2022年，吴山镇法治创建工作在县委、县政府的支持下，镇党委、政府的领导下，深入贯彻党的二十大习近平总书记系列重要讲话精神，全面开展“法治吴山镇”创建工作，扎实推进依法治理，逐步把“法治吴山镇”创建工作纳入了规范化管理轨道，为我镇经济社会又好又快发展提供了良好的法治环境。

一、2022年“法治吴山镇”创建工作基本情况

（一）加强领导，健全机制，保障法治创建工作有效开展

我们将创建工作的目标、任务层层分解落实到位，做到有计划、有安排、有检查、有指导地予以实施。一是把创建工作与其他相关工作有机结合。为抓好“法治吴山镇”创建工作，镇党委、政府高度重视，把“法治吴山镇”创建工作摆上重要议事日程，纳入全镇经济社会发展大局。二是建立健全法治建设工作机制。镇党委制定《全面推进法治吴山镇建设的实施意见》，部署2022年重点落实的法治宣传、法治惠民等工作任务，明确“法治吴山镇”创建的工作任务和各部门的职责。三是召开工作推进会。为进一步统一思想，提高认识，召开了“法治吴山镇”创建工作推进会，会议明确了把“法治吴山镇”创建工作作为今后一个时期我镇法治建设的工作重点。

（二）依法行政，依法执政，稳步推进法治创建工作

吴山镇人民政府各部门、镇直各单位、各村（居）委会按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力提升依法行政能力，强化法治观念，在规范行政行为上采取了多项措施。

1、健全决策制度。吴山镇进一步健全各项政府行政决策机制，建立群众意见征求、决策评估和责任追究等决策制度，确保各项决策的科学性、民主性、合理性和实效性。

2、规范依法行政行为。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，扎实开展行政复议、行政应诉工作，依法化解行政争议，保护公民、法人的合法权益，不断提高办事办案质量和效率；深入推行执法责任制、执法公示制、违法责任追究制等制度；全面推行政务公开制度，坚持以公开为常态，不公开为例外，推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施，确保各项行政行为健康实施。

（三）强化治理，维护稳定，构建和谐法治社会

吴山镇把全面整治和专项整治相结合，打击违法犯罪行为，强化综合治理，化解社会矛盾，维护社会稳定，为维护我镇法治、和谐环境保驾护航。

1、化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。

2022年吴山镇共排查矛盾112件，已处理110件，2 件正在处理中；综治中心接待信访批次 75 次110余人，按照信访条例认真接待和处理每一件信访件，认真作了答复和处理；阳光信访系统接收交办、转送件共 134 件，已处理134件，0 件正在处理中。6月份印发了《信访新条例》，严格落实首访责任制；同时还印发了《关于进一步强化综治信访维稳工作的实施意见》，规范了综治信访维稳工作制度。

2、夯实社区矫正，打牢矫正对象帮教工作

吴山镇司法所2022年接收社区矫正人员9名，解除矫正人员10名，截至7月1日在矫人员16人。吴山镇司法所开展“喜迎二十大、忠诚报平安”社区矫正专项行动工作培训会，落实社区矫正委员会制度，严格执行《中华人民共和国社区矫正法》和《社区矫正实施办法》，在衔接工作中落实每月例会、情况通报、核查核对制度；在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查制度；在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益活动制度。为每名矫正对象确定了由社区矫正工作者、监督人组成的帮教小组，以便全方位、多层次、随时随地地开展社区矫正工作。严格落实手机定位监管制度。

3．四类特殊人员，刑事安置帮教、易肇事、肇祸、精神障碍患者排查，保障全镇和谐稳定

2022年5月，吴山镇开展了重要节点强化重点群体管控工作磋商会，预防和减少特殊群体严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动，完善和创新特殊人群服务管理，进一步做好特殊群体易肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助服务工作，预防和减少特殊群体精神障碍肇事肇祸事件发生。对排查出来的特殊群体易肇事肇祸精神障碍患者，督促其监护人积极为其治疗，并筹措资金为他们购买精神障碍患者监护人责任保险，降低风险损失。

4．校园周边环境整治，打造平安和谐校园环境

2022年上半年，为了维护广大师生的合法权益，保障师生员工正常的学习、生活秩序和生命财产安全，打造一个“平安、和谐”的校园环境，吴山镇分别开展了校园周边环境治理行动，中考前进行校园及周边安全大检查，校园周边环境整治“百日行动”，校外培训机构大检查，按照“谁主管谁负责”、“谁的人谁负责”的原则，规范各类行为秩序，优化教育和生活环境，营造良好的校园氛围，建立健全协作联动、常态长效的管理机制，进一步推进“平安校园”项目建设。

（四）创新宣传，学法守法，营造“法治唐县镇”社会氛围

1、吴山镇组织全体机关干部、镇直单位负责人和各村（居）“两委”干部观看警示教育专题宣传片1次，获益人数达到110余人，通过播放宣传教育片，提醒党员干部从心灵深处筑牢思想防线，做到警钟长鸣，远离职务犯罪。

2、组织全镇干部参与政法工作培训，由派出所、司法所、法律服务所等结合本单位日常工作，向全体行政干部讲解在调解工作中的好做法、好经验。

3、组织相关部门协同配合《民法典》、《禁毒》、《安全生产》、《防诈骗》、《防溺水》等多次“六进”普法宣传活动。

（五）法律顾问，法治惠民，将法治创建引向深入

吴山镇在推进法治建设的过程中，不断探索将法治思维、法律意识融入到社会治理的各个方面。

1、自开展法律顾问制度以来，吴山镇16个村（居）委会均与法律工作者签订法律顾问合同，实现了法律顾问全覆盖。吴山镇成立了普遍建立法律顾问领导小组，由镇人大主席任组长，各村、居委会、相关单位领导任成员，组织、协调、推动律师、法律工作者进村（居）及法律便民工作的正常开展。法律顾问与村（居）签订聘用合同。开展法治宣传等大型活动，化解涉法涉诉、信访积案，给予专项经费支持。极大地调动了法律顾问的工作积极性，为他们进村（居）服务打下了坚实的基础。通过顾问下沉，全面收集村社区网格内基础信息，做到矛盾纠纷早发现、早上报、早研判、早预警，不断提升法律惠民的针对性和时效性。    2、建设法治宣传阵地。在东岗广场原有景观中注入大量的法治文化元素，着力打造传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体的法治文化广场。目前已增加宣传牌4个，普法亭1个。在联宏村委会、唐王店村委会建设法治示范村，设有法制办公室，法治文化宣传栏，宣传内容涉及国家宪法、平安创建、社区戒毒、社会治安等多方面，用最浅显易懂的文字向老百姓普及日常生活相关的法治常识。

3、社区戒毒工作站建立了社区涉毒人员花名册和吸毒人员登记表，将社区所有涉毒人员登记入册纳入掌握之中，对89名吸毒人员全部建立了个人档案，分类管控，其中重点管控28人，正在强戒、服刑9人，一般管控61人。社区禁毒和社会康复工作各项机制不断改进和完善，工作得到有序开展。将社区戒毒工作纳入网格化管理，设专职管理员一名，负责社区戒毒人员的日常报到、尿检工作；同时将社区戒毒工作纳入综治年终考评，实行一票否决制。

二、存在问题

1、一些单位、村（居）委会对创建工作不够重视，认识不到位，没有真正形成广泛共识。

2、工作措施不够得力，针对性不够强，法治创建方式、方法简单，缺乏主动性、创造性。

3、专项工作经费严重不足，没有把法治创建经费纳入年度财政预算，法治创建的软、硬件建设离形势发展要求仍有较大差距。

三、下一步工作打算

2022年吴山镇将在县委、县政府的领导下，不断加大法治创建工作力度，为建设法治吴山镇提供良好的社会环境。

一是围绕“法治吴山镇”创建工作，继续深入推进“法律顾问”全覆盖工作。做到法律进农村、进企业、进单位。

二是以“法治吴山镇”创建活动为重要载体，探索开展“依法行政示范单位”、“民主法治示范村（社区）”、“依法治校示范学校”等创建活动，增强自我管理、自我教育、自我监督、自我服务能力，建立镇、村（社区）二级联创的基层民主法治创建工作格局，为创建“法治吴山镇”奠定基础。

三是坚持法治宣传与法治实践相结合，坚持经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和文明生态建设与法治建设同步发展的理念，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

四是深化三项重点工作。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为经济社会发展提供强有力的法律支撑和法治保障。