2023年县住建局紧紧围绕县委县政府实施“强县工程”的总体布局,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以改革破解难题,以严谨释放潜能,以战略突显机遇,攻坚克难,奋发图强。不断统筹推进提升城市功能、建设城乡基础设施、改善居住环境、优化营商环境等重点工作,突出落实提升住建系统的品质,全面完成县委县政府既定工作目标。回顾一年以来的工作,现将具体情况汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)牢固树立统筹推进理念,推动提高服务意识。坚持全面布局和以满足人民群众对美好生活的向往为目标,抓紧各项民生实事项目。一是加强自建房安全专项整治,提升幸福指数。全县共排查自建房44.6733栋,其中存在安全隐患房屋1051栋 ,采取停止使用、封房清人、铁皮围挡、砌墙等管控措施434栋,已落实维修加固、拆除重建等工程销号244栋。二是加强燃气安全生产,筑牢安全防线。我局谋划了燃气老旧管道更新改造项目,正在实施改造21个小区庭院低压管道38.92公里,架空管道79.93公里,对13851户居民安装燃气“三件套”。三是增强水环境治理,改善居住环境。为改善居民居住环境,提高生活满意度,2023年1-8月我局共处理污水581.22万吨,在省住建厅开展2023年湖北省乡镇生活污水治理工作考核中排名12位;组织柳林镇污水处理厂循序渐进重建,已完成调节池、污泥储池、业务用房、设备基础等建设,9月底进行试运营;投资9000余万元,唐县镇、淮河镇已率先启动污水治理配套管网建设三期建设。
(二)牢固树立责任主体意识,推动严抓行业监管。一是加强联合审查,严抓实管。联合审查施工许可30项,初审推送建筑企业资质19项。市场站联合质安站一起开展专项检查4次,日常巡查30余次,排查项目100余次,下达整改通知书44份,约谈25人次。联合开展“双随机、一公开”检查15次,检查项目42个,下达教育提醒函、责令整改15份,处理投诉1起,案件联办2起。二是变被动为主动,专项整治。聚焦房地产项目中存在的“三包一挂”、偷工减料、虚假检测、监理履职不严等突出问题深入开展全县建设工程突出问题专项治理,对在建12个工程项目进行排查,共完成整改问题20条。
(三)牢固树立改革创新思想,推动优化营商环境。一是加强改革,改善营商环境工作方法。大力推进工程建设项目行政审批制度改革,开展联合验收“一口受理”和优化联合验收方式,通过“统一受理、集中审批、统一出具验收意见”减少了各审批部门间的流转时间,优化了审批流程。以探索缩小施工图审查范围的方式,将建设项目分为低风险小型项目、一般建设工程和特殊建设工程,实行分类施策,压缩了审批时限,提高了服务效率。二是加强联动,建设水电气网共享平台。整合供电公司、水务集团、燃气公司、通信公司等单位资源,在随县范围内开展水电气网业务融合办理,建设水电气网共享营业厅,将6个申报入口合并为1个,20余项申请材料减为0项,企业跑动次数由原来至少4次减为0次,提高办事效率。三是加强探索,营造营商新模式。探索建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产登记证“两证齐免、三证同发”,不断压缩企业办事环节。住建部门、自然资源部门深化协同联动,创新不动产首次登记“验登合一”流程,对工程规划核实等相关事项,实现工程建设项目完成联合验收同步办理不动产权证。
(四)牢固树立产业为本思想,推动助力房产发展。一是推动房产去库存,提升县城首位度。我局精心研究出台十条购房措施,刺激房产去库存。2023年1-8月县城区销售商品住房656套,同比增长90%,销售面积7.6万平方米,同比增长90%,销售金额2.3亿元,同比增长67%,库存923套,同比减少20%,去化周期13个月。二是加强住房保障,提高人民满意度。通过推动房屋征收房票安置,目前累计签订征收协议350户,发放房票350张,面积60358平米,使用房票购房260套,共29262平米,拨付开发企业房票资金2878万元;对外来务工人员、优秀人才、公共服务人员提供补贴,吸引他们购房居住。目前受理外来务工申请购房补贴2件,发放购房补贴2000元。受理人才购房补贴26件,已补贴24户,补贴金额81万元。筹集431套房源作为保障性租赁住房,为新市民筑就“幸福巢”,托起“安居梦”。
(五)牢固树立安全为先理念,推动保障建筑质量。一是多项并举,提高建筑工程质量安全意识。开展安全生产专题培训会、巡查预警以及强力消防验收等活动,采取“四不两直”的方式对企业进行抽查,提高企业安全生产意识。同时我局高质量完成各级部门检查的迎检工作,全年共迎接省、市、县安全生产委员会和各级住建部门检查11次,准备建筑工程质量和安全生产考核资料15套。二是创新提能,加强建筑行业监管力度。工地实施了智慧工地建设、工地原材料二维码见证取样送样环节信息化管理、特种设备运行网络平台化管理,以大数据智能化监管平台推动建筑行业转型升级。
(六)牢固筑牢实干创业基石,坚持不懈抓紧党建。一是加强领导班子建设,深化学习教育。局党组高度重视自身建设,认真执行民主集中制等各项党内规章制度,落实“一岗双责”,不断加强党的政治机关建设。严格落实“三会一课”、“主题党日”、个人重大事项报告等制度,督促指导党员领导干部自觉参加双重组织生活,开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是落实管党治党责任,坚持清廉治党。按照“五责五公开”要求,全面排查机关廉政风险点,建立廉政风险点清单和预警机制,晒出权力清单。组织每周一夜学、培训党课、警示教育等形式及时传达上级会议与文件精神,加强党员教育。
二、存在问题
(一)资金保障不足,项目建设推进难度大。为确保乡镇生活污水治理成效不断提升,县政府组织住建、发改、财政等部门多方筹措资金,保证项目建设不断推进,但目前随县污水处理厂扩容及乡镇污水管网延伸建设资金仍存在较大缺口。
(二)信访问题突出,企业涉房维稳压力大。一是办证难。我县自2015年以来涉房信访越来越多,主要问题为开发企业因资金链断裂无法完税,造成几起群访事件。二是延期交房。目前,随县县城10个在建项目中已有个别项目出现资金紧张问题,其中烈山商业城虽已复工,因延期交房导致群访事件不断发生
(三)时间成本较大,工程建造过程控本不强。时间成本需进一步优化,从项目立项到竣工验收过程中涉及审批事项较多,中介服务事项除联合图审纳入政府购买服务,其余中介服务均由建设单位自行支付,成本控制还需进一步加强。
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