一年来,均川镇党委政府全面贯彻落实县委、县政府和县委全面依法治县委员会各项工作部署,不断推进法治政府建设,规范行政执法,提高依法行政能力,增强人民的法治意识,法治观念,为创建“平安均川”、“法治均川”,提供了坚强的法治保障,现将我镇法治建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)、加强组织领导,提升行政执法能力
一是党委、政府制定了均川镇2022年度法治建设工作实施方案,完善和建立了法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组、“八五”普法领导小组等一系列法治建设工作组织。党委健全科学决策、民主决策、依法决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治均川建设网络组织,党政领导、机关干部分工包干到村(居)委会和镇直各单位,指导负责分工包保各单位的法治建设工作。各村(居)委会和镇直各单位实行“一把手”负责制,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委、政府把法治建设工作纳入四个文明建设考核内容之一,对各村(居)委会和镇直各单位的法治建设工作的考核与四个文明建设工作同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩,实行绩效考核。
(二)、强化法治宣传,增强全民法治意识
为加大对“法治均川”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,党委、政府多措并举进行宣传教育。
一、动员部署。今年年初召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,拟定宣传教育工作计划,不定期深入开展宣传。
二、学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,机关干部职工通过学习强国APP、法宣在线平台、微信公众号、知识竞赛等多种方式来学习法律知识和法学理论。我们还举办了村(居)委会治保调解主任普法知识培训班、民营企业家普法讲座、全镇入党积极分子法律知识培训班、妇联主席学习妇女权益保障法、送法进企业进校园等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。
三、营造氛围。为了使“法治均川”的建设深入人心,4月15日是全民国家安全教育日,组织将国家安全教育知识进机关、进街道、进乡村、进企业、进单位、进商场超市、进宾馆酒店、进街道活动,通过悬挂宣传标语、LED电子显示屏滚动播放、微信学习交流群、主题党日活动等形式宣传学习国家安全法律法规和有关国家安全案例知识,在广大人民群众中树立自觉维护国家安全的思想意识,共创“维护国家安全人人有责,人人可为”新局面。5月24日,均川镇召开学习宣传《民法典》会议,参会的村(居)委会书记、镇直部门负责人、全体机关干部通过学习对《民法典》知识有了更加深入的了解,同时利用参会人员的号召力,做好知识宣传发动,使更多的人熟知《民法典》知识,保护自身合法权益。5月31日,在“六一”国际儿童节来临之际,均川镇政法办、妇联、团委携手随县检察院,开展“喜迎二十大,同心护未来”未成年人保护法宣传活动。6月初在均川镇范围内开展整治养老诈骗的宣传活动,悬挂宣传横幅三处:政府门口、派出所门口、朝阳街中段;在各金融银行显示屏处进行养老诈骗宣传知识滚动播放;下村走访中对防诈骗、防溺水、防拐卖等安全知识进行宣传,指导村民下载安装国家反诈中心APP,提高自我防范意识。6月26日,均川镇政法办、司法所、派出所三个单位在唐王广场上联合进行国际禁毒日宣传,发放宣传资料8000余份。10月12日均川镇召开社区矫正委员会及安置帮教工作联席会,会上传达最新政策要求,动员各成员单位做好政策宣传,提高政治站位,明确各自工作职责,做好做实社区矫正人员和安置帮教人员的管理,为党的二十大召开营造安全稳定的政治社会环境。12月4日,我国迎来第九个国家宪法日和第五个宪法宣传周,虽然因疫情原因未举行现场宣传活动,但是我镇通过公众号推送、短视频、电子显示屏、宣传横幅标语、村级广播等开展法治宣传活动,弘扬宪法精神,营造良好法治氛围。
(三)、强化为民宗旨,持续优化营商环境
一、以服务为宗旨,我镇牢固树立以“为民服务”为中心,持续优化营商环境,镇政府定期召开专题会议研究制定法治化营商环境各项工作措施,认真落实到位,定期组织政法办、派出所、司法所对各企业、校园、社区等单位进行法律法规宣传,为涉法、涉诉企业及时答疑解惑,提供法律援助服务,引导企业建立健全法律顾问制度,提高企业管理法治化水平。
二、简化行政审批程序,加强信息公开制度。全面落实减环节、减材料、减成本等政策措施,建设规范化的行政服务大厅,涉及服务职能部门的全部进驻,为群众实行“一站式”服务,办理事项审批时间大幅压缩,压缩办事时限,实现办理时限压缩三分之二的工作目标,进一步完善政府信息公开制度,主动公开政府信息,完善“互联网+监管”平台的建设,丰富公开形式,打造“阳光”均川。规范行政执法活动,严格推行各行政执法单位行政执法公示制度,对执法全过程依法进行公开。
(四)、细化各项措施,依法行政取得明显成效
深入推进“法治均川”建设,必须坚持以人为本,维护好人民群众的经济、政治和文化利益,为富民安民服务。因此,我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治均川”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动,建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务等公开工作。制定《机关干部及工作人员绩效考核实施办法》。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障等方面存在的突出问题。三是依法行政职能不断增强。近年来,执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动,开展法律援助,各村(居)委会、镇直各单位及相关规模企业建立了法律援助服务站,今年完成法律援助案件12起。均川镇派出所采取“线上+线下”宣传模式,广泛宣传“防诈骗”“防盗窃”“防溺水”等活动,通过宣传使老百姓增强了自我防范意识,使全镇的社会发展环境得到进一步的稳定和和谐。均川镇市场监督管理所开展多次专项检查,积极推进诚信均川建设,使全镇公民、法人和其他组织整体信用状况良好,保证市场秩序井然有序,公平开放、诚信规范,有效地维护了法律的尊严,有力地支持了全镇经济的发展。
二、存在的问题及不足
2022年度我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现为:一是法治宣传力度不够,氛围不浓。二是行政执法人员整体素质及能力有待提高。三是乡村“法律明白人”培基工程和“一村一法律顾问”业务知识培训指导不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
均川镇党委政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,党政主要领导签订了2022年度履行推进法治建设第一责任人职责清单,对照清单科学制定学习计划、工作措施、完成时限,党政主要负责人在规定的时间内认真学习贯彻中央、省、市、县法治建设有关会议和文件精神,带头完成法宣在线学习和考试,优秀率达到100%,政府负责人出庭行政应诉案件1次,严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、“一村一法律顾问”制度,依法制定行政规章和规范性文件,全面推进政务公开,全年按照责任清单较好的完成了各项工作任务。
四、2023年主要工作安排
(一)加大普法宣传力度,营造浓厚的法治氛围,经常组织相关职能部门进社区、进企业、进学校、进乡村,开展形式多样的普法宣传活动,做到人人参与,学法、尊法、守法、用法;切实增强广大人民群众的法律意识、法治观念。
(二)加强业务知识培训,提升依法行政能力。首先,持续推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、经常化。其次,加强行政执法人员专业知识的学习,提高行政执法能力,提升人员的整体素质,为进一步优化营商环境提供人员支撑。再次,加强“一村一法律顾问”业务指导工作,法律工作者要及时参与村级各种矛盾纠纷化解,将矛盾纠纷解决在基层。制定有针对性的业务培训计划,分批次对乡村“法律明白人”进行法律法规专业知识培训,使乡村“法律明白人”成为具有较强法治理论水平,务实工作经验和讲解传授能力的法治带头人,提高农村基层社会治理法治化水平。
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