为进一步贯彻落实《2023年全省深化“一网通办”工作要点》，持续提升基层政务服务能力。3月28日至4月1日，随县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组织督查专班，对全县20个镇级便民服务中心开展了政务服务体系建设督查活动，现将督查情况通报如下：

一、工作情况

（一）政务服务“三化”体系建设情况

1．政务服务标准化。各乡镇围绕政务服务事项标准化要求，实施政务服务事项动态管理。在完成181个政务服务事项全量认领基础上，按照事项实际，对申请材料、办理环节、办理窗口、办结时限、反馈渠道等基础要素及时变更、动态调整，保障“网上办”申请渠道畅通。持续推进企业群众办事“只进一扇门”，淮河镇便民服务中心完成派出所事项进驻。

2．政务服务规范化。一是规范服务场所设置。按照功能区建设要求，推进服务场所科学规范布局。均川镇围绕提升企业群众办事体验，对办公区服务窗口重新布局，企业群众办事体验大幅提升。二是规范服务场所管理，进一步完善服务场所管理制度，实施上下班、请销假台账管理等措施，促进窗口工作人员在岗在位状态整体向好。三是规范服务评价，持续开展基层政务服务群众评活动，各乡镇根据窗口调整，新增21个群众评议扫码牌。截至目前，全县150个镇级服务窗口共产生1771件评议信息，其中满意评价1770件，满意率达99.9％。

3．政务服务便利化。一是推进企业群众办事配套服务进驻服务场所。新街镇便民服务中心完成邮政快递进驻，为有需要的企业群众提供邮寄服务。二是落实帮办代办，所有镇级便民服务中心完成咨询导引、帮办代办岗位配置，为有需要的企业群众提供服务。三是推进“跨域办”，派出所户籍业务实现跨域办理。

（二）镇级外包服务人员岗位职责落实情况

各乡镇能按照外包服务工作职责要求，落实外包服务人员工作岗位职责，在线上政务服务平台操作、线下服务场所规范管理等业务上，能发挥传帮带作用，引导外包服务人员尽快熟悉业务。

二、存在的问题

（一）窗口布置不规范。部分镇级便民服务中心窗口空位较多，没有按照实际使用窗口对大厅办公区进行动态调整，导致服务窗口设置比较杂乱，影响企业群众办事体验感。

（二）规范管理不到位。高城镇、草店镇、尚市镇、万福店农场、太白顶风景区等便民服务中心没有落实上下班签到、请销假台账管理；吴山镇、三里岗镇、柳林镇请销假、上下班签到落实不到位；医保局派驻至柳林镇工作人员上班时间打游戏。

（三）场所建设不达标。截至目前，万福店农场便民服务中心场所使用面积不达标，导致民政、残联等镇政府内部股室事项无法进驻，未能实现群众办事“只进一扇门”。

（四）群众评议力度不大。一是窗口工作人员重视不够，尚市镇派出所综合窗口扫码牌摆放在派出所；唐县镇派出所综合窗口未将扫码牌面向群众展示。二是引导办事群众扫码评议力度不够，截至目前，全县150个镇级服务窗口中有39个服务窗口未产生评价记录。

（五）便民服务举措落实不到位。高城镇、三里岗镇、万福店农场等乡镇配备的服务指南未及时更新。太白顶风景区未制作一次性告知书。厉山镇、草店镇等乡镇未在便民服务中心展示鄂汇办宣传内容。高城镇便民服务箱内医药品过期，小林镇、淮河镇、万和镇、安居镇便民服务箱医药品单一。

（六）外包服务职责落实不到位。高城镇将一名外包服务人员工作岗位调整至镇政府内设股室，脱离便民服务中心工作岗位，未从事政务服务相关工作。淮河镇市场监管所将企业年报等工作安排给外包服务人员，让其承担不属于外包服务人员工作范围内的职责。大部分乡镇外包服务人员只学习政务服务平台操作和咨询导引等工作，对其他窗口业务学习不够，导致综合窗口事项进驻受到制约。

三、工作要求

（一）严格规范服务窗口设置。各乡镇要根据窗口实际数量，对服务窗口进行动态调整，鼓励按照“一件事一次办”原则，将关联度高的事项整合至一个综合窗口。便民服务中心除保留1个潮汐窗口外，严禁出现空位窗口现象。

（二）加大服务场所管理力度。要加大便民服务中心管理力度，严格执行便民服务中心上下班、请销假等考勤制度，严禁出现迟到早退、未经请假私自外出等现象；严禁出现上班时间打游戏等与工作无关的其他事情。每季度开展“评先争优”活动，对表现好的予以表彰，表现不好的予以通报，充分引导窗口工作人员自觉遵守工作纪律，提升服务质效。

（三）加大服务场所建设力度。万福店农场要加大服务场所建设力度，为镇政府内部股室服务事项进驻便民服务中心提供基础条件。

（四）加大引导群众评议力度。各单位要按照“一事一评”原则，加大群众评议宣传力度，引导群众积极参与，广泛收集反馈意见。工作中严禁出现隐藏扫码牌等现象，一经发现，将作为年度“十差不满意窗口”评选依据。

（五）落实各项便民服务举措。一是对已经实现明确可实现免提交的材料，要通过湖北省政务服务事项管理系统完成免提交标注，标注率必须达到100％。二是线下服务事项服务指南要与线上做好同步更新。三是所有服务窗口要根据本窗口高频事项制作一次性告知书，供企业群众查阅。严禁为应付检查，只在一个综合窗口配备一次性告知书和制作不需要提交申请材料事项的一次性告知书。

（六）落实外包人员工作职责。一是要严格按照《关于落实镇级政务服务外包服务人员工作职责的通知》要求，落实外包人员工作职责，严禁将外包服务人员调离工作岗位和安排不属于外包服务工作职责的其他工作。二是要加大培训力度，尽快掌握线上平台操作、线下各窗口业务知识。三是要加快推进事项进驻综合窗口，除市场监管、派出所、人社等系统未对接和需通过各部门系统审批的业务暂不纳入综合窗口受理外，其他业务均可根据工作开展情况纳入外包人员负责的综合窗口受理。四是要加大外包服务保障力度，各地要为外包服务人员提供办公使用的办公桌椅、电脑等设施设备，切实解决外包服务人员就餐等问题。

附件：1．镇级便民服务中心督查反馈问题清单

2．无群众评议记录窗口统计表

随县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2023年4月6日

附件1：

镇级便民服务中心督查反馈问题清单

附件2：

无群众评议记录窗口统计表