各自然资源所，局直各单位、机关各股室：

《深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：县自然资源和规划局深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组名单

中共随县自然资源和规划局党组

2023年5月31日

深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心

实践活动实施方案

为贯彻落实《中共随县县委办公室关于印发〈随县深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案〉的通知》（随县办发电〔2023〕4号）、《中共随州市自然资源和规划局党组关于印发〈深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案〉的通知》（随自然资规党发〔2023〕18号），践行以人民为中心的发展思想，持续走好新时代党的群众路线，现就做好全系统深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动（以下简称“实践活动”），制定实施方案如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难，引导广大党员干部群众积极投身深化实践活动之中，践行宗旨为民造福，持续转作风、优环境、惠民生、促发展，着力解决一批人民群众和市场主体急难愁盼的问题，办理一批得人心、暖民心、筑同心的好事实事，汇聚争创“中部百强县”、争当全省“强县工程示范”，建设“花园新区、精品县城”的强大合力，奋力谱写随县高质量发展新篇章。

二、主要任务

（一）全员参与下基层，带头发现矛盾问题。坚持领导班子带头，结合常态化下沉社区、驻村帮扶和基层联系点，系统党员干部要主动扑下身子、沉到一线。

坚持在基层第一线发现矛盾问题。领导班子成员和党员干部要深入基层一线，主动到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方去，开展问题梳理、难题排查，及时疏导、化解矛盾。

坚持在基层第一线倾听群众呼声。要深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，倾听群众呼声，找准群众需求，着力解决1—2件群众反映强烈的急难愁盼问题，为群众办实事、办好事。

坚持在基层第一线汲取群众智慧。要严格落实领导干部基层联系点工作制度，领导班子成员和党员干部要经常深入党建联系点、乡村振兴联系点、共同缔造联系点、下沉社区联系点、重点企业联系点、重点包保项目等，问计于民，总结经验，推动工作。

坚持在基层第一线推进高质量发展。要结合部门职能与个人职责，有针对性深入城乡社区、田间地头、工厂车间、项目一线等推动发展的主阵地、主战场，找准制约发展的症结和难题，谋良策、出实招，扎实推动高质量发展。

（二）深入调研察民情，精准掌握社情民意。把调查研究作为察民情的重要方式，及时了解民意民愿民盼，回应群众关切。

精准掌握社情民意。领导班子成员要带头开展蹲点式、沉浸式调研，全面掌握党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况，精准收集“开门七件事”“民生八字经”的具体问题，及时发现影响社会稳定的苗头性倾向性问题。

广泛收集群众诉求。要畅通收集群众诉求的渠道，常态化开展“逢四说事”“家常点”“场院会”、政企“直通车”等，用易于接受的方式，讲听得懂的话语，引导群众和市场主体及时反映问题、表达诉求。用好“12345”、“鄂汇办”、“随县政府网”、阳光信访等服务平台，健全群众诉求办理机制、流程和规范。

深入研究难点问题。在随县系统大兴调查研究，按照省厅党组、市局党组、县委实施方案关于贯彻落实中央、省委部署要求、推动高质量发展、统筹发展和安全等12个方面调研重点，省自然资源厅围绕“九大战役”确定12个方面调研内容，聚焦构建5511产业体系、“三抓一优”、提升县城首位度、发展乡村合作公司、壮大新型农村集体经济、加强城乡基层治理等群众和市场主体反映强烈的问题，结合职能职责，确定我县自然资源和规划系统调研重点，领导班子成员要对分管领域或工作中最突出的1—2个难点问题开展专项调研，纳入大兴调查研究的项目课题和内容。围绕《全县自然资源和规划系统大型调查研究实施方案》，抓好相关任务落实。

（三）紧扣主业解民忧，形成闭环管理机制。结合落实大型调查研究工作，健全“三张清单”闭环管理工作机制，切实推动民生问题解决。

梳理形成问题清单。及时汇总梳理下基层和调查研究发现的问题，根据解决难易程度分为三类并分别建立问题清单，即：一类问题为短期内能够解决的问题，二类问题为一时难以解决但应解决、能解决的问题，三类问题为无法解决，需要在更高层面研究解决的问题。前期实践活动中尚未解决到位的问题，一并纳入问题清单。

研究确定责任清单。对问题清单中的每个问题要逐一明确责任单位（责任人）和完成时限。对于一类问题，实行首接首办责任制，即知即办、立行立办；对于二类问题，实行领导包保责任制，明确目标，紧盯不放，一抓到底；对于三类问题，提交实践活动专班统筹研判办理。

推动落实任务清单。已纳入责任清单的问题要明确解决措施、时间节点、进度要求，一案一号、清单管理，确保列一件干一件，干一件成一件。充分运用共同缔造的理念和方法，整合部门、社会力量，动员群众投工投劳、出资出力，共同参与问题解决。

加强问题闭环处置。每月以局党组会形式专题研究1次实践活动情况，并同步更新“三个清单”（群众反映的问题清单、服务群众的任务清单、任务落实的效果清单）。对提请销号的问题，办理效果必须接受群众评价，接受群众监督，并以适当方式公开。

（四）用真情实效暖民心，落实落细惠及民生。始终带着感情做群众工作，把好事实事办到群众心坎上。

加强宣传宣讲暖民心。结合“十讲十进”宣讲活动，组织党员干部积极参加各类集中宣讲活动，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，近距离感知群众冷暖、倾听群众诉求、回应群众关切，并做好政策宣传解读、释疑解惑，以党的政策温暖人心。

深化共同缔造暖民心。在城区以创建国家卫生县城为目标，组织党员干部带头，组织志愿者积极参加村庄建设、卫生大扫除、环境综合整治等爱国卫生运动，合力打造“花园新区、精品县城”。聚焦群众普遍关心的衣食住行等问题，以推进省、市民生实事工程项目落实落地为重点，认真组织实施县政府10件民生实事项目，让群众有更强的获得感，领导班子成员要主动认领任务，着力解决1—2件群众和市场主体反映强烈的突出问题。

做实困难帮扶暖民心。持续深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，指导小微企业、个体工商户等市场主体用好用足各类惠企政策，从严落实优化营商环境“升级版”政策措施“51条”，常态化为企业纾困解难。

三、推进机制

（一）项目化管理。党员干部将下基层领办的实事项目填写至服务群众的任务清单，将完成情况填写至任务落实的效果清单。对收集到的问题，填写至群众反映的问题清单。

（二）销号办结。所有清单设置完成时限。完成时限与实践活动实施步骤时间保持一致。任务完成一件，销号一件。对临近时间节点，暂未完成的任务，实践活动领导小组办公室要及时督促提醒，按时完成办结。

（三）例会总结。实践活动领导小组每月以局党组会形式专题研究1次实践活动情况，并同步更新“三个清单”（群众反映的问题清单、服务群众的任务清单、任务落实的效果清单），及时公布进展，接受群众监督。

四、工作要求

（一）压实工作责任。实践活动由深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组统筹，领导小组下设办公室，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等（详见附件）。局党组承担实践活动的主体责任，认真研究部署，结合职能，制定实施方案，确保实践活动有序推进。主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。

（二）改进工作作风。要把发现问题、解决问题贯穿于实践活动的全过程、各环节，对基层群众和市场主体反映的问题，能解决的要立即解决；需要长期推进的，要制定措施，确保实效。实践活动中，要切实杜绝“下基层”装样子、走过场，“察民情”不严实、不深入，“解民忧”不主动、不作为，“暖民心”不用心、不用情等形式主义、官僚主义问题。

（三）创新活动载体。充分利用门户网站、微信公众号、随县发布、随州日报等各级各类媒体，宣传报道实践活动的开展情况及成效，及时总结推广先进典型，对形式主义、官僚主义典型问题积极整改，形成浓厚氛围。

（四）严肃工作纪律。要把实践活动情况纳入年度考核内容，纳入民主生活会、组织生活会等重要内容。对实践活动中存在敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场等形式主义、官僚主义问题的，要坚决依规依纪处理。

（五）务求工作实效。要结合实践活动，坚持创新思路、以点带面，探索可复制、可推广、可借鉴的长效机制，不断巩固扩大成果，形成一批典型经验和特色品牌，推动实践活动走深走实、取得实效。

附件

县自然资源和规划局

深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心

实践活动领导小组名单

组　长：陈遵群　　　党组书记、局长

副组长：陈良兵　　　党组成员、副局长

        董长明　　　党组成员、副局长

        董怀卫　　　党组成员、总规划师

        聂　俊　　　党组成员

        李成华　　　党组成员

        周　杨　　　党组成员、县不动产登记中心主任

成　员：机关各股室、局直各单位负责人

领导小组下设办公室，陈良兵同志兼任办公室主任，宋毅同志、刘小东同志任办公室副主任，局机关党总支、局办公室工作人员组成县自然资源和规划局深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组办公室成员。