为进一步我县巩固脱贫攻坚成果,助推乡村振兴发展,强化基层政务服务体系建设,打通镇村两级政务服务“最后一公里”,2021年县政务服务和大数据管理局以便民服务为抓手,结合上级工作要求,结合工作实际,努力推行各项利企便民举措,现将工作情况总结如下:
一、目前现状
一直以来,在县委县政府高度重视下,将推进政务服务体系建设作为优化营商环境重要工作内容推进,并纳入年终绩效考核和营商环境指标体系考核。成立“随县推进政府职能转变和放管服改革协调小组”,负责标准化规范化工作的规划、组织、协调和推进,标准制定管理、实施监督机制日益完善,统一协调、运行高效的标准化管理体制机制逐步形成。
总体来看,全县各地均能按照《关于推进基层政务“一网通办”的指导意见》《随县优化政务服务环境实施方案》等文件精神,严格对照任务清单,按照“应尽必进”推进“一窗办、一次办”的要求,不断完善政务服务基础设施和服务体系建设,为民服务能力和水平大幅度提升,群众办事的便利度和满意度不断攀升。特别是7月下旬,借市政数局组织开展全市基层政务服务体系示范点建设三方互评工作契机,在全县掀起了“综窗改革”改革的新热潮,各地镇村两级服务事项进驻大厅率显著提高,镇、村两级基础设施配备基本到位,政务网络完成全覆盖,政务服务水平得到有效提升。
(一)综合性政务服务场所建设情况。除厉山镇便民服务中心正在建设中外,其他镇通过自主建设、利用站所服务大厅合并建设等方式均设有综合性便民服务大厅。
(二)“综合窗口”设置情况。在基层政务服务场所推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗通办”工作模式,通过调研来看,各地虽设置有综合窗口,但由于事项进驻不到位、工作人员业务不熟练,窗口没有发挥工作质效。
(三)事项进驻情况。各地便民服务中心事项进驻虽取得较大成效,但进驻大多为民政、计生、城建、退役军人、综治信访等行业事项,其他如市场监管所、派出所等站所事项还未进驻,距离2022年底前实现全部进驻目标还存在较大差距。
(四)帮办代办服务情况。基层政务服务大厅帮办代办服务方式采取窗口工作人员帮办代办,基本满足群众办事需求。
(五)服务指南与一次性告知落实情况。今年针对“高效办一件事”印发了《关于做好办事指南和一次性告知工作检查的通知》,通过活动开展,大部分镇级便民服务中心落实较好,但村级便民服务室工作落实不到位。
二、下一步工作计划
针对我县基层政务服务体系建设中存在问题,结合松滋市、来凤县等先进地区学习经验,在下一步工作计划如下。
(一)加强组织领导,夯实主体责任。进一步明确工作任务,制定《重点工作任务清单》,各地对照任务清单制定工作方案,按照时间节点,把每一项任务落实到位,形成层层有压力、环环有人管的工作格局。责成各镇村“一把手”亲自抓好标准化建设工作,确保基层政务服务体系建设领导到位、责任到位、措施到位。
(二)加大建设力度,完善设施设备。各地结合本地实际,加大资金保障力度,将政务服务体系建设所需专项经费列入本级财政预算,确保各级政务服务中心(便民服务站室)面积达标、设施齐全,具备行政审批“三集中、三到位”改革所需要的基本条件。确保便民服务场所建设实现标准化目标。
(三)稳定队伍建设,强化工作保障。学习松滋市政数局先进工作经验,探索将镇级便民服务大厅的综合窗口通过政府购买服务的方式,外聘一部分窗口前台人员,负责镇级便民服务大厅在线政务服务事项的受理办理,政务服务平台的建设、维护、管理、综合窗口业务受理、转办、催办和办件结果送达、大厅现场管理等工作,形成专事专办的政务服务队伍体系。
(四)开展示范建设,强化以点带面。选取部分镇村政务服务场所作为县级基层政务服务体系建设示范点,通过示范点建设,以点带面全面推进基层政务服务体系建设。
(五)加大督查力度,强化跟踪问效。进一步加强标准化体系建设的督查督导工作。建立年度目标任务台账,实行“一季度一通报”,对账盘点,挂账销号,逐条落实责任,强力推进各项工作。进一步健全完善督查问责机制,严格实行定期督查、限时办结制度,以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实。确保镇村两级政务服务体系建设按期保质保量完成。
随县政务服务和大数据管理局
2022年1月18日
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