各党总支、支部，各村（居）委会、镇直各单位：

现将《高城镇城乡环境整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共高城镇委员会办公室

高城镇人民政府办公室

2020年4月23日

高城镇城乡环境整治工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要指示精神，巩固疫情防控成效，加快恢复经济社会发展秩序，补齐我镇在疫情防控中暴露出来的城乡环境治理短板，经镇委镇政府同意，决定在全镇开展环境整治工作，具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动、精神文明建设、推进城乡环境整治的重要指示和考察湖北重要讲话精神，统筹推进疫情防控和恢复经济社会发展秩序，持续开展城乡环境整治，建立健全长效管理机制，达到镇容有序、交通畅通、卫生整洁、环境优美的整治效果，推动文明村镇建设再上新台阶。

二、工作原则

（一）属地为主，齐抓共管。各村（居）严格按照乡村环境卫生整治重点开展环境卫生整治工作。镇直各单位在抓好“门前四包”的同时，配合城建管理兼顾周边的环境卫生整治，促进城乡环境整治工作有序推进。

（二）问题导向，全面整治。坚持“以人民为中心”的工作理念，重点解决人民群众生产、生活中的难点、痛点，以不卫生、不整洁、不方便、不安全等“脏、乱、差”问题为切入点，全面开展环境卫生、交通秩序、经营秩序、户外广告、不文明行为等专项整治行动，促进城乡环境大提升，群众生活品质大改善。

（三）健全机制，长效管控。将整治行动与疫情防控、精神文明创建、农村人居环境整治、爱国卫生运动相结合，改善环境与提高素质相结合。总结前期“环境秩序整治”和“提升”阶段工作经验，不断巩固整治成果，完善管理制度，形成长效机制，促进可持续发展。

三、组织领导

为确保整治工作顺利开展，成立高城镇城乡环境整治工作指挥部，党委书记张晓云任指挥长，党委副书记、镇长孙捷任常务指挥长，党委委员、副镇长李宏国、党委宣传委员包玲玲、武装副部长王胜金任副指挥长，镇直各单位、各村（居）为成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在镇城建办，由张明同志兼任办公室主任，负责日常环境卫生整治工作。

四、整治重点

城乡环境整治工作分为集镇环境整治和农村环境整治两个部分，同步安排、协同推进。

（一）集镇环境整治重点

1、加强集镇主次干道环境整治。重点解决花坛、树林、角落等卫生死角的垃圾清理，清除主次干道边的砖头瓦屑，进一步优化垃圾桶（箱）转运频率；加大垃圾桶、垃圾箱的清洁、消毒、维护力度，对破损的环卫设施进行修护或更换。加强户外广告管理，严格审批程序，对破损的门头广告、立柱式广告牌、跨街广告牌等进行更新，对无人管理的广告牌、墙体、封面广告进行拆除，对一店多牌、店外广告牌进行清理。全面开展“牛皮癣”清理，常抓不懈，并加大打击力度。加大商户出门、出窗、占道经营、噪声扰民管理力度，严禁占用非机动车道，还路于民，进一步规范经营秩序。严格落实“门前四包”责任制，强化部门包保和属地主体责任，经营性单位和服务性单位管辖范围：大门两侧各50m，其他部门大门两侧各25m，合力解决主次干道环境秩序重点、难点问题。（责任单位：派出所、监察队、镇直各部门）

2、加强集镇背街小巷环境综合整治。重点解决环卫保洁、公厕管理、“牛皮癣”清理、污水清理、乱堆乱放、乱搭乱建、堵塞道路、占道经营等问题。提高保洁质量和水平。（责任单位：监察队、居委会、大桥村及相关部门）

3、加强农贸市场环境综合整治。全面排查市场给排水设施，确保市场内产生的粪便污水有效处理；加强市场周边环境整治，全面取缔占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象，清理卫生死角、暴露垃圾、污水外溢等，确保市场周边道路整洁通畅。禁止野生动物交易和活禽交易。（责任单位：市场监管所、监察队、林业站、卫生院、居委会）

4、加强社区小区人居环境整治。强化小区内户外广告管理、及时清理小区内“牛皮癣”。对居民开展健康卫生教育，做到自觉维护环境卫生、爱护公共设施、规范停靠车辆、有序摆放物品。（责任单位：监察队）

5、加强各类公共场所环境整治。对广场、超市、临街商铺等公共场所环境卫生进行全面治理，确保干净卫生。（责任单位：市场监管所、卫生院、监察队）

6、加强河道两侧环境整治。认真做好与“河长制”有关工作的衔接，及时清理水面漂浮物及河岸两侧垃圾杂物，严防污水污物排放至河道。对亲水平台进行整治，使河面环境更秀美。（责任单位：水利中心、居委会、高黄村、大桥村）

7、加强生活垃圾治理，严格定点倾倒，严禁乱泼乱倒。推行生活垃圾分类，推进源头减量，施行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等措施，着力提高城镇垃圾分类工作质量。实行机关、企事业单位、社会团体生活垃圾规范化治理工作。（责任单位：监察队、镇直各部门）

8、加强集镇道路通行秩序整治。整治机动车乱停乱放乱象，清理长期占道“僵尸车”；引导群众有序停车，加快完善各类道路交通安全设施，按要求规划车位和停车线（责任单位：派出所、交管站、监察队）

9、加强打通“生命通道” 集中治理。对卫生院路占道经营和车辆乱停进行规范化管理，确保道路畅通。（责任单位：派出所、卫生院、监察队）

10、加强建筑工地规范化整治。建筑工地必须按照统一标准规范设置围挡，围挡面积30%以上刊播公益广告，确保整洁美观。建筑材料堆放整齐，建筑垃圾不得摆放在工地围挡范围外，确保施工环境井然有序。建筑工地出入口必须硬化、整洁，设置安全文明施工标语，杜绝车辆夹带泥沙污染路面。运输车辆必须车容整齐，做到无撒漏、无扬尘。（责任单位：国土所、监察队、居委会）

（二）农村环境整治重点

1、持续推进“五清一改”工作。加强环境卫生治理，根除杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱排、墙面乱贴等“四乱”现象，确保房前屋后整齐干净，庭院清洁卫生。全面清除公路、铁路沿线内的存量垃圾，确保乱象不复发。对可视范围内有碍观瞻的破旧房屋、残墙断壁、牛棚、猪栏、厕所和侵占土地的违章建筑坚决予以拆除。（责任单位：农办、城建办、国土所、农技服务中心、交管站及各村（居）委会）

2、持续推进生态文明建设。以“四个三重大生态工程”为抓手，重点做好村域水源、森林绿地、土壤田地保护，持续推进农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作。试点垃圾分类，完善村域保洁机制，全力推行“户分类、村保洁、镇收集、县运处”四级城乡环卫一体化处理模式。（责任单位：农办、城建办、国土所、水利服务中心、林管站及各村（居）委会）

3、持续推进乡风文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为目的，深入开展文明创建系列活动。充分利用农家书屋、道德讲堂等多种平台，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、“健康进万家”、爱国卫生运动等内容通过组织文体活动和各种宣传手段，强化思想道德建设。严格按照“1234”工程，用村规民约和群众自治组织来提倡红白喜事节俭新办，摒弃铺张浪费、大操大办等陈规陋习和不文明习惯。将“十星级文明户”的评选与“文明家庭”“卫生家庭”“清洁庭院”“好媳妇”“好婆婆”等多种评选活动一起开展，引导广大农民群众自我评定、自我教育、自我提高。同时，将评选出来的先进典型运用多种宣传手段推广，放大典型力量，全面推进乡风文明建设。（责任单位：镇直各部门、各村（居）委会）

五、工作要求

（一）高度重视，精心谋划。各村（居）、各部门要进一步统一思想，提高站位。主要负责人亲自抓，明确工作专班和专人负责，对照本方案主动认领任务、细化方案、清单式管理，积极作为、切实履责。

（二）广泛宣传，全员参与。各村（居）、各部门要制定宣传工作方案，创新宣传方式，加大宣传力度，做到家喻户晓，在全镇营造浓厚的舆论氛围。要及时宣传整治工作成效，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，引导群众积极支持和广泛参与。

（三）整合资源，加大投入。积极争取并整合资金、项目，统筹安排、形成合力。采取以奖代补、先建后补等多种方式，引导企业、社会组织结对帮扶等形式，支持城乡人居环境整治的设施建设和正常的运行管护，保证环境整治的可持续发展。

（四）强化考核，督查问责。要加强问题梳理与督办考核，打好问题交办、责任整改、整改问责“组合拳”。镇委、镇政府将成立联合督导组，一月一检查、一月一评比、一月一通报，以强有力的手段督促各项任务落地落实。将环境整治工作成效纳入文明创建和年度绩效考核。对工作推诿扯皮、不作为、慢作为的单位和个人，转交纪检监察部门予以追责问责。