今年以来，为深入推进政务服务“三化”体系建设，持续优化政务环境，县政数局围绕主业主责，大胆改革创新，强化基层基础，上半年取得全市“互联网＋监管”考核第一名，“高效办成一件事”考核第二名的好成绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）“三化”体系建设情况

1．标准化建设方面。

一是推进政务服务场所标准化。2022年以来，先后启动厉山镇、新街镇、草店镇、尚市镇、澴潭镇、唐县镇、殷店镇、柳林镇、安居镇、三里岗镇、均川镇、柳林镇、经济开发区等13个镇新建（改造）项目，占全县20个镇级便民服务中心的65％。其中，厉山镇等12个镇级便民服务中心已投入使用，安居镇便民服务中心将于今年8月底前投入使用。

二是推进政务服务事项清单标准化。依据省五级清单，结合省市下放、下沉事项，今年随县可办理县级1862项、镇级181项、村级63项服务事项。同时根据上级工作要求，通过省事项管理系统实施动态调整，确保事项标准化发布、规范化运行。

2．规范化管理方面。

一是规范场所管理。今年3月，38名镇级外包服务人员在20个镇（场）正式上岗，负责镇级综合窗口业务受理、帮办代办及协助大厅管理等工作，打造“专人办专事”的县镇两级联动政务服务体系。目前，民政、残联等镇直服务事项均已纳入综合窗口一窗受理，场所规范化运行成效显著。二是规范服务类窗口设置。完成帮办代办、绿色服务、惠企政策咨询、“办不成事”反映等窗口设置，为有需要的企业群众提供服务。三是规范线上线下融合发展。统一规范服务指南要素，对所有发布事项服务指南做到五级118同，线上线下均可办理且流程统一。四是规范服务评价。今年以来，通过线上“好差评”系统收集群众评价350068条，好评率99.99％；通过线下“群众扫码评”收集161个镇级服务窗口评议数据22814条，满意率99.99％，差评整改率均为100％。

3．便利化建设方面。

一是推进“一件事一次办”。按照“一表申请、同时受理、同时审批”原则，以自主上线和复制推广相结合，通过湖北政务服务网上线开通一事联办主题事项47项，线下同步设置一事联办窗口，受理广大企业群众申请。二是推进“免证办”。实现营业执照、身份证等100本高频电子证照线上线下“免提交”。三是推进跨域通办。今年3月，与江苏张家港市、宜昌宜都市、夷陵区等3个地区签订跨域通办协议，加入“云上办”政务服务“跨省通办”联盟，与22省350余地开展“跨省通办”合作，实现538项高频事项异地可办。四是推进服务指南“一码告知”。建设一个政务服务“一码告知”平台，通过扫码形式完成县镇村三级服务事项“一码告知”。五是推广使用“鄂汇办”APP。目前，今年通过事项重新关联，随县“鄂汇办”可办事项达到1182项，可办率达63％。六是推进政务服务“首席服务官”制度。授予“最专业的人以最高审批权”，目前县政务服务中心共明确19名首席服务官，涵盖523个政务服务事项。七是成立党员服务先锋队。在县政务服务中心成立党员服务先锋队，积极开展帮办代办、咨询导引等服务，充分发挥党建引领作用，目前已办理群众申请办件517件。

（二）县镇村政务服务场所“一窗通办”改革推进情况

今年4月，县政数局向省政管办申请先行区创建项目，并报送政务服务“一窗通办”改革项目实施方案。6月6日，省优化营商环境领导小组办公室印发《关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》（鄂营商办发〔2023〕4号），确定将随县作为政务服务“一窗通办”改革试点地区之一。7月7日，县政府常务会议审议通过县镇村三级政务服务场所“一窗通办”改革实施方案。

一是窗口设置方面。县镇两级政务服务场所将按照“2＋1”模式设置综合窗口、村级设置1个综合窗口。其中，县政务服务中心按照“公安、税务＋综合窗口”设置，即保留公安、税务两个专区，其他县级政务服务事项全部进驻综合窗口；镇级便民服务中心按照“派出所、市场监管＋综合窗口”设置，即保留派出所、市场监管两个窗口，其他镇级政务服务事项全部进驻综合窗口；村级统一使用1个综合窗口为群众服务。

二是人员配备方面。县政务服务中心将配备46名综合窗口服务人员，目前现有的16名外包服务人员在2024年4月13日合同到期后整体转入，另30名综合窗口服务人员由第三方公司面向社会招聘提供。现进驻各部门有编制工作人员由各单位根据实际，保留必要后台审批人员外，其他工作人员返回本单位。此项工作已进入招投标环节。镇级便民服务中心不再配备外包服务人员，今年3月配备的38名外包服务人员，统一负责综合窗口运行。

三是经费保障方面。根据县政府常务会议纪要，该项目经费纳入财政预算，三年总费用为1033万元，由外包服务人员、信息化系统建设、应用创新服务三大服务模块构成。第一年项目经费为333.4万元，由外包服务费、信息化系统建设费、应用创新服务费三大块构成；第二年和第三年项目经费，每年为349.8万元，由外包服务费和应用创新服务费两大块构成。

二、下一步工作打算

（一）持续推进政务服务“三化”体系建设

1．标准化建设方面。一是推进太白顶管委会便民服务中心启动升级改造工程，持续提升企业群众办事体验。二是开展村级便民服务站示范点建设，选定厉山镇双寨村、新街镇刘家岗村、澴潭镇九里岗村、尚市镇星申村等4个村作为村级便民服务站示范点，通过示范引领，全面推进基层政务服务体系标准化规范化便利化建设。

2．规范化管理方面。一是高标准完成“一窗通办”改革。今年10月底前，按照政务服务“一窗通办”实施方案，稳步推进县政务服务中心“一窗通办”改革，完成人员转隶、事项梳理、窗口设置、网络整合、业务培训等工作内容；督导各乡镇完成便民服务中心功能区划分和窗口设置。二是持续规范服务评价。按照基层政务服务场所“群众评”考核办法，今年11月底前，评选出乡镇便民服务中心“十优满意窗口”“十差不满意窗口”。

3．便利化建设方面。一是推进“一事联办”。线上复用省定主题事项，通过湖北政务服务网为企业群众提供服务；线下学习先进地区经验，收集武汉、宜昌等已发布的导办式主题，将主题应用到县政务服务中心“一事联办”窗口，通过线下窗口为企业群众提供服务。二是推进“免证办”。围绕企业群众办事需求，推进重点领域“免证办”，完成水电气一体化免证照开户场景运用和银行卡开户免证照。三是推进“跨域办”。在现有基础上，扩大1－2个省外地区签订“跨省通办”协议，为两地群众提供就近办理渠道。四是推进“帮代办”。持续发挥党员先锋队和首席服务官模范作用。对本地重点企业和残疾人、老年人等特殊群体开展一对一帮办代办服务。

（二）做好全省优化营商环境第三方评估

一是落实县镇村三级政务服务场所“一窗通办”改革项目。按照实施方案，推进县镇村三级政务服务场所综合窗口改革，确保在10月底前完成项目建设，并以优异成绩通过省级验收。二是完成典型经验复制。按照先进地区经验，根据随县工作实际，推进典型经验复制，确保各复制项目在10月中旬前落实落地。三是做好指标评价分析。围绕省以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单，在落实各项工作的同时，加强与全省其他地区的横向比较，通过对比，查找自身不足，明确改进方向，确保政务服务指标在今年全省优化营商环境第三方评估中进入第一方阵。

随县政务服务和大数据管理局

2023年8月7日