2022年，县住建局紧紧围绕全局中心工作和年度法治工作安排，扎实推进法治住建建设，坚持依法治建、依法行政一体推进，住建领域立法、执法、守法、普法工作扎实开展，住建法治化、规范化管理和服务水平明显提升，为住建事业高质量发展提供了有力的法治保障。

一、2022年主要工作

（一）抓好“三个覆盖”，筑牢法治基础

1．法治文化阵地宣传全覆盖。在电梯口、楼道走廊等醒目位置，开辟法治文化宣传教育阵地近10余处，利用一楼大厅电子显示屏，不间断滚动播放习近平法治思想、习近平重要讲话、党的二十大、省委依法治省、市委依法治市和县委依法治县会议精神、住建法律法规宣传等。

2．线上系统平台宣传全覆盖。组织住建系统干部职工全员参加“湖北省智慧普法云平台”、学习强国、干部在线、“随州住建”微信公众号等网上载体进行法治学习，全方位、多角度提升住建干部依法行政意识。

3．集中学习宣传全覆盖。依托局会前学法、主题党日、执法证考试等载体，深入学习宣传习近平法治思想、《反有组织犯罪法》、《安全生产法》、《家庭教育促进法》及住建行业法律法规、省、市、县法治会议精神等，督促干部带头学、执法先学法，在全系统形成浓厚的学法守法用法氛围，努力提高全局干部职工的法治工作水平。

（二）完善“三个重点”，推进科学决策

1．抓法治建设第一责任人职责，强化党组领导核心。认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥党组在法治建设中的核心作用。局主要领导全年听取法治建设工作汇报10余次，召开案件集体讨论等专题会议10余次，签批各类法治建设工作文件20余份。坚持依法行政，组织开展房地产和建筑领域行业调研，积极配合县司法局组织的法治督察活动。坚持将班子成员述法作为年终述职的重要内容，接受党员评议。今年来，针对行业监管过程中发生的问题，专题约谈相关股室、单位负责人6人次，日常工作约谈形成常态。

2．抓法治工作规范建设，完善议事决策规则。贯彻落实国务院行政决策程序规定，制定并公示县住建局2022年重大决策目录，在重大项目谋划、保障性住房分配等重要工作推进过程中，召开各类座谈会、论证会、现场会、网上公示等5余场（次），广泛听取意见建议，确保决策科学、民主、透明、合法。建立健全法律顾问制度，为党组决策提供参考，今年来，出具各类法律意见书20余份，有力保障了住建工作行政决策合法合规。住建系统（含机关）行政事业单位全部聘请了法律顾问，法律顾问覆盖率100％。

3．抓规范性文件审查管理，确保文件合法有效。对以县政府名义和我局出台的文件，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、廉洁性评估、风险评估、公平竞争审查、集体讨论决定等法定程序，确保住建行业各类管理制度和规定依法合规。

（三）突出“三项工作”，强化依法行政

1．审慎“立法”，健全制度体系。为有效应对疫情对行业发展的冲击影响，重点加强中心城区房地产市场、建筑市场、供排水、农村住房质量安全管理等方面的规范管理，做到有法可依，推进出台一系列规范性文件，以良法促发展，以健全的制度体系规范行业管理行为。今年以来，先后报请县政府出台《提升县城首位度促进房地产市场平衡健康发展若干措施》等4个规范性文件。

2．严格执法，推进依法行政。认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示，顺应人民群众对工程质量安全和美好生态环境和生活环境的需要，重点加强对建筑工程质量安全、消防验收、物业管理、房地产市场的管理和严格执法。

3．加强普法，推进全民守法。建立“法律进工地”常态化机制。依托工地围挡、农民工学校、农民工维权公示牌等载体，认真开展“法律进工地”活动，“两站”执法人员深入工地一线，向工地管理人员及从业工人宣传质量安全法律法规，普及合同签订、工伤赔付、农民工工资支付等方面的法律知识，增强农民工维权意识和自我保护、安全生产意识。

（四）强化“三项改革”，优化营商环境

1．推进信息化监管改革。深入推进住建“互联网＋监管”“双随机、一公开”工作。规范住建80个监管事项实施清单，录入各类监管行为数据4300余条。动态维护“一单两库”，公示双随机抽查事项15项，更新建立28人执法人员库、145个抽查对象库，开展燃气、勘察设计、工程质量安全、物业、房地产、建筑业等各行业企业双随机抽查4批次38家，抽查结果全部录入系统平台。联合县公安局对中心城区宾馆、饭店竣工验收进行联合检查，推进“进一家门，查多项事”。

2．推进“放管服”改革。印发《关于建立优化建筑许可营商环境及工程建设项目审批制度改革工作月报制度通知》，要求各成员单位建立健全本单位管理制度和监督检查机制，明确专人负责统计、对照“四张清单”按时上报、自查、整改，及时解决工作任务落实中存在的问题；持续压缩审批时限。重新修订12类项目审批流程图，审批用时从“705030”压缩到“332312”；全面推行告知承诺制审批；优化办理建筑许可环节。印发《关于优化办理建筑许可环节的通知》，对比全省最优的13个环节（包含供电报装），查找出我县多出的6个环节，按照非必须一律取消，强化事中事后监管。

3．推进行政执法“三项制度”改革。严格督促落实《住建系统“三项制度”实施办法》，深入推进住建行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在省信用信息系统等网站和平台主动公开住建部门行政检查、行政处罚、行政许可等各类事前事中事后内容500余条（次）；购置执法记录仪6台，保障执法全过程记录工作有效开展；开展重大执法决定法制审核20余次，行政执法工作效能和质量有力提升。

二、2023年工作计划

一是深入贯彻落实党的二十大精神，深入推进社会主义法治文化建设，用习近平法治思想武装头脑。结合深入贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想贯穿到住建系统执法全过程、各方面，不断强化住建系统干部职工依法行政意识，拓宽执法深度和广度，提升执法人员法律意识，使住建法治工作体现政治性、公正性、人民性。

二是强化普法学习宣传，提升社会公众对住建执法的理解和支持。坚持“谁执法谁普法”，以“八五”普法宣传和法制宣传日活动等为载体，拟定宣传计划、宣传内容和时间安排，扎实推进“普法进小区”“普法进社区”“普法进工地”活动。落实住建执法人员学法用法制度。明确住建系统领导干部学法任务，明确人员执法人员学法内容和学时。组织好2023年度学法用法考试。

三是充分发挥合法性审查作用，推进住建科学依法决策。会同局法律顾问做好各类文件、合同以及局各项行政管理事务的法律论证审查。落实规范性文件出台的合法性审查、廉洁性评估、公平竞争性审查、部门和社会征求意见、集体讨论决定等法定程序，确保我局出台的各类政策措施程序到位、内容合法。

四是加大行业监管力度，强化依法行政。强化对建筑业、房地产业、物业行业监管，通过监管发现案源。加大对违法违规行为的打击处理力度，加快案件查办力度和速度，树立法律权威，净化管理秩序，推进依法监管。推进包容审慎监管。推进住建“互联网＋监管”、“双随机、一公开”“信用双公示”运用，坚持刚性执法与柔性服务相结合，让行政执法既有“力度”又有“温度”，不断提高住建部门严格、规范、公正、文明执法水平，优化住建营商环境，提升市场主体和人民群众对住建部门的满意度。

2022年12月23日