各村（居）委会、镇直相关单位：

为高质量抓好秋冬播生产、促进农业生产发展，现就秋冬播生产提出如下意见：

一、指导思想

以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展、绿色发展，突出绿色秋播、科技秋播、机械秋播、抗灾秋播，大力推广新技术、新品种、新机具、新模式，扩大秋冬播规模，提高秋冬播质量，提升秋冬播效益。

二、目标工作

今年全镇秋冬播计划种植夏粮2.64万亩，保持不变；油菜计划种植面积0.4万亩，同比减少0.05万亩；小麦计划种植面积2.33万亩，同比减少0.31万亩。

三、重点工作

（一）强化面积落实。切实提高政治站位，坚决落实粮食安全党政同责，稳定夏粮播种面积，扩大油菜播种面积。全镇夏粮播种面积要达到2.64万亩、油菜播种面积要达到0.4万亩（分解任务见附件）。各村（居）委会要迅速召开专题会议研究部署秋冬播生产，科学制定工作方案，把秋冬播生产任务落实到户到田。采取“班子成员包点种（50－100亩公路沿线）、村干部带头种、鼓励农户自己种、村集体兜底种”的方式做好示范引领，各村（居）根据实际情况，在本辖区内打造面积不少于50亩的油菜、小麦示范点各1个。按照“村有农户台账、镇有分村台账”的要求，建立完善小麦、油菜生产台账。高城镇成立工作专班，建立分区包片督导机制，分村分组分包包保，确保秋冬播各项工作有效落地落实落细。

（二）确保播种质量。坚持“七分种、三分管”理念。全面提升播种质量。各村要密切关注天气变化，严密防范干旱、连阴雨等灾害天气，精心研究应对措施，争取秋播工作主动，努力把自然灾害影响降到最低。小麦品种要突出优质多抗特性，油菜品种坚持“双低”化，选用高产稳产、耐寒多抗、耐密植迟播的中早熟优质油菜品种。要强化适期播种，小麦适宜播期在10月20日至11月5日，油菜适宜播期在9月20日至10月10日，既要防范播种偏早、苗期旺长、冻害加重等问题，也要尽量减少晚弱苗比例，力争一播全苗。加强播后管理，冬前落实化学除草、控旺促壮、肥水调控等技术措施，确保油菜、小麦壮苗越冬。加强小麦条锈病、油菜菌核病等重大病虫害监测预警，突出关口前移防控病虫害。

（三）激发主体活力。一是高质量发展农业社会化服务体系。全面深入推进“镇级农业社会化服务公司＋村级合作公司（合作社）＋农户”模式，统筹区域农业资源、人才、技术、资金等生产要素，采取单环节、多环节、全程托管服务等多种方式，有效解决农户分散田、集体机动田、统一流转田、冬闲田等“四块田”“谁来种”问题。二是创新农业生产方式，充分发挥经营主体示范带动作用，引导主体开展季节性土地流转、代耕代种，农事托管等农业性生产服务，通过主体引领，以点带面，以面成片，带动小农户共同发展，推动秋冬播多种多收。三是积极推进强农惠农政策严格落实，各村（居）要认真落实耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、农机购置补贴、农机报废更新等惠农政策，调动和保护农民秋冬农业生产的积极性。

（四）坚持抗灾避灾。秋冬播期间要主观克服各种不利天气影响，牢固树立抗灾秋播思想，密切关注天气变化，精心谋划应对措施，努力把自然灾害影响降到最低。一是要立足“早”，做到方案制定早，工作安排早，措施早落实。二是开展托管服务，可开展土地托管，代耕代种、病虫害绿色防控、烘干收储等托管服务，提高秋冬播作业质量和效率。三是落实抗灾技术，对因天气原因造成无法耕种的田块，应迅速采取免耕栽培。尺麦怕寸水，要开好“三沟”，及时清理厢沟，确保雨住田干。认真落实耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、农机购置补贴、农机报废更新等惠农政策，加强经营主体金融信贷支持，推动涉农保险扩面、提质，调动和保护农民秋冬农业生产的积极性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。高城镇成立落实秋冬播生产领导小组，各村（居）、各有关单位要充分认识秋冬农业生产重要性，统一思想，将秋冬播工作作为当前农业农村工作的重中之重，加强组织领导，细化工作措施，切实做到工作早发动、目标早明确、工作早部署、措施早落实。各村（居）应因地制宜调整种植结构，重点要求G240国道、高七线、高卸线、高速连接线和通村主干道等道路沿线两侧不空一块田、不闲一分地。镇工作专班将适时组织开展督办检查，严格目标任务考核。

（二）加强农资管理。农技、市场监管部门要切实加强种子、农药、化肥等农资市场监管，引导农民科学合理选用农资，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，积极维护农民群众合法权益，确保秋冬播生产顺利进行。

（三）加强技术支撑。各村（居）、各有关部门要组织农技人员深入田间地头查苗情、墒情、病虫情，搞好技术培训，办好示范样板，指导农户因时、因地、因苗落实技术措施。精心组织农机具检修维修，科学调度作业信息，提高秋冬播质量和效率。

（四）加强检查督导。今年秋冬播任务完成情况将与各村（居）年度工作目标考核挂钩，严格执行奖惩机制。镇政府将成立督导专班对秋冬播工作落实情况进行检查督办，各包村干部要深入各村（居）督导落实，重点督导G240国道、高七线、高卸线、高速连接线等公路沿线冬闲田，耕地“非粮化”和撂荒地统筹利用情况。