9月16日，三里岗镇政府印发《关于成立三里岗镇严重精神障碍患者管理救助工作专班的通知》（三政办发〔2025〕6号，以下简称《通知》），现就有关政策解读如下：

一、制定背景及过程

为筑牢严重精神障碍患者管理救助防线，明确各单位职能、优化工作流程并强化跨部门协作，防范降低肇事肇祸案件发生，保障辖区社会秩序与公共安全，三里岗镇党委政府经研究，决定成立相关工作专班，并制定《关于成立三里岗镇严重精神障碍患者管理救助工作专班的通知》。

二、出台目的

进一步规范严重精神障碍患者管理救助工作，清晰界定各相关单位职能分工，优化工作运转流程、强化跨部门协作效能，切实防范并降低肇事肇祸案件与事件的发生概率，保障辖区社会秩序平稳与公共安全。

三、主要内容

（一）明确人员组成

1． 核心领导：由党委副书记、镇长沈小丽任组长；由党委副书记、政法委员陈德刚，党委宣传委员张德琳，党委委员、派出所所长郭建成，四级调研员裴珍兵任副组长。

2． 成员构成：人大专职副主席程品华，社会事务办主任饶芝，平安建设办主任沈波，司法所副所长韩月，平安建设办干部王辅政，财政所主任杨锐，卫生院院长余永佳，党群服务中心干部阮文俊，以及各村（居）委会党支部书记、主任。

工作专班下设办公室，办公室设在中心卫生院，由余永佳同志兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）划分工作职责

平安建设办：把严重精神障碍患者管理救助工作列为社会治安综合治理重点任务，进一步加大统筹协调力度，提升督办落实效果，同时将这项工作纳入平安建设考核体系，确保各项措施在乡镇层面落地见效。

派出所：牵头联合镇内相关部门，做好严重精神障碍患者的日常管控和排查稳控工作。根据镇卫生院提供的患者信息，及时更新台账数据，配合村（居）委会、卫生院对正在发生肇事肇祸行为的精神障碍患者，第一时间到场开展现场处置；对没尽到监护责任的患者监护人，依法进行训诫教育；为承担强制医疗任务的精神卫生医疗机构正常运转提供必要支持；对法院裁定强制医疗的无刑事责任能力精神障碍患者，负责送到县政府指定的强制医疗机构，落实强制医疗程序。

卫生院：联合相关部门，推进严重精神障碍患者的早期发现与预防、收治诊疗、登记建册、病情评估和随访管理等工作；一旦发现危险性评估达到　3　级及以上的患者，要及时把信息推送给镇平安建设办、派出所等相关部门；组织开展精神障碍预防、治疗和康复工作的效果评估，同时提供技术指导；做好镇域内精神障碍流行病学调查，收集、分析相关信息数据。

党群服务中心：落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重待遇保障制度，做好严重精神障碍患者住院治疗医疗保障工作，将符合条件的纳入基本医疗保险门诊特殊疾病保障范围。

社会事务办（民政）：对符合条件的困难严重精神障碍患者家庭，按规定纳入低保、临时救助等社会救助范围，落实残疾人　“两项补贴”（生活补贴、护理补贴）政策；对流浪乞讨的精神障碍患者、没有监护人或监护人能力弱的低收入患者，协调精神卫生福利机构按规定提供集中照料和救治服务；配合村（居）委会、派出所做好监护人管理、变更等日常工作。

司法所：协同卫生院落实精神疾病司法鉴定、精神障碍医学鉴定的规范性文件要求，确保鉴定流程合法合规；加强社区矫正对象的精神卫生服务工作，保障社区矫正人员心理健康。

财政所：申请严重精神障碍患者救治救助专项资金，统筹协调救治救助资金，确保各项经费足额落实并加强资金使用监管，保障资金专款专用。

三、工作要求

（一）例会制度。每年召开1－2次全体会议，由组长或副组长主持，主要研究协调解决工作中的重大问题、部署重点工作任务；若遇突发重大事件、紧急工作需求等特殊情况，可根据实际工作需要，临时召开全体会议或部分成员单位专题会议。会议议定事项由责任部门牵头推进，成员单位主动参与，相关单位全力配合落实。

（二）通报制度。建立部门间信息定期通报机制。卫生院需将危险性评估为3级及以上的患者信息，第一时间通报至平安建设办、派出所等部门；派出所需将疑似精神障碍患者肇事肇祸的警情信息，及时通报至卫生院。各单位需严格遵守信息管理规定，落实保密责任，严防信息泄露。

（三）督查制度。各村（居）委会、镇直各部门要结合自身职责，定期工作落实情况开展督导检查，对检查中发现的问题，要制定整改措施，明确整改期限，跟踪整改效果，确保问题整改到位；每年至少对各村（居）开展一次全面的督导检查，确保工作在基层落到实处。

（四）考核制度。将严重精神障碍患者管理救助工作纳入平安建设工作考核指标，每年组织开展对各村（居）考核，考核结果作为工作评价的重要依据，推动工作质效提升。

四、政策咨询方式：三里岗镇政府办公室　 联系方式：0722－4843311