各村（社区、居委会），镇直各部门：

《厉山镇2021年粮食生产行动方案》经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

附件：2021年厉山镇粮食生产目标任务分解表

2021年4月12日

2021年厉山镇粮食生产行动方案

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省、市、县工作要求，全力夺取今年粮食丰收，根据《省农业农村厅关于印发2021年湖北省粮食生产行动方案的通知》、《市农业农村局关于印发2021年随州市粮食生产行动方案的通知》和县委农村工作领导小组办公室《关于印发2021年随县粮食生产行动方案的通知》精神，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和湖北省委十一届八次全会、随州市委四届七次全会、随县县委二届六次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提，全力抓好粮食稳产保供，坚决守住国家粮食安全底线，优化种植结构，转变生产方式，推动品种培优、品质提升、品牌做强，促进粮食产业高质量发展，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

二、目标任务

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出“守底线、优结构、提质量”。坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，在不发生重大自然灾害情况下，确保中稻面积稳定在6.33万亩以上，力争全年粮食播种面积达9.99万亩，总产量达4.72万吨。继续优化种植结构，调优粮食品种结构，提高粮食产品品质，增加优质粮食产品供给。推广绿色生产方式，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，主要粮食作物耕种收综合机械化率达81%以上，病虫害统防统治覆盖率达43.5%以上，病虫危害损失率控制在5%以下。

三、重点工作

1.全力夺取夏粮丰收。打好打赢全年粮食生产第一仗，努力实现“开门红”。要采取有力有效措施，抓住春季田间管理的关键时期，坚持分类指导，综合施策，狠抓苗情转化。要突出重点区域、紧盯关键农时，着力打好肥水运筹“增产仗”、病虫防控“夺粮仗”、灾害防御“减灾仗”、颗粒归仓“抢收仗”四场关键仗，确保全年粮食和农业生产首战告捷。

2.严守耕地保护红线。坚决杜绝违法占用耕地和基本农田行为，坚决防止耕地“非粮化”、“非农化”，严格落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对长期在外打工农户承包的土地或因缺乏劳力、难以种植双季稻的土地，采取集中流转、代耕代种等方式推动抛荒耕地复种。

3.调整优化种植结构。要坚持因地制宜、发挥优势的原则，适时调整主要粮食作物种植结构、品种结构、品质结构和区域布局，将中稻、玉米、薯类等高产高效作物向优势区域、重点村集中，稳定优质稻面积，扩大玉米、红薯面积，积极推广种植一批高产、优质、抗病的粮食作物新品种，有序推进大豆、薯类、杂粮杂豆等特色粮食产业多功能开发与应用。力争今年秋粮面积产量呈现双增趋势，优质稻面积稳定在5.4万亩以上。

4.持续推进绿色生产。要坚持绿色发展理念，围绕绿色高产增效，集成装备和推广一批绿色高产高效栽培技术措施。推进化肥减量化，持续提升耕地质量，推广有机肥替代化肥、种植绿肥、水肥一体化等化肥减量增效技术，提高肥料利用率。开展绿色防控与统防统治融合示范，推广应用理化诱控、生物防治、生态控制、科学安全用药、高效施药器械等绿色防控产品和技术推广应用，提高农药利用率，实现绿色防控覆盖率40%以上、水稻等主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43.5%以上，农药化肥用量零增长、利用率保持在40%以上。

5.加强新型主体培育。各村（社区、居委会）要创新经营方式，着力培育粮食新型经营主体，打造粮食生产的骨干力量。扶持发展一批管理规范、运营良好、联农带农、致富能力强的龙头企业、农民合作社和家庭农场，发挥其在粮食生产、加工、销售等方面作用，引导粮食生产标准化、规模化发展。推行合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式，鼓励和支持新型经营主体从事代耕代种、土地托管、统防统治等生产性服务，提高种粮规模效益。

6.加强“随州香稻”建设。印发“随州香稻”产业发展实施方案，将1.7万亩面积任务分解至村组，确保面积任务到户到田。做好“随州香稻”新品种展示示范和跟踪评价工作，筛选推广一批适宜厉山种植、市场前景好的“随州香稻”品种，加快品种更新换代。加大随州香稻“双订单”模式推广力度，积极组织有条件的地方整村推广香稻种植订单，建立沙城、宇宙百亩香稻种植基地。扶植培育神农稻香、包家湾合作社等一批综合实力较强的粮食加工龙头企业、合作社，引导参加全国粮食品牌展销会、推介会，不断提升“随州香稻”品牌影响力、市场竞争力和产品附加值。

7.提升农业防灾减灾水平。加强灾情监测，对倒春寒、洪涝、干旱、冰雹等气象灾害，做到超前安排、提前预警、科学预判、积极防范，切实提升防灾抗灾能力，减少因灾损失。积极开展“虫口夺粮”保丰收行动，按照早谋划、早预警、早准备、早防治原则，细化实施方案，明确目标任务，强化属地责任，抓好粮食作物重大病虫害防控，最大限度减轻危害损失。强化安全生产，加大对农药等有毒有害农业生产物资的保管、安全使用知识的宣传培训，加强农机化作业安全知识普及。持续推动政策性保险落地落实，协调做好灾后核灾、定损、理赔，为经营主体稳定粮食生产保驾护航。

四、保障措施

1.强化责任落实。一是各村（社区、居委会）要坚决扛起稳定粮食生产重大政治责任，支部书记要负总责，亲自研究，亲自部署，统筹协调。二是各村（社区、居委会）要把粮食安全作为一项政治任务来抓，列入重要议事日程，要组织召开一次全体党员、组长和种粮大户参加的粮食生产专题会议，按镇里下达的年度粮食播种面积、产量任务，层层分解，落实到田间地块，并建好台账，做到应种尽种、宜种尽种。三是要加强组织领导，建立健全行组长分片包干责任制，落细落实粮食生产责任，确保2021年全镇粮食生产各项重点工作和保障措施真正落到实处。

2.强化部门联动。镇直各相关部门要尽快将各自惠农保障服务措施落到实处，把政策实惠不折不扣地送到农民手里。市场监管部门要加大农资市场的管理力度，严禁假冒农资坑农害农，严厉打击疫情期间哄抬物价，坚决阻断剧毒农药流向生产一线，保证农资市场稳定安全；财政所要强化财政资金的引导和带动作用，确保各项惠农资金及时到位；农技部门要协助粮生产，做好病虫害预测预报和全程技术服务；农机部门要努力提高粮食生产全程机械利用率和农机手技能、安全培训；水利部门要充分协调有限水资源的合理调配，做到大旱之年最大限度发挥水利设施利用优势。

3.强化政策扶持。落实好耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等惠农政策，切实加大政策引导力度，切实提高农民种粮积极性。认真落实好小麦、稻谷最低收购价政策，积极推动农业保险工作，确保农民种粮收益不降低。充分运用各种媒体，及时宣传报道先进人物、典型经验和扶持政策，营造重农抓粮的良好氛围。

附件

2021年厉山镇粮食生产目标任务分解表