为进一步加强吴山镇公路及沿线路域环境管理，加大建管养力度，使“路长制”与全域旅游、乡村振兴、交通环境大提质等工作深度融合，结合吴山镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，建立制度化、精细化、常态化的“路长制”管理机制，建成最美国道、省道、农村公路，为全镇经济社会发展提供更加安全、通达、净美、文明的交通路域环境。

二、组织体系

按照“全面建设、政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的原则，落实镇、村两级“路长制”。

1．设立镇级总路长。政府主要负责人任总路长，分管负责人任副总路长。

2．设立镇、村两级路长。吴山境内省道由政府领导担任路长。农村公路（含县道、乡道和村道）所经村分级分段设立路长，由同级负责人担任。村级公路按行政村分片设立路长，由村级主要负责人担任。

三、工作职责

（一）总路长职责。总路长对辖区内公路的管理保护工作负总责，对路长体系建立健全情况、下一级路长和相关单位履职情况、目标任务完成情况等进行督导和考核。

（二）路长职责。各级路长负责统筹推进相应公路的管理保护工作，协调解决重大问题，对本级相关部门和下一级路长履职情况进行督导。各级路长按以下流程开展日常管理工作。

1．巡查。对照公路管理保护工作要求，安排相关人员对所管辖路段进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

2．处置。在巡查中发现的问题，需要协调解决的，由路长制办公室统一收集，转办至相关责任人。农村公路问题由各村路长制办公室收集转办。

3．督查。问题交办到责任人后，镇路长制办公室对问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，提请有关部门追究有关责任人的责任。

4．通报。镇路长制办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。

四、主要任务

（一）加强公路管理。建立有监管员、有护路员的路产路权保护队伍。深入开展公路路域环境综合整治，完善爱路护路的乡规民约、村规民约，提高全镇群众爱路护路意识。定期开展公路技术状况评定，建立和完善养护管理信息系统和技术状况统计更新制度，推动决策科学化和管理信息化。

（二）加强公路日常养护。按照财政事权与支出责任相匹配的原则，科学划分国省干线、农村公路的养护职责，建立完善以公共财政为主的普通公路养护保障机制。严格落实农村公路养护管理主体责任，建立符合吴山实际的农村公路管理体制，落实县、镇、村公路养护机构和人员，保障工作经费。根据《湖北省农村公路养护评价管理办法（试行）》，县级农村公路养护资金按“1525”标准（即县道10000元／年／公里、乡道5000元／年／公里、村道2500元／年／公里）配套到位。积极探索公路养护市场化机制，推进国省干线大修养护工程向社会公开招投标。各村因地制宜，在遵循公益性岗位政策总体要求的前提下，科学合理开发乡村公益性岗位用于农村公路养护，拓宽就业渠道。

（三）加强路镇环境整治。结合美丽乡村、交通环境大提质等工作部署，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，加强公路沿线绿化、美化、净化，促进公路与沿线生态环境自然和谐，推进公路生态绿色发展，打造“畅、安、舒、美”的出行环境，充分发挥好公路对农村人居环境改善的引领作用。大力实施公路净化工程，建立公安交管部门、公路管理机构、乡镇、村等联动工作机制，加强日常巡查和执法监管，严厉打击酒驾、醉驾、无证驾驶、货车超限超载运输等交通违法行为，规范交通运输秩序。

（四）加强社会监督。在公路两侧的显著位置竖立路长公示牌，标明路线的名称、路线规模标准、路长和相关人员姓名、工作职责、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。

（五）加强公路应急体系建设。各级路长要发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等防灾抗灾机制在灾毁应急处置中的作用，以专业化养护公司为主体，加强养护队伍应急能力建设，保障抢险设备的储备和调配，完善应急预案，加强应急演练，提升灾毁抢通能力。

五、保障措施

（一）强化组织领导。要高度重视路长制工作，充分认识全面推行路长制的重要性和必要性，切实加强组织领导，落实人员和经费，统筹推进路长制工作落实。要履行路长制工作主体责任，制定实施方案，完善组织体系，保障工作经费，细化职能职责，健全工作机制，明确重点任务，确保路长制落地落实。

（二）加大资金投入。要积极保障路长制工作经费，整合涉路项目资金，统筹支持公路管理保护工作，确保路长制全面推行。要加大在公路标志牌、标线、减速带、防撞护栏等安防设施的资金投入力度，落实公路交通安全主体责任。

（三）全面宣传发动。通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，营造人人参与的良好护路爱路氛围，及时报道管理成效，介绍推广先进经验，提高路长制管理工作的社会参与度。通过媒体向社会公告路长名单，及时发布路长制落实相关信息。原则上在每条公路的显著位置竖立路长公示牌，标明路线的名称、编码、长度，路长的姓名、职责、监督电话、管护目标等内容，接受社会监督。要落实“两站两员”（交通管理服务站及安全员、行政村劝导站及劝导员）交通安全劝导机制，明确人员、职责、保障经费，创新工作方法，做好安全隐患排查上报和交通安全劝导宣传。

（四）严格监督考核。将路长制工作纳入绩效考核，加强对路长制执行情况的考核，定期公布考核结果，作为评优评先的重要参考。对考核结果优秀的，在公路管护项目安排和资金投入上予以倾斜；对考核结果不合格或连续排名靠后的，责成向镇政府作出书面检查，并对有关责任人实行问责。

附件：1．吴山镇路长制工作领导小组人员名单

      2．吴山镇路长制主要任务分工

      3．吴山镇路长制一览表