政府工作报告

——2024年1月18日在厉山镇第十六届人民代表大会第五次会议上

厉山镇人民政府镇长李道春

各位代表：

    现在，我代表镇人民政府向大会报告，请予审议。

    一、2023年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，厉山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进经济发展、乡村振兴、服务县城建设、基层社会治理等各项重点工作，服务大局、主动作为，全镇经济社会呈现稳中向好、进中提质的良好势头。

      （一）全力以赴促增长，经济发展提质增效

经济运行更加稳健。坚持抓实经济建设，实现经济指标平稳健康发展。2023年完成规模以上工业总产值21.53亿元、固定资产投资14.5亿元、限额以上企业消费品零售额9.8亿元、招商引资到位资金6.95亿元、地方一般公共预算收入完成1.5亿元。科技型中小企业申报完成6个，新增规模以上工业企业5家，新增限上商贸单位2家，均已完成全年目标任务。

招商引资成果丰硕。坚持把项目建设作为稳增长、促发展的“硬支撑”。2023年以来，厉山镇主要领导带领招商专班先后前往江门、大冶、宁波等地进行招商引资。2023年全镇累计接洽各地考察客商团达25次，60余人次。共成功签订4个项目投资协议，总投资4.7亿元。其中，鹏德教育科技投资2.5亿元，建设年产800万套服装生产线项目，该项目一期已于2023年3月底正式建成投产，二期项目正在进行规划设计；展祥新材料计划投资4000万，建设自动化设备新型环保材料生产线，该项目已于2023年7月正式投产；投资1亿元的随县香菇集团外贸出口及生产基地项目已正式签约，正在进行厂房建设；投资8000万元的随州安欣精神康复医院建设项目，已签订投资合作意向书。

营商环境不断优化。坚持提升营商环境“软实力”，助力企业投资发展“轻装前行”。针对持续跟进的6个在谈项目，均按照“一个项目、一个专班”的要求，全力做好项目跟踪服务工作。组建企业服务工作专班，对辖区内企业做到主动服务、靠前服务，开展调研走访、政策宣传、资源支持等20余场次，协调解决企业实际困难17个，通过点对点服务，盘活青源科技厂房等5个闲置资产类项目，盘活闲置土地资源达260亩，投资额6.5亿元。

  （二）千方百计优环境，城乡面貌焕然一新

打好创文创卫“主动仗”。作为随县创建省级卫生县城的主战场，厉山镇高度重视创文创卫工作。动员党员干部群众投工投劳数量达到3200余人次，清理农村生活垃圾200余吨、无功能堰塘119口、沟渠101.42公里，清除乱搭乱建200余处、违章广告和破损宣传标牌500余处。开展道路两旁杂草清理、绿化带修整100余公里，对道路两旁住户的房前屋后进行整治，共拆除乱搭乱建172户。

筑牢基础设施“硬保障”。养护炎帝大道等53.2公里县道，对辖区内33848处房屋进行摸排，有力保障居民通行、住房安全。统筹近500万元资金，对镇区广场、道路、主要河道、农贸市场等进行提档升级，县城基础设施水平得到较大提升。高效配合完成了总投资13.6亿元的随县一中扩建、实验幼儿园建设、烈山湖东路改扩建、交通大道北段延伸等15个县城重点建设项目的施工建设，为打造“花园新区、精品县城”创造了有利条件。

    （三）坚定不移抓民生，幸福指数显著提升

民生保障更有温度。切实发挥社会救助兜底保障作用，落实好低保等社会救助政策。扎实开展临时救助工作，全年累计救助288人，救助金额达42.2万元。为重度残疾人申报两项补贴100人次；为残疾人送爱心发放残疾人辅具77人次。全面摸排“雨露计划”对象，累计资助64人，补助资金9.6万元。积极督办落实全镇脱贫人口、监测对象基本医疗保险参保任务，确保应保尽保，全年脱贫人口（含监测对象）参保1828人，落实依申请救助2人。

社会事业更有广度。对福利院屋顶、食堂、地板等进行改造升级，确保养老安全。大力实施居家养老服务设施改造提升工程，为49户低保、特困供养等特殊家庭进行居家适老化改造。投资100万元建成的厉山镇养老服务综合体，于2023年1月开业并投入使用；神农社区为辖区老人打造的200平方米的社区居家养老服务场所，目前已基本完工。

基层治理更有力度。打造规范综治中心，配置慧眼守护平安，我镇共设置综治中心27个，其中镇级1个，村级26个，实现达标综治中心100％全覆盖，其中示范综治中心3个。深入推进“慧眼看千村，警民护万家”工程建设。2023年全镇共安装摄像头1000余个、高空球机10余个。

 （四）久久为功促振兴，乡村发展步伐坚实

现代农业更具潜力。全力保障粮食安全，2023年全镇共完成播种面积10.02万亩，总产量4.70万吨。落实“随州香稻”产业面积2.2万亩，双订单面积1.8万亩；在同心、东方村打造了1790亩集中连片种植核心示范区。积极推动香菇、水果产业发展，全镇标准化生产大棚达到500个，年生产规模达到600万棒（袋）；做优做强以玉明农场、共享农场为代表的特色水果采摘农场，全镇水果种植面积达2800余亩；培育厉山腐乳、封江蓝莓、柞蚕、神农稻香米业等特色农产品争创全市知名品牌。

集体经济更具活力。积极开展“三清两建一提升”行动，全镇26个村（社区）全部完成资产资源清理工作，化解债务3546万元，合计清收债权2422.66万元。积极探索以乡村合作公司为依托的农村集体经济发展路径，目前共有11家运营的合作公司，其中北岗、双寨、明华、桂家台、灯塔等村级合作公司合计实现营收187.88万元。在随县乡村合作公司高质量发展星级评选中，北岗社区的合作公司被评为三星级、双寨村的合作公司被评为一星级，桂家台村、灯塔社区的合作公司入选随县50家示范乡村合作公司名单。

农旅融合更具魅力。依托乡村特色农业品牌，全力推进农业、林业与旅游、文化等产业的深度融合，打造乡村旅游品牌和精品线路。双寨村依托村内炎帝紫薇园旅游资源，对原有的300亩水果采摘基地进行提档升级，新建20余亩共享菜园，形成种菜园、摘果园、赏花园的“三园”产业新格局。北岗社区围绕发展兰花产业，推进农文旅产业深度融合，不断擦亮“蕙兰之乡”金字招牌。

 （五）破立并举转作风，自身建设持续加强

政治建设不断强化。始终把政治建设摆在首位，自觉把党的领导落实到政府工作的各领域各环节。深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践教育活动，不断推动主题教育走深走实。自主题教育开展以来，新建神农社区红色暖“新”驿站与双寨村、幸福村、东方村湾组党群服务站，双寨村结合主题教育打造周末学堂、幸福食堂、农家书屋等民生项目，让主题教育成果更好地惠及广大人民群众。顺利完成县委第三巡察组对厉山镇党委及所辖村级党组织的巡察监督工作，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对照问题清单，对创卫工作有短板、固定资产登记不到位等问题立行立改、快速见效。

法治建设更加规范。不断推进法治政府建设，着力做好规范性文件和重大行政决策合法性审查，推动依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。坚持依法行政，自觉接受法律监督、民主监督和司法监督，妥善办理12345服务热线服务事项350件，办结率达100％。坚持“三重一大”、政府信息公开等制度。

作风建设扎实有效。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，把抓落实作为开展工作的主要方式，大力践行项目工作法、一线工作法，扎实推进作风革命效能革命，严格落实中央八项规定精神，精文简会。严控“三公”经费，压减一般性支出。建立镇村干部通报表扬和批评提醒制度，形成常态化表扬先进、鞭策后进的工作机制，有力促进干部作风转变和效能提升。

与此同时，统战、工会、共青团、妇联、教育、统计等工作取得新进步，为全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

各位代表！点点星火，汇聚成炬！过去一年厉山的发展，过程充满艰辛，结果令人欣慰，生动诠释了实干成就精彩、团结就是力量！所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府，县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民致以崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，厉山发展还面临着不少困难和挑战：高质量发展压力较大，企业规模不大，结构单一；受土地要素制约，招引项目开发成本高、落地难；部分村（社区）集体经济收入来源单一，多元化发展不足；少数镇村干部存在惰性思维，争先进位意识不强。我们必须直面问题，不遮掩、不回避，切实加以解决。

  二、2024年工作安排

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成。2024年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，为随县争创“中部百强县”、争当全省“强县工程示范”贡献厉山力量。

综合考虑，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地方一般公共预算收入增长11％，规上工业增加值增长8％，固定资产投资增长9％，社会消费品零售总额增长10％，外贸出口增长11％，城乡居民收入增速与经济发展基本同步。

围绕上述目标，我们将重点抓好六大方面工作：

（一）聚焦“花园县城”，在服务县城建设上实现新突破。按照县委县政府“建好新城、更新老镇、融入市区、嵌入景区”的思路，塑造“景城融合”“产城融合”的花园形态，积极配合做好南外环道路（交通大道至炎帝大道）、交通大道北段（厉山大道至新316国道）、炎帝大道姜水河桥重建、烈山湖东路至交通大道三条连接线提档升级等基础设施建设工作；配合做好姜水龙湾、姚家巷老旧小区提档升级等市政配套设施建设行动及姜水河道综合治理工作。深入推进创文创卫工作，对道路两边、临街立面、背街小巷、农贸市场的环境卫生进行整治，对厉山镇小周边的环境进行综合治理，为随县成功创建省级卫生城市提供助力。推动北岗社区打造“省级美丽街区示范片”，让县城面子更“靓”、里子更“强”。

（二）聚焦产业发展，在推进经济建设上实现新突破。锚定规模以上工业总产值、固定资产投资、限额以上企业消费品零售额总目标，紧盯重点企业和重大增长点，奋力实现全年目标任务。坚持招大引强和老树发新枝“双轮驱动”，持续强化招商引资力度，努力营造全面招商的浓厚氛围。对现有规模和发展潜力较大的企业进行重点扶持，着力培育成规上工业企业。进一步加快征地拆迁速度，为产业项目提供更加坚实的土地要素保障。建立项目跟踪服务机制，主动靠前服务，确保在谈项目、重点项目早开工、早建成、早投产，助力项目从无到有、从有到优。

（三）聚焦“三农”工作，在推进乡村振兴上实现新突破。切实把抓好粮食生产作为“三农”工作的首要任务，确保全镇粮食生产各项目标任务圆满完成。稳步推进农业供给侧结构性改革，调优种植结构，大力发展“双订单”模式，加快“随州香稻”生产，扩大优质大豆、红薯、小杂粮面积。结合“三清”工作，鼓励村与村之间资源共享和合作，提高村级资产资源利用率。充分挖掘闲置资产资源潜力，寻找适宜的特色产业项目，带动集体增收群众致富。探索新型农村集体经济发展路径，通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等方式，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的发展模式，提高集体经济收入和服务带动能力。加强美丽乡村建设，强化乡村建设规划，完善基础设施建设和维护，常态化开展人居环境整治，建设和美乡村。

（四）聚焦民生改善，在增进百姓福祉上实现新突破。在原有基础上，再创建4个以上“积分制”管理示范村（社区），推动群众发挥基层自治的主体作用，积极参与基层管理，共建美好和谐家园。按时足额发放基本养老金、低保金、临时补贴，保障困难群众基本生活。加强对残疾人、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。对就业困难人员实施就业援助，加大稳岗支持力度。着力保障和改善民生，努力实现社会公共服务均等化，不断提高群众的幸福指数。不断完善公共文化基础设施，常态化开展健康教育，提升公共卫生服务能力建设。

（五）聚焦安全稳定，在推进平安稳定上实现新突破。牢牢守住安全生产底线，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，继续抓好消防、道路交通、食品安全等工作，以安全宣传“五进”活动为抓手，强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决遏制安全事故的发生。充分发扬新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，推动社会治安综合治理科学化、精细化。

（六）聚焦强基固本，在推进自身建设上实现新突破。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。以规范和约束公共权力为重点，持续推行政府信息公开、政务公开、办事公开，主动接受人大、政协和各方监督。坚持把全面从严治党、从严管理监督贯穿工作全过程。严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”整治，把“严”的主基调长期坚持下去，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，强化《厉山镇政府机关事务管理制度》落实，严控“三公”经费和一般性支出，全面落实工作作息、财务管理等制度，实现用制度管人管事，促进政府工作规范化、制度化。

各位代表！星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为随县争创“中部百强县”、争当全省“强县工程示范”贡献厉山力量！