党代表的选举，是乡镇党委换届工作的基础，是选出新一届领导班子的重要保证。按照《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》（以下简称《条例》）、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》和省、市、县有关文件精神，结合我镇换届工作实际，现就万和镇第十一次党代表大会代表选举工作有关事项，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《中国共产党章程》和党内有关规定，以提高代表素质和民主议政能力为目标，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，体现选举人意志，严肃代表选举纪律，以科学规范的工作程序选举产生代表，确保选举产生的代表具有先进性和广泛性。

二、时间安排

代表选举工作起止时间：9月8日－9月27日。各党总支、支部应根据有关要求，做好选举筹备和组织实施工作，按规定时限完成代表选举任务。

三、方法步骤

（一）代表选举单位的划分

以镇党委下辖的65个基层党组织（含1个党总支、64个支部）为单位划分。镇第十一次党代表大会代表，由各基层党组织按照《中国共产党章程》和《条例》的规定及所分配的名额召开党员大会，采取无记名投票方式和差额选举的办法选举产生，代表候选人的差额比例不少于20％，只分配一个代表名额的，应提名两名候选人。

（二）代表的名额、构成比例及条件

1、代表的名额。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》规定及县委有关精神，结合党员队伍实际，我镇党代表名额确定为99名。代表名额的分配，根据各地所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。（具体名额分配表附后），镇委提名的代表候选人人选另行通知。

2、代表的比例。党代表人选应具有广泛性，根据有关规定，镇党代表大会的代表中，各级领导干部代表占50.5％（含离退休干部代表1人）；各类专业技术人员代表占31.5％左右；生产和工作一线代表占49.5％；各条战线先进模范人物代表占18％左右；妇女代表21.2％；少数民族代表1％左右；我镇45岁以下的代表占55.5％。万和镇党代表大会代表可适当与万和镇人大代表交叉。

3、代表的条件。党代表大会代表必须是有选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子。要按照地方、基层党组织选举工作条例以及党代表大会代表任期制规定的有关要求，严格代表资格条件，坚持把政治标准放在首位，既强调先进性和纯洁性，又突出代表性，确保选出合格的代表。一般应具备以下6个方面的条件：

（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到““两个维护”；

（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；

（3）发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩；

（4）有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求；

（5）遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督；

（6）具有履行代表职责的能力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务。

（三）代表产生的程序和时间要求

1．提出代表候选人初步人选。由各党总支、支部主要负责人和包村行政干部及管线领导负责，有针对性地加强调研指导。选举单位按照分配的名额和规定的程序，提出代表候选人初步人选，采取自下而上，自上而下，充分酝酿的办法，提出代表候选人推荐名单；选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中按照一定的差额比例提出候选人推荐人选名单，与上级党组织沟通。根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单并报组织办。（完成时间：9月10日前）

2．对候选人初步人选进行考察。候选人初步人选由党委按干部管理权限或属地原则考察。考察要充分听取广大党员群众、基层党组织书记和纪检、公安、审计、政法等方面的意见，填报代表候选人初步人选登记表、初步人选资格预审综合评价表。由联席会分管领导和驻村干部按照分工管线及驻村安排，负责管辖范围内候选人初步人选考察工作。初步人选应在一定范围内进行公示，公示期一般为5个工作日。（考察工作完成时间：9月15日前；公示完成时间：9月23日前）

3．确定代表候选人预备人选。选举单位召开党的总支或支部委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，按照有关要求将代表候选人预备人选名单报镇党委审查。（完成时间：9月24日前）

4．审查和批复各选举单位预备人选。镇党委收到选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，将严格审查预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合条件的，镇党委提出调整意见要求选举单位进行调整。审查同意后，镇党委会及时对选举单位上报的预备人选进行批复。（完成时间：9月25日前）

5．选举产生党代会代表。代表候选人预备人选名单报镇组织办同意后，由选举单位进行选举，选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举，选举为差额选举，代表候选人人数应多于应选人数的20％。选举产生代表后，选举结果报镇委审批。选举结果报告的内容一般包括会议形式、选举方式、代表数量、代表构成比例，同时附代表名单、登记表等。（完成时间：9月27日前）

四、工作要求

1、加强组织领导。各党委、总支、支部要把代表选举工作列入重要工作日程，切实加强领导，精心组织实施，确保代表选举环境风清气正。要强化责任意识，严格按照规定的程序开展工作，不能图省事，怕麻烦，随意变更和减少工作环节。

2、充分发扬民主。在代表选举工作过程中，包括代表人选的提名，代表候选人预备人选名单的确定和代表的选举，都要充分发扬民主，认真贯彻民主集中制的原则，尊重党员的民主权利，充分体现选举人的意志。要通过选举镇第十一次党代表大会代表，对党员普遍进行一次增强党性、发扬党内民主和遵守民主集中制原则的教育。

3、严肃工作纪律。要严肃党代表选举工作纪律，防止少数人用贿赂或非法手段干扰和破坏选举，坚决制止和严肃处理各种非法组织活动和违法活动。要通过周密的组织工作和思想政治工作，切实保证代表素质和代表选举工作任务的圆满完成。对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况要及时向镇党委报告。

附件：中国共产党万和镇第十一次代表大会代表名额分配表

中国共产党万和镇第十一次代表大会代表名额分配表