为深入学习贯彻党的二十大精神，落实党中央、中央纪委关于持之以恒贯彻执行中央八项规定精神、深化纠治“四风”工作要求，巩固深化作风建设成效。根据省市县统一部署，决定在全镇范围内开展违规吃喝问题专项整治工作，现根据县委《关于全县开展违规吃喝问题专项整治的工作方案》结合我镇实际，制定本工作方案。

一、专项整治目标

此次专项整治坚持问题导向，突出领导干部，坚持教育、监督、惩治、整改、治理一体推进，着力构建亲清有为的政商关系、清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系，坚决防止“四风”反弹回潮，为吴山镇打造百亿级产业集群提供坚强作风保障。

二、专项整治重点任务

整治内容主要包含以下五个方面突出问题：

1．履行公职人员违规接受私营企业主宴请职责，为商人老板“站台背书”、搞利益勾兑和权钱交易。主要表现：违规接受可能影响公正执行公务的宴请；指使、授意或者接受私营企业主为单位、个人的吃请支付费用；借考察、调研、检查工作等公务活动之机，违规接受管理和服务对象的宴请。

2．党员领导干部之间违规相互吃请、“组团吃喝”，搞“小圈子”、相互请托办事、说情打招呼等问题。主要表现：组织、参加老乡会、校友会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系为目的、带有“小圈子”性质的吃请；组织、参加以婚丧喜庆、生日祝寿等为由，超出亲属范围，带有“小圈子”性质的吃请；以上下级、同事之间联络感情、协调工作为由，违规组织或参加带有“小圈子”性质的吃请。

3．纪检监察干部甘做“局中人”，违规接受宴请，接受请托插手案件、打探案情等问题。主要表现：违规接受监督对象、涉案人员和利害关系人或者其亲友组织的宴请；接受请托违规打听举报人、举报内容、案件进展、措施使用、证据掌握、拟办意见等；违规为监督对象、涉案人员、利害关系人等说情打招呼，规避、对抗组织调查、充当“掮客”以及跑风漏气、有案不交、压案不查等。

4．在企业和单位内部餐厅、私人会所或私人会所性质的场所等隐蔽场所违规吃喝问题。主要表现：在单位内部餐厅、培训机构违规吃请；出入私人会所或私人会所性质的场所吃请。

5．违反招商引资、商务接待、公务接待等规定，超标准、超范围吃喝、饮酒。主要表现：将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围或报销范围；以无公函、伪造公函以及“一函多餐”等方式吃请；用公款组织各单位、部门之间相互吃请；使用、接受公款宴请私客；提供、接受超标准、超范围接待；在接待中违规饮酒或者提供烟酒、高档菜肴等；违规参加同城吃请；借商务接待、会议培训之机吃请。

三、工作安排

专项整治工作分三个阶段开展：

（一）自查自纠阶段（2023年1月－2023年2月）。各单位、各党员干部要认真开展自查自纠，列出问题清单，制定并落实整改措施。

（二）集中整治阶段（2023年3月－5月）。对各单位、各党员干部自查问题整改情况进行检查，并通过畅通监督渠道、集中暗访检查、财务专项检查等措施集中发现和查纠一批突出问题。

（三）总结分析阶段（2023年6月）。对专项整治工作进行全面总结，对专项整治中发现的问题进行分析研究，建立健全长效管理机制，进一步提升全镇作风建设水平。

四、具体措施

（一）深入学习教育。组织党员领导干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、学习党的二十大精神和中央八项规定精神，学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会精神及省委、市委、县委相关文件规定和要求，并签订党员干部和公职人员抵制违规吃喝承诺书，存入廉政档案，教育全镇党员干部深刻认识“风腐一体”的演变规律，坚决抵制作风“小节论”“影响经济论”“行业特殊论”等错误思想，提高政治站位，统一思想认识；各村、各部门应自主组织相应学习教育活动，专班将对活动记录进行检查。（牵头单位：宣传办、党政办；责任单位：各党支部）

（二）全面自查自纠。各单位及各党员干部认真对照党章党纪和5类问题19种情形进行认真自查自纠，列出问题清单，并认真研究，逐条制定切实、有效、可操作的整改措施，在民主生活会或组织生活会上深入检视，并及时全面彻底整改。（牵头单位：组织办；责任单位：各党支部）

（三）开展专项检查。镇监督检查专班对各单位、各党员干部自查问题整改情况进行检查，看是否认真开展自查自纠和整改；对群众反映强烈的单位及抽查单位进行专项检查，看其公务接待相关报销票据凭证是否存在违规行为；对全镇会所、食堂等区域进行全面排查，对反映集中的重点场所、私人会所性质场所、内部餐厅等场所进行不定期暗访抽查，及时发现和查纠问题，对典型问题进行通报，对顶风违纪违规、隐形变异问题从重从快查处，点名通报曝光。（牵头单位：纪委办；责任单位：各监督检查组、派出所、市场监管所）

（四）起底问题线索。镇纪委对2021年1月以来收到反映领导干部违规吃喝的信访举报、问题线索、在办案件进行起底，对2021年1月以来查办的严重违纪违法案件中涉及领导干部违规吃喝的问题深入清理排查，建立专门台账，按照问题线索处置有关规定办理；同时联合派出所对酒驾、醉驾背后的违规吃喝、请托说情等问题进行检查，联合财政所对各单位三公经费支出情况进行检查，对发现的问题线索及时立案调查。（牵头单位：纪委办；责任单位：派出所、财政所）

（五）畅通监督渠道。通过魅力吴山微信公众号发布监督举报公告，畅通纪委举报电话和政企连心桥平台，及时收集汇总相关问题；同时在全镇显眼位置张贴监督举报公告，督促村纪检委员主动收集相关问题线索，确保监督全覆盖。（牵头单位：纪委办）

（六）开展以案促改。坚持以案促改，强化案件成果运用，推动标本兼治，构建“党委统一领导、纪委监督推进、职能部门牵头配合、案发单位具体落实”的以案促改联动机制，常态化开展廉洁教育和谈话提醒，纠树并举，破立并进，以查处问题促进遵规守纪、堵漏建制。（牵头单位：纪委办；责任单位：各党支部）

此次专项整治集中行动时间为2023年1月至6月，2月下旬完成自查自纠，6月中旬进行阶段性总结，其间监督检查和学习教育同步进行，阶段性总结后该专项整治行动由镇纪委持续跟进。

五、工作要求

提高思想认识。全镇党员干部要把思想统一到此次专项整治行动上来，党政联席会班子成员要充分发挥引领和带动作用，率先垂范，同时认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好专项整治行动监督检查职责；各工作专班要按照分工履行好职责，认真组织开展各项行动，特别是各监督检查组要切实压实责任，做到不发现问题不收兵。各村、部门主要负责同志要履行好“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、重要环节亲自协调。

强化统筹联动。要统筹各方资源力量，贯通主体责任、监督责任、监管责任，一体推进专项整治走深走实；各牵头单位和责任单位要切实履责，认真履行好牵头方面工作；各工作专班要密切配合，加强协作，配合镇纪委建立专项整治工作调度、通报制度，对工作进展情况实行周调度、月通报工作机制。

坚持从严查处。把监督执纪“四种形态”落实到此次专项整治行动全过程各方面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；对苗头性问题绝不放过，及早教育提醒，制止纠正；对顶风违纪违规问题严查快处，强化问责；对典型案例分批分类点名道姓通报曝光，强化震慑。严格责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重作风问题不报告的，除严格追究当事人责任外，还要严肃追究相关党支部主体责任。

附件1：吴山镇开展违规吃喝问题专项整治工作领导小组及工作专班成员名单