一直以来，万和镇党委政府坚持围绕县委、县政府“争创中部百强县”，全面构建“5511”产业体系的总目标，关心和支持石材产业的发展，持续开展石材矿山生态修复和加工园区综合整治工作，助推石材产业绿色高质量发展。

一、前期工作开展情况

今年以来，万和镇围绕“绿色高质量发展”主题，认真贯彻落实县委、县政府关于石材产业的工作部署，提高政治站位，强化责任担当，持续深入推动产业转型发展。

（一）开展义务植树，动员企业生态修复

2023年2月7日（正月17），万和镇石材矿山生态修复提升三年行动暨明阳塘矿山复绿（义务植树）活动启动仪式在万和镇明阳塘矿山宏基界外平台举行。政府全体机关干部、各村书记、镇直部门负责人、万和镇石材企业负责人等共120余人参加活动，共种植湿地松4000余株。自百日攻坚行动开展以来，督促各矿山企业全面开展矿山环境综合整治和生态环境恢复治理工作，有利的号召和动员了石材企业。截至目前，万和石材矿山生态修复和加工园区环境综合整治已取得较好的成效，矿山植树约12.3万棵、播撒草籽约1638亩、恢复治理面积约2023.7亩，投入矿山生态修复资金约1200万元。形成乔、灌、草“三位一体”的立体绿化格局，持续巩固前期生态复绿成果。

（二）强化组织领导，开展百日攻坚行动

为进一步推进明阳塘矿权出让工作和做好重启矿山开采前的各项准备工作，坚持严要求、高标准，开展石材产业综合整治百日攻坚行动，按照“政府主导，企业负责”的原则，进一步改善我镇石材矿山生态环境，提升加工园区治理水平，推进园区及企业提档升级，持续推动石材产业绿色高质量发展。2023年2月，召开全镇石材加工企业大会，石材专班全体成员、石材企业负责人共计90余人参会。镇委、镇政府成立万和镇石材产业综合整治百日攻坚领导小组，分成7个小组，由联席会领导对84家石材企业进行包保，确定责任分工，压紧压实工作职责，明确完成时限、具体负责人和联络人，齐抓共管，形成工作合力，保障百日攻坚行动顺利开展。

（三）采取挂图作战，对表推进生态治理

根据第三方公司航拍提供的数据和图斑显示，万和镇石材矿山生态修复图斑共有241个，其中界内图斑91个，界外图斑133个，界内界外图斑17个。为加快推进矿山生态修复进度，抢抓有利时期，在时间节点前高标准完成修复任务，镇石材办成立由分管领导牵头，石材综合执法大队、自然资源和林业部门组成的验收专班，对目前生态修复效果较好的地块对照图斑逐一验收销号，经过专班近一周的初核验收工作，截至目前除界内以外共完成生态修复图斑122个，占比80.7％，剩余需继续修复图斑28个，目前正组织专班对该部分图斑进行攻坚督办。界内图斑已安排由石材专班联络员对接相关企业，继续加强督办力度，做到“应绿尽绿、应覆尽覆”，不留死角。

（四）坚持“企业主体”，有序推动矿权出让

新一轮的矿权出让涉及万和有董家庄和明阳塘两本矿权。目前，董家庄矿区的矿权于2022年4月14日挂牌，2022年5月26日福昌公司以1.9亿摘牌，矿区面积为0.39平方公里，明阳塘矿区采矿面积为2.2平方公里，该本矿权因前期历史遗留问题导致推出较慢，但在我镇石材专班成立后，迅速摸清情况，2023年元月份以来，镇石材专班多次召集筹备组会议，经过多方协调，现已达成一致意见，目前与国投（汉东矿业）合作的“合资公司”已在市场监管部门登记成立，相关公司章程和董事人员也已议定。

（五）加快项目建设，推进矿山重启开采

董家庄矿区矿建工作正稳步推进中，三方机构（设计、施工、监理）均已完成进驻，矿区道路标准化建设项目主体工程已于2022年12月底完工，附属配套设施正在建设中，矿山污水处理设施、冲洗站、电力设施等其他开采前需建设项目正同步推进，安全生产许可证于去年12月底报省应急管理厅审查，目前评估已完成。明阳塘矿区各基础设施建设项目已明确企业包保人，镇石材专班安排专人负责项目对接工作，各项工作正在扎实推进中。

（六）实施“一企一策”，推动企业提档升级

围绕道路交通优化、土地高效利用、配套设施建设、环境景观建设、厂区改造升级等五大提升方向，对园区及84家石材加工企业，按照“一企一策、一企一整改方案”的思路，制定具体改造实施方案，指导企业落地执行，持续推动企业“关停并转、去弱培强”，完成加工园区转型升级。2023年2月，邀请华科设计团队对万和石材产业“一企一策”规划编制进行讲解介绍，围绕五大板块，详细介绍未来石材企业提档升级方向和路径，为产业绿色、规范、高质量发展提供实施方略，并听取相关企业负责人的意见建议，进一步合理完善规划编制。从加强园区基础设施建设，推进园区提档升级、企业厂区改造等方面入手，逐步建成布局合理的现代化石材产业加工园区。

二、存在的问题

（一）随着生态修复进度的加快，经过专班逐一地块实地查看，发现极少数地块邻崖邻边，底部为无土壤附着，机械无法作业，使用人力危险程度较高，修复难度较大。

（二）目前，因矿权整合及中央环保督察整改，矿山于2021年1月30日封闭，无一荒料下山，加之矿权整合出让过程的影响，石材企业存量荒料和信心不足，外地购买荒料成本较高，利润摊薄，不敢大量接单生产，导致客户流失、生意不景气、逐渐失去市场竞争力。

（三）由于明阳塘矿权整合出让前期存在的历史遗留问题，导致矿权整合出让进度缓慢，一些重启开采前的项目建设及行政手续审批未能跟上进度。企业对相关项目的用地手续能否获得审批存在顾虑，如固废综合利用项目用地手续审批，这些行政手续的审批在一定程度上制约了重启开采的进度。

三、下一步工作思路

我镇将按照“政府牵头，企业主体”的原则，继续抓好产业生态治理、矿权整合出让、矿山重启开采及其他相关工作的落实，保障各项工作顺利开展。

（一）以《万和镇石材产业综合整治百日攻坚方案》为依托。继续推进完善矿山、加工区生态修复工作。组织企业继续对矿山界内平台和界外平台及边坡进行覆土覆绿，继续组织石材专班对加工园区进行日常监管，发现问题，及时处置。为矿权出让打下良好基础，力争在今年取得阶段性进展，提振企业信心。

（二）同步推进项目建设，做好前期准备工作。一是同步推进矿区道路、矿区临时堆场、加工区临时堆场、电力设施及其他附属项目建设。二是协助企业做好前期行政手续审批工作，主要是环评、水土保持方案、安全生产许可证及矿区林业用地等手续，政府将安排干部分企进行包保，确保项目建设跟上全县进度。

（三）加快推进石材产业配套设施建设。一是积极推进吴万产业公路项目，政府组建专班，包保征地补偿工作，化解矛盾纠纷，确保产业公路项目顺利推进。二是引导企业更新设备，提升产品档次，推进加工园区及企业提档升级。