在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，今年我镇不断推进“法治均川”建设，认真贯彻落实全国和省、市、县法治工作精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治随县”建设的工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治均川”建设活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

我镇法治建设工作以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委、政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组、“八五”普法领导小组等一系列法治建设工作组织。党委健全科学决策、民主决策、依法决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治均川建设网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村（居）委会和镇直各单位，指导负责分工包保各单位的法治建设工作。各村（居）委会和镇直各单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委、政府把法治建设工作纳入四个文明建设考核内容之一，对各村（居）委会和镇直各单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。

二、加大宣教力度，学法守法意识不断深入

为加大对“法治均川”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委、政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法治度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于四次，机关干部组织开展了普法知识测试。近年来，我们还举办了村治保调解主任普法知识培训班，民营企业家普法讲座，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，组织广大干部职工学习《民法典》等法律法规，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使“法治均川”建设深入人心，4月15日是全民国家安全教育日，镇党政办、社会事务办、综治办、经贸办、计生办、食药监领导积极参与到国家安全法律法规宣传和安全知识的普及推广中，通过悬挂标语，LED电子屏滚动播放、发放宣传手册（单），现场宣讲等形式，将国家安全法律法规知识送到广大群众身边。今年是中国共产党的百年华诞，在全镇营造学习党史的良好氛围，通过集中学习加自学、“线上＋线下”等方式，引导树立学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，4月16日，组织开展了随县均川镇党史党纪知识竞赛。4月27日，均川镇综治办、司法所、派出所三个单位联合进行防诈骗知识宣传，发放宣传资料12000余份。6月9日，为优化营商环境，更好地为企业服务，均川镇党委副书记万长明同志带领综治办、司法所相关人员到3家规模以上企业和1所幼儿园进行了走访，针对当前诈骗案频发事件，我所分别向企业和学校发放防诈骗宣传单360余份，通过调查问卷及时掌握企业和学校在法律服务方面所取得的成效及存在的问题，便于日后更好地开展法律服务奠定的基础。12月3日上午，正值均川镇开展“国家宪法日”法治宣教活动之际，组织政府各个办公室和镇直部门开展“宪法宣传、全民参与”法治宣传和法律咨询活动。

三、以创新为抓手，着力打造“法治均川”特色

近年来，我镇坚持以三大载体建设为抓手，“法治均川”创建活动得到深化。以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，通过深入调查研究，我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容：

1、加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线；

2、健全制度，规范管理，依纪管党；

3、强化监督，健全监控机制；

4、依法办案，强化惩处和责任追究；

5、加强领导，明确责任，抓好落实。

通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。

以深化党务公开为载体，加强依法行政工作力度，着力打造阳光政府。我镇村级财务加强公示力度，村级工程都严格遵守“四议两公开”制度。

四、夯实各项措施，依法行政取得明显成效

深入推进法治均川建设，必须坚持以人为本，维护好人民群众的经济、政治和文化利益，为富民安民服务。因此，我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治均川”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、村务等公开工作。制定《机关干部及工作人员绩效考核实施办法》。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障等方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来，执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动，开展法律援助，各村（居）委会、镇直各单位及相关规模企业建立了法律援助服务站，今年完成法律援助案件26起。村建部门制定农民建房管理的实施细则，严格查处违章建房。今年以来，均川镇城建办出重拳打击违法违规建设；均川镇派出所结合扫黑除恶做好走访调查，实时掌握均川镇治安情况，通过打击整治，镇上风气得到进一步净化；均川镇市场监督管理所开展多次专项检查，积极推进诚信均川建设，使全镇公民、法人和其他组织整体信用状况良好，保证市场秩序井然有序，公平开放、诚信规范，有效地维护了法律的尊严，有力地支持了全镇经济的发展。

五、巩固2021年的成果，完善解决现阶段的不足

1、要严格按照县委要求，切实做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，针对均川镇上访人员问题突出、素质低下的问题，镇综治办与派出所一同研究，制定对策，收集证据，准备在时机成熟时，坚决做好打击工作，打击一批震慑一片，坚定建设法治社会的信心。

2、进一步健全完善党支部书记领导、人大监督、各单位具体实施的法治建设工作领导体制，深化基层组织和部门、行业依法治理，开展符合实际、特色鲜明的法治建设活动。

3、要推进法治教育与道德教育相结合，坚持依法治国和以德治国相结合。要建立完善法治宣传教育机制，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，推进法治宣传教育工作创新。确保“八五”普法规划各项目标任务落到实处。

4、要坚持加强青少年法治宣传教育，引导青少年掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。要深入推进社会主义法治文化建设，传播法律知识，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的实效。要通过深入开展法治宣传教育，全面推进法治随县建设，为“十四五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。

5、各村（居）委会、各单位要高度重视，切实加强组织领导，把法治建设纳入经济社会发展规划，要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全社会树立法治意识的关键，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

均川镇人民政府

2022.1.19