政府工作报告

——在唐县镇第十一届人民代表大会第二次会议上

唐县镇党委副书记  冯琦

（2023年1月13日）

各位代表：

现在，我代表唐县镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、市第五次党代会、县第三次党代会精神，锚定随县争创“中部百强县”总目标，围绕“特色农业重点区”功能定位，统筹发展和安全，全力以赴战疫情、稳增长、保安全、惠民生，较好的完成了十一届人大一次会议确定的各项目标任务。全年共完成规模以上工业总产值20.6亿元，占全年目标的111％；固定资产投资7.3亿元；限额以上社会消费品零售总额9902万元，占全年目标的101％；外贸出口总额850万美元；一般公共预算收入1104万元，占全年目标的103％；招商引资4.3亿元，占全年目标的143％；农村人均可支配收入与经济增长基本同步。

（一）聚焦高质量发展要求，经济基础不断夯实

一是招商引资成果丰硕。不断壮大招商引资专班力量，实行分行业、分区域包保责任制，打好乡情牌，通过“走出来，招回来”的外出招商、寻商的方式，实地考察、洽谈，用活用好用足招商引资优惠政策。今年以来，已新签约项目15个，续建项目2个，其中落地亿元项目3个，涵盖工业、农业、民生、新能源等各个领域，累计合同金额达12.7亿元。招商引资工作在全县一、二、三季度考核评比中均获得红旗单位荣誉称号。

二是营商环境持续优化。以做好“金牌店小二”为目标，以项目成长周期为出发点，持续关注项目发展动向，及时解决项目发展过程中遇到的各种疑难杂症。实施重资产招商，为星环科技、鑫动机械、溢豪艾草生物等快速落地提供全方位服务；强化统筹协调，有效解决汇满隆果蔬交易综合体项目土地审批问题、康泰粮棉工业园用电电压问题；积极为欣森华科技、志宸科技争取技改、申报高新技术企业等各项优惠政策，提升企业核心竞争力。

三是项目建设如火如荼。建立重大项目包保服务、定期会商研判机制，一个项目明确一名党委成员牵头，确保项目早开工、早投产、早见效。年初拟定的16个重点项目中，星环科技、鑫动机械、丰茂木业、艾草深加工项目已建成投产，国能长源农光互补、三级客运站、晶然秸秆、汇满隆果蔬贸易及电商中心、北园社区党群服务中心、赵砂、唐太、华群三条县道等项目已顺利开工，油茶公园、镇区三期污水管网等建设项目正在按部就班向前推进。

（二）聚焦高效能强县工程，城乡面貌焕发新颜

一是特色农业焕发生机。以现有的近10万亩油桃、李子等传统林果为基础，全力支持汇满隆农副产品交易中心建设，依托该平台向农户推广新品种、新技术，提升产品市场竞争力；擦亮万亩高产马铃薯示范基地名片，坚定不移做大做强马铃薯产业、探索建设马铃薯深加工项目，提高产品附加值；依托众鑫农牧土鸡养殖和孵化基地，新建禽类熟食加工生产线，形成从土鸡孵化、养殖、屠宰、熟食加工为一体的全产业链。

二是基础设施不断完善。推进城乡一体化供水管网建设，为新自来水厂与镇区管网段对接作准备；对镇区四个社区及双丰村部分区域进行污水管网改造升级；建设高标准农田3000多亩；对唐许路勤德村铁匠桥和毛家桥进行重建；完成了福江线、赵砂线、华群线、唐太线翻新重建；启动了新316国道征地拆迁工作；对文峰北路段进行提档升级；完成了镇区所有交通主干道刷黑工程，通村公路总里程和建设标准位居全县前列。

三是人居环境显著提升。深入推进“五清一改”“三三工程”，持续开展爱国卫生运动、常态化村庄清洁行动，组织开展全镇人居环境整治提升工作观摩拉练评比活动；成功承办全县厕所革命现场推进会；强力推进黑屋湾水源地保护区畜禽养殖场拆除工作，关停、拆除畜禽养殖场20家，有力保障下游新街安居两镇近10万群众饮水安全；大力宣传秸秆粉碎还田、综合利用典型，禁止枯枝落叶、垃圾露天焚烧，引导践行绿色环保生态理念。

（三）聚焦高水平社会保障，民生福祉稳步提升

一是脱贫攻坚成果不断巩固。2022年新识别脱贫不稳定户1户2人、边缘户18户42人、突发严重困难户10户31人，落实帮扶措施，实行动态监测管理。全覆盖落实“雨露计划”助学补助，上报春季补助学生38人，补贴资金5.7万元。制定了2022年村级产业奖补方案，享受产业奖补333户745人，发放产业奖补资金33.3万元。

二是社会化服务体系不断健全。成立1家镇级社会化服务公司和26个村级乡村合作公司，多形式、多途径开展经营管理活动，变“沉睡资源”为“激活要素”；依托农技、农机、供销社、畜特以及农业合作社等成立唐县镇汉东玥农业科技社会化服务公司，采用“服务主体＋农村集体经济组织＋农户”“服务主体＋乡村合作公司＋农户”等组织形式，与农户签订水稻、小麦、马铃薯等托管服务3万余亩，实现经济和社会效益双丰收，汉东玥农作物种植专业合作社荣获全国星级农业科技社会化服务组织荣誉称号。

三是社会保障日趋完善。全力做好五保低保、残疾人、孤儿等医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作，切实保障困难群众的基本生活。全镇农村低保398户，保障人数575人，城镇低保户18户，保障人数26人，五保户592人，事实无人抚养儿童12人，帮扶孤儿2人；开展临时救助564人次，救助金额744999元。投入资金90万元，完成农村公益性公墓建设，并成功承办全市殡葬改革暨公益性公墓建设现场会；完成中心福利院提档升级改造，养老基础设施和总床位数全市第一。

（四）聚焦高标准社会治理，平安建设谱写新篇

一是压紧压实第一责任。党委书记以身作则，亲自抓平安稳定工作，带头包保重点信访对象，带头接访、下访、约访信访重点人，协调处理疑难信访事项，其他党政联席会成员实行一岗双责，统筹抓好分管领域及包片村的平安稳定工作，着力构建务实高效的平安稳定工作责任体系。今年共排查矛盾165件，已处理164件，1件正在处理中；接待信访群众53批次77人，均已认真调查处理和按期答复。

二是落地落细两大行动。认真开展“找堵防”专项行动，紧抓“人、事、点、面、案”等关键要素环节，落实“收、研、交、办、处”闭环工作机制，先后组织开展校园及周边环境整治、“夏季治安夜巡”等行动，扎实开展矛盾纠纷“大排查大化解”百日攻坚战行动，梳理排查7类重点群体1169人。全年共梳理排查信访积案7件，已化解6件。对特殊群体主动出击、因案施策，确保了政治年的社会大局平安稳定。

三是夯实夯牢三个基础。组织平安基础知识、安置帮教调解工作技巧、网格化系统平台运用专题培训，不断提升村干部抓平安稳定工作能力；全面开展反电诈宣传“回头看”行动，电话预警600多人次，切实守护好群众的钱袋子，推动矛盾纠纷排查化解、重点人员、重点群体基础数据进网格，健全完善重点人员信息录入、更新等工作，已录入七类重点人员970人，全部落实红黄绿三色预警。

（五）聚焦高效能服务保障，自身建设不断加强

一是政治建设强基铸魂。深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，常态化开展党史学习教育，严格执行党内规章制度，不折不扣落实上级决策部署和工作要求，以实际行动体现对党忠诚。深入践行群众路线，扎实开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动。

二是依法行政规范高效。“互联网＋放管服”改革逐步深入，镇、村两级政府服务“一张网”建设全面完成；承接12345市长热线、县长信箱、阳光信访，受理群众咨询、投诉、信访200余件；投入资金20万元对便民服务中心进行改造，打造一站式办理服务大厅，方便群众办事。

三是工作作风持续转变。深入开展作风建设专项整治行动，持之以恒纠治“四风”；严格执行政府采购、零户统管、村账所审、工程招投标、财政资金多环节封闭式审批、廉政警示训诫、“三重一大”和“四议两公开”制度，狠抓违纪违规案件查处，切实建设廉洁政府。

各位代表，不忘初心，方得始终。一年来，我镇经济持续健康发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是县委、县政府鼎力支持的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇各级干部群众、委员代表群策群力、奋力拼搏的结果，是社会各界拥护、关心、支持的结果。在此，我代表唐县镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持唐县镇经济社会发展的各位领导和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到我镇面临的困难和存在的问题：一是农业大而不强。我镇虽是传统农业大镇，农产品种类繁多，但都品质不精、品牌不响，农业抗风险能力较差，产业化、现代化之路任重道远。二是工业多而不壮。虽然招引了光学镜片、锂电池、轻纺工业、宠物玩具、水晶饰品等一批项目，但缺少尖端技术支撑，产业优势和税收贡献均不明显。三是城乡活而不美。镇区建成面积大，居民多，人口集中，机制不全、经费短缺，导致管理跟不上，老百姓颇有微词，城乡环境有待进一步改善。对此，我们一定要直面问题，切实拿出实招硬招加以解决。

二、2023年工作安排

2023年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省、市、县工作安排，深入落实县第三次党代会和县委三届五次全会部署要求，紧紧围绕随县争创“中部百强县”目标任务，坚持新发展理念，共同缔造美好环境和幸福生活，在“强县工程”中当先锋、做表率，奋力推动唐县镇经济社会发展再上新台阶。

2023年我镇经济社会发展的主要目标是：规模工业总产值增长8％以上，地方一般公共预算收入增长8％以上，全社会固定资产投资增长5％以上，社会消费品零售总额增长8％以上，外贸出口增长5％以上，农村居民人均可支配收入增速与经济发展基本同步。

围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作：

（一）坚持项目驱动，培育经济发展新动能

一是持续狠抓招商引资。把招商引资作为我镇的头号工作来抓，牢固树立全民招商的理念，坚持全员招商，用一流的招商队伍创造一流的招商业绩。抢抓元旦、春节等“黄金档”，引导广大党员干部积极拜访、争取回归人员。鼓励已落地企业发挥业务渠道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来投资，形成引进一个、带来一批的联动效应。

二是全力推进项目建设。紧盯在建、续建项目持续攻坚，实施项目包保制，逐个明确责任人、责任单位和具体推进措施，促进项目早建成、早投产。全力推进全国有影响力的宠物玩具产业园、全省知名的水晶饰品产业园、全市一流的光学镜片产业园、全县领先的锂电池产业园、全域繁茂的油茶公园和集冷链物流、果蔬农副产品交易于一体的汇满隆果蔬贸易电商中心等“五园一中心”建设。

三是不断优化营商环境。始终把优化营商环境作为招商引资的“生命线”，搭梯架桥，为企业和项目提供最贴心的服务、最暖心的环境。充分发挥“店小二”有求必应、无事不扰的精神，提效能、强服务，增强招商引资软实力；协助华亿光电、欣森华科技、鑫动机械、汇满隆等4家企业纳入中长期贷款项目库；指导惠客隆超市、汇满隆纳入限上商贸企业，争取奖补资金。

（二）坚持产业优先，开创特色农业新局面

一是大力发展特色农业。围绕县委、县政府赋予我镇的特色农业重点区的功能定位，持续巩固鲁城片万亩高产马铃薯基地、华宝片水果示范基地，文峰片大棚蔬菜基地、砂子片土鸡孵化养殖基地；充分释放万亩油茶公园砍伐的栎木资源红利，建设现代化智能香菇栽培大棚22座，年循环种植香菇100万棒，结束唐县镇有丰富栎木资源却无香菇种植的历史。

二是切实保障粮食安全。继续实施高标准基本农田建设，提高土地综合利用效益，鼓励种植大户对农田、山边田进行转包、流转，对灌溉条件较差田调整种植结构等方式，有效避免抛荒现象；进一步加强水稻科学种植技术推广，提高农民种稻水平，促进粮食产量增收。

三是健全农业服务体系。着力完善现代农业产业体系，推动26个乡村合作公司从“有名”向“有实”转变，鼓励各村乡村合作公司在流转闲置土地、整合闲置资源、盘活闲置资产等方面发挥平台作用，带动更多社会资本参与乡村振兴，推动集体增收、农民增富、乡村增色。支持镇级乡村合作公司（随唐农业公司）在智能香菇栽培、汇满隆果蔬贸易及电商中心、三级客运站等项目中发挥引领作用。

（三）坚持标本兼治，提升镇村环境新水平

一是继续完善基础设施。持续推进擦亮小城镇行动，继续完善污水管网、三级客运站项目建设，认真开展城乡环境大提质和“三清两建一提升”三年行动，配合做好新316国道、石材专用线征地拆迁工作，全面完成赵砂、华群、唐太三条县道建设，全部打通我镇与相邻乡镇的交通主通道，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是推进美丽乡村建设。以“三三工程”“村庄清洁日”为抓手，深入开展农村人居环境整治，抢抓随中片区美丽乡村建设新机遇，重点抓好桃园村、双丰村、砂子岗村、华宝山村、石佛村美丽乡村建设，连点成线，扩线成面，努力打造宜居、宜业、具有乡愁韵味的美丽乡村。

三是扎实推进“共同缔造”。充分利用“村湾夜话”、“入户调研”、“田间访谈”等多种方式传递共同缔造的意义，调动群众参与携手共同建设美好家园的积极性、主动性；发挥基层党组织的引领作用和乡村合作公司的平台作用，以群众身边、房前屋后人居环境建设和整治为切入点，党员干部带头干，号召群众一起干，以实际行动引导广大群众主动参与到共同缔造中来。

（四）坚持为民惠民，实现民生福祉新突破

一是完善社会保障体系。积极对接鄂北水资源配置二期工程和全县城乡供水一体化项目，加快推进镇区供水管网改造，着力解决群众饮水“老大难”问题；强化弱势群体动态管理，织密织牢“社会保障网”，切实做到“应保尽保”；精准落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，把“好事办好、好事办实”。

二是提升公共服务水平。充分发挥新时代文明实践站（所）平台作用，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，擦亮“湖北省民间文化艺术之乡”金字招牌，持续开展群众性精神文明创建活动；加快推进全镇中小学改薄工程，不断改善村级卫生条件，提高医疗卫生服务水平，实现“硬件建设”和“软件水平”双提升。

三是推动社会事业发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；深入开展卫生乡镇创建工作；稳步推进“慧眼看千村、警民护万家”工程，维护良好社会治安秩序；关心关爱“三留守”人员，切实做好保障工作；统筹做好民族宗教、防汛抗旱、森林防火、秸秆禁烧等各项工作；毫不松懈抓好新冠病毒感染患者医疗救治工作。

（五）坚持依法行政，继续加强政府自身建设

一是提升政治引领力。坚持把党的政治建设作为政府工作的生命线，持续弘扬伟大建党精神，常态化开展党史学习教育，带头学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是提升政府执行力。坚持担当、为民、务实理念，着力推动政府运行科学化、规范化、高效化。主动向先进对标看齐，解放思想、转变观念，以自我革命的勇气，推动政府工作职能转变、流程优化。敢于直面风险挑战，增强斗争精神，提升斗争本领，深入一线和群众，解决群众急难愁盼问题，争当发展的开拓人，群众的贴心人。

三是提升政府战斗力。严格落实中央八项规定及省市县委相关规定精神，落实好领导班子成员分片联系包保制度，常态化开展调研指导和日常督导，持续整治群众身边腐败和不正之风问题，扎实推进政治生态分析研判、清廉村居和枣廉文化建设，凝聚纪检监察工作合力，确保党风廉政主体责任全面落实，开创政府工作新局面。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下自我加压，踔厉奋进，为随县争创“中部百强县”和实施“强县工程”贡献唐县镇力量！