为加强危化品和烟花爆竹领域安全风险防控，根据《县安委会办公室关于印发〈全县危化品和烟花爆竹领域安全风险隐患排查治理“百日会战”行动方案〉的通知》（随安办〔2023〕30号）要求，经镇委、镇政府同意，从即日起至2024年全国“两会”结束，在全镇范围内组织开展危化品和烟花爆竹安全风险隐患排查治理“百日会战”行动，方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和全国全省全市安全生产电视电话会议部署要求，深刻吸取近期火灾事故教训，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，深化危险化学品和烟花爆竹领域安全专项整治，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制危化品和烟花爆竹生产、存储、运输等环节事故，全力确保2024年“两节”“两会”期间安全稳定。

二、主要任务

以危险化学品、烟花爆竹生产储存场所、危化品运输车辆等为重点，开展风险辨识和隐患治理集中攻坚行动。

（一）消除重大问题隐患，开展全环节风险排查

各相关企业要全面梳理今年以来重大事故隐患专项排查整治、企业自查、监管执法、督导检查、专家指导服务等活动发现的问题和隐患，建立隐患问题清单，做好“五落实”，尽快整改消除问题隐患。进一步建立完善重大事故隐患常态化排查机制，发现重大事故隐患及时上报，举一反三，溯源整改，确保重大隐患全部清零。年底前，各企业要针对冬季气候特点结合工艺流程深入开展一次全面隐患排查整治行动。镇安委会要对企业隐患问题整改情况进行督办和复核，确保彻底整改，并建立复核结果台账。明年两会前已发现隐患要全部销号。

各村（社区）、各成员单位要开展全环节风险隐患排查行动。应急管理站要以重大危险源、高危细分领域、老旧装置、危险化学品储罐区、烟花爆竹生产批发企业等为重点，督促企业严格落实安全管控措施。派出所要开展一次危化品停车场（点）风险排查，突出特别管控危险化学品和烟花爆竹运输监管，持续打击无资质运输、挂靠经营、超范围运输、无证上岗、非法改装和罐体质量不达标等行为。城建办要深入推动危险废物安全专项整治，开展危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的安全排查，保障危险化学品废弃处置环节安全；要督促企业对重点环保设施和环保改造项目开展安全隐患排查，完善落实管控措施。

（二）深度排查特殊作业，打好收尾攻坚战

针对节假日前后开停车和检维修作业等高风险作业增多的情况，各企业年底前要组织一次特殊作业专题安全培训，实现作业人员全覆盖。要对本企业特殊作业开展一次深度排查，重点检查作业是否按程序审批、是否开展现场风险辨识，是否全程监护，是否配备完好可靠的应急救援器材，重点时段是否升级管理，作业是否全程摄像等，存在问题的要按企业规定予以处理整改。

临近年终收官，各成员单位要对照2023年危险化学品安全监管工作要点和危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等6个专项整治重点任务清单要求，全面查漏补缺，逐一击破，确保打好年度重点任务收尾攻坚战。对检查发现企业存在未履行变更或改建手续擅自变更主要技术、工艺路线、产品、装置规模、生产储存场所的或存在装置带病运行的，一律依法责令停产停业，立案处罚并完成相应手续后方可复工。

（三）开展安全风险研判，确保管控措施全面有效

各企业要根据冬季安全生产特点，开展一次岁末年初安全风险专题研判，重点研判寒潮、雨雪、冰冻等灾害性天气带来的安全风险。要落实落细防冻、防凝、防泄漏、防静电等冬防措施，防止因设备设施及管道阀门冻裂导致物料泄漏发生事故。突出重点设备、重点部位，加大巡查检查频次，确保温度、压力、液位等重要参数监测仪表、有毒和可燃气体报警、安全附件等完好投用。冬季易产生静电危害，要排查静电接地、静电跨接、静电消除设施，确保相关设施正常有效。进入防火防爆区域必须着装防静电服，做好设备设施静电导除。年底前，各企业要开展一次全面火灾风险辨识。要对仓库、办公楼、控制室、化验室、食堂、环保设施以及其他生活辅助用房等平常“想不到、看不到、管不到”场所、设备、物料、作业开展一次全面的风险辨识，形成风险清单。要及时排查电气线路老化、违规使用大功率取暖设备、装饰装修使用易燃可燃材料、消防设施短缺损坏、食堂违规使用燃气或工业燃料、封闭安全出口等可能造成火灾事故的隐患。

各村（社区）、各成员单位要集中研判春节假期企业开停车、人员流动、员工思想状态波动等安全风险，督促做好节假日期间带班值班和应急准备。要重点检查企业风险辨识是否全面和管控措施是否有效。督促企业加强现场管理，及时整改超范围存放、禁忌物料混放、“三超一改”、消防设施未保持完好备用等隐患问题。

（四）关注重点岗位人员，排查学历资质是否达标

各企业要对本单位重点岗位人员资质学历开展一次全面梳理。重点排查危化品企业近两年新入职主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员学历资质是否达标，危化品特种作业人员、危险货物运输人员和烟花爆竹特种作业人员是否持证上岗，对不符合要求的，要及时调整岗位。

各成员单位要深入开展一次重点从业人员达标检查。重点查“两重点一重大”企业机构设置、重点人员数量、重点人员条件等，对于未持证上岗或学历条件不达标的一律依法进行处罚，并督促企业整改，严禁不符合资格条件的外包人员进厂作业，督促未完成学历提升人员尽快取得相关学历。

（五）紧盯旺季生产安全，严查违规违法行为

烟花爆竹生产批发企业要对照相应安全风险隐患排查表开展一次全面自查，形成隐患问题整改清单，并将自查问题隐患和整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。

各村（社区）、各成员单位要紧盯烟花爆竹旺季，严格按照《随县安委会办公室〈关于转发市安委办开展烟花爆竹生产经营旺季安全专项检查工作的通知〉的通知》的要求，开展烟花爆竹旺季专项整治行动。应急管理部门要对烟花爆竹生产企业开展全覆盖安全检查。对未完成对标改造提升、未建设应用风险监测预警系统并上传数据的生产企业，一律依法停产整改。批发企业重点检查库区、库房及安全设施达标情况，检查是否存在超量储存、超范围经营、经营超标违禁产品、产品流向管理制度不落实等问题。要进一步加大春节、元宵节等重点时段监管力度，严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置等各环节违法违规行为，依法查处生产经营超标违禁及“假大空”产品，零售店无证经营、超量储存、异地经营等行为。从严从重执法，坚决制止非法烟花爆竹产品进入销售市场。

（六）开展专家指导帮扶，提升安全生产水平

各村（社区）、各成员单位要落实服务举措，组织专家对“两重点一重大”等重点企业开展服务，指导企业开展隐患深度排查，指导企业查找存在的问题隐患，制定落实针对性整改提升措施。各村（社区）、各成员单位要结合本地本行业实际，分批聘请专家（或机构）针对企业重要工艺流程、重点生产环节等方面向企业提供安全培训、“诊断式”安全检查或其他安全服务。对影响企业本质安全水平的“疑难杂症”，要组织专家进行寻脉问诊，点对点指导帮扶企业，指导企业制定落实针对性整改提升措施，重点解决企业“发现不了隐患”和“怎么治理隐患”的问题，进一步提升企业安全生产管理水平，防范生产安全事故发生。

各村（社区）、各成员单位要结合专家指导服务活动，进一步做好有针对性的排查。监管部门依据职责对高危细分领域、油气储存和烟花爆竹生产批发等重点企业开展排查，应急管理站负责排查辖区内企业，保证每家企业至少开展一次专家指导服务活动，并建立专家服务活动档案。对发现的问题隐患，采用“一企一策”＋“一对一”方式，落实服务举措，督办整改到位，打通安全生产管理“最后一公里”。

三、工作步骤

“百日会战”行动坚持“严”的总基调，不划阶段、不分环节，按照重点突破、整体推进的原则，把握时间节点和工作进度，将企业自查自改、专家帮扶指导、部门精准执法贯穿始终、有机融合、一体推进，做到边排查边整改边提高。

（一）动员部署。各村（社区）、各成员单位要结合　“百日会战”工作方案，进行全面部署，并做好宣传发动工作。各危化品和烟花爆竹企业要确保企业及员工熟悉全县危化品和烟花爆竹领域风险排查整治“百日会战”主要内容和重点排查任务。

（二）排查整治。各危化品和烟花爆竹企业根据方案部署，结合实际细化调整本企业安全检查内容，深入开展排查整治行动，规范建立隐患问题清单，落实整改措施，实现闭环管理。各监管部门要结合春节前后停工复产增多和烟花爆竹产销两旺的特点，对危化品“两重点一重大”企业、烟花爆竹生产批发企业、零售店、危化品和烟花爆竹运输等重点企业，开展全环节隐患排查，组织专家分批开展指导服务，加强监管执法，严肃查处各类非法违法行为，推动企业“百日会战”行动走深走实。

（三）总结提升。认真总结危化品和烟花爆竹领域安全风险隐患排查治理“百日会战”成效，健全完善危化品和烟花爆竹领域安全风险防范措施和长效机制，大力推广先进典型和经验，巩固取得的成果。

为做好此项工作，各成员单位要结合实际细化调整本行业领域安全检查内容，对标对表进行检查并做好记录。各监管部门检查发现的问题隐患，要规范建立清单，依法督促企业整改。要切实做到全覆盖、深排查、严整改，对检查发现的重大安全隐患要依法对企业和企业负责人实行“一案双罚”，紧盯问题隐患闭环管理，落实整改销号制度，确保专项整改工作责任到位、人员到位、措施到位，行动收到实效。

各村（社区）、各成员单位要加强信息报送工作，阶段性工作情况于每月20日前报送，行动总结于明年全国“两会”结束后5日内报送至镇应急管理站。联系人：吴超。