持洪山镇建设武汉村、打造全省旅游目的地,均川镇打造全省农业全产业链示范镇,三里岗镇打造全国香菇产业转型升级示范镇,柳林镇打造丘陵山区乡镇应对自然灾害省级示范镇和省级美丽宜居城镇,殷店镇打造全省新能源示范镇等,力争入围全省首批 100 个小城镇示范乡镇。提高乡镇污水处理设施运行质效,制定完善厂网运营维护管理、监督考核、绩效付费等制度,实施管网延伸工程,提高污水收集管网覆盖率,新建柳林镇污水处理厂,实施安居、洪山等5个镇污水处理厂扩容,争取年内建成投产。稳步提高农房建设水平,完善农村建房管理制度,出台农村住房建设质量安全管理办法,加强农房建设规范管理,积极推广农房建设图集,大力培养农村建筑工匠,加强农房建设风貌引导,提高农房质量和水平。实施农房质量安全提升工程,建立动态监测和危房改造长效机制,巩固提升农村危房改造成果,助推乡村振兴。
(六)坚守安全底线,持续强化行业监管。严格质量安全管控,持续开展安全生产专项整治,严厉打击质量安全违法违规行为,确保全年不发生较大质量安全事故。加强住房质量提升建设管理,全面执行“一证两书”等质量安全制度,强化消防审验监管,积极开展各类优质工程、安全文明施工等创建活动,确保工程竣工验收合格率100%,工程优良率 30%以上。抓好城镇安全运行,以城镇污水管网提质、燃气管网消除隐患为重点,开展市政基础设施普查整改。扎实做好住建领域防灾减灾工作,全面完成住建领域第一次全国自然灾害综合风险普查任务。抓好常态化疫情防控和信访维稳工作,严格落实常态化疫情防控措施,加强售楼部、建筑工地、物业小区等重点单位疫情防控工作,做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。压实信访维稳工作责任,统筹做好涉房、涉建、涉企等住建领域突出矛盾问题化解和包保稳控,确保信访矛盾化解及时有效、总体稳定。
(七)大胆改革创新,进一步优化营商环境。深化“放管服”改革,进一步精简整合工程建设项目全流程事项,推动“705030”向“654020”升级。细化工程建设项目分类,制定“主题式”“情景式”审批流程,推进“多测合一”,探索将建设工程规划许可证和施工许可证合并办理,推广“拿地即开工”三证同法审批模式,深化工程竣工验收“多验合一”改革,推广产业项目建设工程单体竣工提前验收模式和房屋建筑工程分段许可分段施工模式,完善施工图审查“豁免”清单制度,确保“工改”工作始终走在全省前列。强化要素保障,加强对优化用水用气报装服务的行业监管,督办落实好用水报装“220”和用气报装“300”服务,不断提升审批质效。进一步转作风、优服务,积极为企业排忧解难,当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。持续加强法治建设,深入实施“八五”普法,全面提升行业治理法治化水平,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,推进住建行业公正文明执法。深入推进“互联网+监管”“双随机、一公开”,加大违法违规案件查处力度,严厉打击工程领域、房地产市场违法违规行为,营造公平公正市场环境。
(八)全面从严治党,始终保持良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒推进党史学习教育,继续开展“我为群众办实事”实践活动。驰而不息纠治“四风”,大力弘扬“实心实政、务实重行”的工作作风,推进绩效考核与公务员、事业单位年度考核相融合,探索调整不适宜担任现职干部的办法,大兴“勤学、善研”之风,落实“每日一思、每周一记、每月一讲、每季一评”活动,全面提升干部职工开口能说、提笔能写、上台能讲、遇事能办的综合能力,推动住建工作在省、市、县争先进位。始终保持严的主基调,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义,坚决惩治群众身边腐败和不正之风,推进全面从严治党向纵深发展,紧盯“关键少数”“关键岗位”,突出日常监督,发现一起,查处一起,通报一起,抓早抓小、防微杜渐,大力推进清廉机关、清廉文化、清廉家庭建设,开展廉政风险排查,一体推进“三不”。
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