2022年以来，淮河镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政，努力建设法治政府，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念性和能力，为保障和促进淮河镇社会经济发展发挥了重要作用。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）健全科学民主决策机制

淮河镇党委政府高度重视决策前的调查研究，牢固树立依法决策意识，严格遵守法定权限和程序，注重听取法律顾问的意见。一是继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由具体业务办公室提出议案，业务分管领导先期审查，最后提交镇党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是加强重大事项决策合法性审查。镇党委坚持科学决策、民主决策、依法决策，对全镇的重点问题难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。

（二）注重公正依法依规办事

我镇在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效显著，行政执法工作规范有序。一是利用“全景淮河”微信公众号每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府信息，切实做好政策解读。切实增强信息公开的时效性和透明度。二是持续推进“最多跑一次”改革。聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，推行“一窗受理”。三是加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实规范性文件备案审查制度，纠正违法违规问题，对涉及人民群众切身利益的规范性文件向社会公开征求意见。

（三）积极开展普法宣传工作

我镇积极开展普法宣传工作，一年来开展了宪法、反有组织犯罪法、“平安建设一感一度一率一评价”、国家安全日、防止电信诈骗、防养老诈骗、防溺水、反校园霸凌、禁毒宣传等系列宣传活动。一是通过干部活动共开展了各类普法培训20余次，有效提升了干部的法律综合素养。二是按照“法律六进”工作要求，组织国土、林业、食药、财政所、派出所、司法所等多名部门，在机关、村、社区、单位、学校、企业开展普法宣传活动。在4月15日前后开展了国家安全教育日宣传、在5月28日前后开展了《民法典》宣传，在6月26日前后开展了禁毒日宣传、在12月4日前后开展了宪法宣传活动，累计开展普法活动8场次，共计发放普法宣传小册子3000余份、悬挂过街条幅4幅、制作宣传展板10块，各村（社区）宣传横幅30余条，受教育群众达5000余人次。营造了“法在我身边”的法治氛围，较好地提升了群众的法律意识，收到良好的法治宣传效果。

（四）多种形式强化学法用法

我镇坚持领导干部带头学法，提高干部的法治政府建设水平，利用每月主题党日、理论学习中心组学习、“法宣在线”平台，组织干部学习习近平法治思想相关论述以及各项法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强我镇干部法治政府建设意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，促进我镇形成一名依法办事、公平公正的良好局面。2022年淮河镇干部学法用法，学习任务完成率100％、持试参持率100％、及格率100％、优秀率96％。

（五）以人为本化解矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访问题。2022年，我镇以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导包保、村（社区）干部分级负责的工作责任制，严格执行《信访问题条例》，规范信访问题程序，维护信访问题秩序，落实信访问题责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。二是依法调处矛盾纠纷。设立镇级公共法律服务工作站一名，村级公共法律服务站十四名，配备一村一法律顾问和若干名法律明白人，全面开展公共法律服务工作，做好法律咨询、人民调解、法治宣传等工作，人民调解委员会全年成功调解邻里纠纷、经济合同纠纷、劳资纠纷等229件并接受电话咨询和当面咨询法律问题共40余人次并解释有关房屋产权和土地使用权、租赁合同等多项法律问题。

（六）法治引领优化营商环境

一是每季度召开一次领导小组专题会对优化法治化营商环境进行工作部署，在会上学习相关文件，要求各业务口就各自营商工作进行汇报，由便民服务中心对“最多跑一次”村民事务代办工作进行通报，并就工作进行详实、细致安排，及时对各类事项在便民服务中心进行公示。二是有效开展企业走访活动，对企业进行问题征询，对发现、反映的问题进行登记，安排人员及时专项处理，对有意愿落户的企业项目实行专人包联跟踪服务，协调解决落户过程中的政策问题、手续问题、土地问题等。三是打击各类影响营商环境的违法违规活动，通过各类媒介进行宣传，以群众反映、镇村严查、企业举报为主要方式，对各类影响营商环境工作的行为进行打击处理。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

一是加强组织领导，完善工作机制。成立了由党委书记秦学任组长，镇长熊华昌任副组长，各部门负责人为成员的镇法治政府建设工作领导小组，主要领导逢会必讲法治政府建设，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。二是认真组织学习，树牢法治观念性。通过召开党委中心组专题学习研讨会、主题党日、学习强国app学习等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

三、存在的问题和原因

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。但还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高；部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够；基层法治人才培养上有待进一步提高。主要原因：重建设轻法治，将主要精力放在疫情防控，项目建设上。学习重形式轻成效，深入开展法治培训少。

四、2023年主要工作安排

通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）加强组织领导，完善机制建设。

高度重视法治政府建设工作，完善各项规章制度，针对在法治政府建设自查中发现的问题，由分管领导抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性。

（二）加强学习宣传，提高法治政府建设意识。

抓好对各级“法治建设绩效持核”的学习宣传，使领导干部充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念性和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法治度，定期或不定期法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强法治培训，建好法治工作人才队伍。

注重培养政治过硬、纪律过硬、业务过硬的法治干部队伍，增强法治工作人员责任感、使命感、职业荣誉感。鼓励机关事业单位工作人员报持法律职业资格证和有从业资格的专业人士申报公职律师证，充分发挥公职律师证和法律顾问作用。

（四）强化服务提升，优化法治化营商环境。

着力解决企业和群众办事中遇到的困难，提升政务窗口服务质量，精简办事流程，全面推行“最多跑一次”服务，加强镇内各部门之间统筹协调和资源整合，打通内部服务衔接梗阻，全面推行“一站式”办理、“一网通”落实，打造“门槛低于周边，服务高于周边”营商新环境。

（五）加强纪委监督，大力推行行政执法责任制。

完善领导班子和领导干部绩效持核办法；制定和完善监督管理办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

随县淮河镇人民政府办公室

2023年3月9日