一、上半年工作回顾

2024年上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦高质量发展首要任务，知重负重、砥砺前行，实现了经济质的有效提升和量的合理增长，较好完成了各项目标任务。地方一般公共预算收入3816.76万元，同比增长71．3％，规模以上工业总产值达到6.2亿元；招商引资完成6.5亿元，完成全年任务的130％；完成出口总额2000万美元，完成全年任务的90.9％；限额以上企业消费品零售额5543万元。

过去半年，全镇上下知难而进、拼搏奋进、携手共进，主要做了以下工作：

（一）抢抓机遇、破难前行，经济运行平稳向好

招商引资卓有成效。殷店镇党政领导共外出招商2次，接待外来客商进行项目洽谈13次，春节和清明节举办“请老乡·回故乡·建家乡”招商活动2次，共挖掘招商信息13条。签约亿元以上项目2个，其中佳腾矿业年产2万吨氟化钙建设项目投资额3亿元，现已开工；鹦鹉稻香米建设项目投资额1.5亿元，已与湖北省现代农业有限公司签订土地流转和委托种植服务协议；5千万以上工业项目1个，玄龙庙村早禾香椿种植基地项目投资额9500万元，已开工建设；5千万以下项目3个。上半年累计成功签约落地项目6个，完成招商引资投资总额6.5亿元，在全县各乡镇排名第一。

项目建设稳步推进。佳腾矿业现已搭建完成新车间，更换新型设备，达到快签约、快落地、快投产，预计年产值6500万元，创税400万元；森宏木业胶合板生产项目已正式投产，预计年产值4000万元；华城汇彩服饰生产项目，已完成新公司注册，预计年产值4000万元，创税150万元；玄龙庙村千亩香椿种植基地项目，已完成土地平整，今年实现种植满产，殷店政府已协助企业办好备案证等前期手续；钰铭包装厂房新建项目，厂房正在热火朝天施工中。

营商环境持续优化。我镇深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，持续深入企业一线，破解难点痛点，助企纾困解难，全力为各类经营主体发展创造良好环境，服务鹦鹉大米、钰铭包装等企业发展壮大；帮助佳腾矿业疏通企业用水、用电和道路改造“三通”困难；镇党委政府召开专题会议研究优化营商环境工作2次，走访调研企业10余次，建立健全包保帮扶机制，为企业解决堵点难点5个，充分肯定成绩、指出问题，拿出整改方案、督促落实，打造“金牌店小二”形象；便民服务大厅致力于“让群众少跑路，只跑一趟路”，市场监管窗口今年新办业务个体户362户，合作社和个人独资共12户，办件满意度100％。

（二）强基固本，做优特色，特色产业蓬勃发展

聚力“三香一油”品牌打造。聚焦生态、高效、特色、精品等发展方向，调优产业结构，推动农业产业现代化。争取上级拨付财政衔接资金150万元，建设两个“联建”香菇基地，目前处于意向公开阶段；为鹦鹉、大东岭等村争取国债资金1300万元建设高标准农田5200亩；与现代农业公司签订流转协议，以900元／亩的价格流转土地1000亩，集中种植随州香稻，持续擦亮“殷店贡米”品牌；早禾香椿种植基地投资9500万元，目前正在建设大棚主体；上半年完成水稻播种面积29000亩，其中香稻8200亩；春栽香菇4000万袋，油茶种植新增3600亩，改造低产低效2000亩。

聚焦社会化服务效能提升。镇级农业社会化服务公司漂水源牵头召开全镇春耕生产推进会，印发农情信息4期2000余份，指导育秧、病虫害防治等业务，覆盖30个村，3000余人。完成小麦“一喷三防”面积15000亩，小麦赤霉病统防统治面积3000余亩，确保夏粮丰收；开展集中育秧工作，规避农户育秧风险，上半年集中育秧供秧面积16000亩；积极协调供种和粮食加工企业，推广“双订单”面积29000余亩，占全镇水稻面积35％，有效衔接粮食供需关系，降低种粮风险，提高农民收入；高标准完成地膜推广工作，全镇推广地膜面积25888亩。

（三）精准施策，系统治理，社会大局和谐稳定

防范化解矛盾纠纷。在殡葬改革的严峻形势下，常态化排查化解社会信访矛盾，实现平安稳定底线目标。上半年，我镇矛盾纠纷排查131起，化解129起，化解率98％；接待上访群众68批次，落实首接首办责任制，对来访群众提出的信访问题及时受理、按时办理；在湖北省智慧信访平台上，共办信访件22件，平均结案时长2.2天，参评满意率100％；受理12345政务服务便民热线331件。全国“两会”、寻根节期间，实现无大规模进京赴省聚集、无涉访个人极端行为、无因信访问题引发负面炒作，营造了平安稳定的社会环境。

高位构筑应急体系。开展每季度常规和重大节日前安全生产大排查，对道路交通、森林防火、防汛抗灾、建筑施工、食品安全、消防等重点领域安全隐患排查，共计排查并整改各类安全隐患51处。开展“防溺水”宣传进校园活动，发放宣传物料5000余份，在危险涉水区域放置警示牌和防溺水救生物资120套，减少溺水事件的发生；组织应急安全知识培训2次、应急演练4次，参加人数200余人次；组织技术人员对全镇的38座水库、7条主干河流堤防及水利设施开展拉网式排查，发现问题及时整改，确保各项水利工程运行安全；建立防汛抗旱村级包保责任体系，配备转移避险网格员150余名，制定人员转移避险方案，发放转移避险“明白卡”1万余份。

（四）用心用情，锻长补短，民生福祉持续增进

脱贫成果持续巩固。强化防返贫动态监测帮扶，上半年共排查19548户61390人，有返贫风险人口均已纳入监测，未发现返贫风险。开展就读职业教育的困难学生摸排，将为128人发放“雨露计划”补助资金21万元；办理发放农户金融帮扶小额信贷201户990万元；严格落实驻村工作队管理办法，通过定期开展第一书记例会、培训会，不定期抽查在岗情况等方式，加强对我镇30个驻村工作队的检查督办，压实驻村工作责任，强化帮扶工作举措。

基础设施持续完善。争取上级资金500万元，对S328省道天河口段4.6公里破损路段进行修护并刷黑，大幅提高群众出行安全度和幸福感；筹资370万元建设的跨漂水河连心桥，竣工并顺利通车，标志着全镇环河“一小时健身圈”完成闭环；自筹资金42万元，对13座中小型水库采取倒渗灌浆处理，加固除险；争取通村公路指标6.2公里，提档升级指标9.8公里；自筹资金26万，在镇区及周边安装路灯120盏，提高群众夜晚出行安全性；投资23万元，在镇、村公墓安装监控及路灯，实现27个公墓补盲全覆盖，顺利在30个村（社区）推行殡葬改革。

民生事业持续发展。总投资2400万元的镇卫生院住院大楼已竣工验收投入使用；举办全镇就业技能培训会三期，培训学员350余人次，组织就业招聘会2次，覆盖人员500余人次，240人与招聘企业达成用工意向，新增就业人员170人，再就业45人，城镇失业登记率控制在4.5　％以内；发放贴息贷款810万元，就业形势整体稳定。截止6月底，临时救助录入并救助100户，发放救助资金11万元；入户探访残疾人、儿童、五保、低保80余人次；认证60周岁以上领取城乡居民养老保险待遇12494人次，覆盖率98.6％，全镇适龄妇女“两癌”筛查完成4392人次，完成率130％；坚决守牢耕地保护红线，高标准完成3200亩耕地流出整改任务。

自我革新不断深入。开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，召开工作部署会4次，培训会议2次，对专项整治的范围、内容和台账填写进行业务指导，确保“三资”专项整治业务不出问题、工作流程不出纰漏；成立专班工作小组，细化责任分工，强化协作配合，形成工作合力。开展违规吃喝专项整治行动，将违规吃喝问题专项整治与群众身边不正之风和腐败问题专项整治有机结合，召开专题动员会，紧盯整治要求，明确任务，细化举措，覆盖全镇各村各部门，工作有力度，整治有成效，以强有力的监督执纪推动党风政风持续向好。

同时，拥军优属、民族宗教、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、保密等事业取得进一步发展。

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，殷店镇发展还面临不少困难和挑战，主要是：经济稳进增效的基础还不牢固，产业发展的基础还有待增强，项目建设有待提速；人才、土地、资金等诸多要素依然紧缺，营商环境仍有优化空间；农业特色化产业附加值还待挖掘；城镇环境和配套服务建设还存在不少难题；政府治理效能和干部观念、能力作风还有待提高。对此，我们仍然要始终保持忧患意识，敢于直面风险挑战，勇于化解前进中的困难和问题。

二、下半年工作安排

    民之所望，政之所向。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划承前启后的关键一年，当前殷店镇发展正处于大有作为的重要战略机遇期，做好下半年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦聚力高质量发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为殷店镇推进“四镇建设”、随县争创“中部百强县”、争当强县工程示范贡献力量！

2024年殷店镇经济社会发展的主要预期目标是：地方公共财政预算收入增长10％、固定资产投资达到8亿元，规上工业总产值达到14亿元，社会消费品零售总额增长10％，居民收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，我们将全力做好以下几个方面的工作：

（一）以项目建设为主要抓手，为高质量发展注入新动能

项目招引再发力。聚焦项目牵引，加快推动经济量质齐升。开展精准招商，针对重点目标企业，制定个性化招商方案，组建专门招商小组，主动上门对接，提高招商成功率；加强与专业招商机构、行业协会的合作，利用现有资源和渠道，获取更优质项目信息；举办专题招商推介活动，如产业研讨会、项目对接会等，展示殷店镇的投资环境和项目优势。

项目建设再加速。坚定“争项目、抓落地、扩增量”思路，锲而不舍抓项目、促发展。依据殷店镇现有的产业优势、资源禀赋和市场需求，瞄准政策所向、未来所需、殷店所能，适度超前谋划一批具有前瞻性、带动性和可行性的重大项目；围绕农副产品加工、新能源发电等主导产业，谋划上下游配套项目，延伸产业链条，形成产业集群；建立项目谋划储备库，对谋划的项目进行分类管理，定期评估和更新，确保项目的质量和吸引力。

营商环境再优化。加快基础设施建设，完善交通、水电、通信等配套设施，提升项目综合承载能力；优化政务服务，完善镇、村政务服务体系建设，持续推进“一网通办”“异地通办”，保持100％办结率、满意率。认真梳理并积极解决各类难点堵点问题，建立政务服务“好差评”机制，不断提升企业和群众的满意度；落实优惠政策，对招商引资项目在土地、税收、金融等方面给予支持，增强投资吸引力；加强与企业的沟通交流，定期召开企业座谈会，及时了解企业需求，解决企业发展中的困难和问题。

（二）以现代农业为重点主线，有效推进乡村全面振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。健全易返贫致贫人员动态监测和结对帮扶机制，用好防贫监测程序，结合行业部门预警手段，做好周期性贫困人口信息摸排，杜绝出现“体外循环”、“应纳未纳”现象，筑牢脱贫群众兜底保障防线。不断完善脱贫长效机制，统筹好公益性岗位分配，推进脱贫人口稳岗就业，分层分类制定帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续推进就业培训帮扶制度，培育更多新型农民，推动脱贫户实现身份转换，充分激发勤劳致富的内生动力。

培优做强现代农业。加强耕地保护，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。积极争取推进高标准农田改造项目立项、审批、施工，推进专业化种植、规模化生产、品牌化经营、社会化服务，有效解决人地矛盾。示范推广“随州香稻”，加大“双订单”推广力度，做好水田夏管、秋收和稻水象甲疫情监测、防控工作，降低种植风险，保障秋季丰产丰收；整合资源，做好后勤保障，高标准完成“殷店贡米”代管代种工作；拓宽服务领域，探索推广虾稻共养立体种养模式；充分发挥香菇基地优势，做好集中制棒，分散出菇和新品种、新模式示范推广工作，扩大香菇品质优势；跟踪服务好香椿种植项目建设全过程，帮助项目顺利投产，下好随县香椿“先手棋”。

深入推进和美乡村。深化“共同缔造”理念，持续推进“扩堰塘、疏渠道、顺机耕、拆违建、清垃圾”五步走，进一步改善和提升农业生产生活条件。持续推进“厕所革命”和农村人居环境整治，常态化开展“村庄清洁日”活动，加大日常巡检督查考评力度，促进农村风貌再提升。总结火炬村和美乡村建设成功经验做法，高标准推进和美乡村建设示范点增点扩面，打造精品。

（三）以惠民利民为根本目的，推进民生保障共建共享

完善基础设施配套。持续巩固“擦亮小城镇”成果，加强联合执法，规范经营秩序，提升集贸市场配套设施。争取市水利局项目资金4500万元，用于天河口水库西渠硬化工程；争取县水利局建设资金1500万元，建设忤水河防洪工程，下半年施工，预计年底完工；申报全国地下管网项目，预计投资3000万元，现已立项；投资2100万元的石材通道，预计年底完工；申报渡改桥项目资金280万元，建设连接塔儿山、双河村的艾家山大桥，现已立项，预计下半年开始施工；争取省级公路维修项目资金34万元，定点维修4条公路共计7公里，提高基础设施建设水平。

织密社会保障网络。健全社会救助体系，强化兜底保障功能，加强对残疾人、五保户等特殊困难群体救助，实现应兜尽兜。做好关心关爱特殊群体，巩固深化“三留守”、“希望家园”、“爱心妈妈”及军人优待等关爱项目落到实处。持续开展医保社保扩面工作，稳定脱贫人口、农村低收入人口等特殊人员医保参保率达到100％，提升社会保障水平。持续完善镇村两级公益性公墓建设，坚决落实“三个100％”。

优化公共服务供给。落实各项稳岗就业政策，积极开展“春风行动”，畅通企业用工和群众就近就业渠道，加强劳动者权益保障。逐步完善农村养老服务场所及运行机制，依靠企业、社会组织等多方联动，不断提升社会化养老服务水平。推动家庭医生签约服务、老年人体检、“两癌”筛查、免费疫苗等惠民措施落实，提供更加便捷全面的医疗服务。进一步提升便民服务和12345热线办理时效，提高服务质量和满意度。

（四）以生态宜居为战略目标，不断夯实生态和发展基底

聚力优化生态环境。学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，探索流域治理与和美乡村建设结合路径，运用共同缔造理念，高质量服务漂水河流域综合治理，不断优化流域环境和空间布局。充分发挥河湖长作用，落实水体巡查监督监测机制，常态化开展小微水体整治、河道清四乱和头顶堰维修整治工作。强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控；实行全域、全时段、全面禁烧秸秆，提升空气质量优良天数比例。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，农村生活垃圾无害化处理率达到100％。

聚力守护群众安全。严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系，常态化开展安全隐患大排查、大起底、大整治专项行动，扎实开展铁栅栏拆除和电动自行车专项整治行动，切实将风险研判精准、隐患治理彻底。统筹抓好极端灾害性天气防范应对、防汛抗旱、森林防火、地质灾害综合防治等工作，重点抓好工贸、餐饮、燃气、建筑施工等领域安全工作，全方位守护群众安全、保障群众利益。

聚力完善社会治理体系。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制和社会矛盾预警机制，加强综治中心规范化建设，发挥镇村两级综治网格中心作用，完善矛盾纠纷防范化解机制。聚焦重点区域、重点行业、重点领域、重点人员，狠抓矛盾纠纷排查化解，全力维护社会安全稳定，确保重点人群“不脱管、不漏管”，确保全年实现“六个不发生”工作目标。确保信访积案化解率、矛盾纠纷调处率100％，有效维护镇域安全稳定。

（五）以自身建设为重要支撑，推进政府职能高效转变

着力建设法治政府。坚决维护党委权威，自觉接受人大监督和群众监督，认真办理人大代表建议，广泛听取社会各界意见、建议和批评，及时回应并解决群众合理诉求。切实提高干部学法用法水平，完善公众参与重大行政决策程序，不断提高政府依法决策、科学决策、民主决策水平。全面推进政务公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。

着力建设高效政府。对县委、县政府部署的工作和镇党委形成的决议，构建主要领导督办抓、分管领导直接抓、业务部门集中抓、相关单位配合抓的责任链条，逐步形成办事高效、运转协调的工作格局。坚决改进文风会风，提倡少开会、开短会，讲短话，把更多的时间安排在项目现场，把更多的精力投入到具体工作，把更多问题放在一线解决落实。完善细化目标责任考核，强化督查和行政问责，加大对重点工作、重要事项、民生工程及群众诉求的督查督办力度，确保政府工作定一件、干一件、成一件。

着力建设廉洁政府。严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出，厉行节约、反对浪费，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上。深入开展机关和镇村干部纪律教育，加强对干部权力运行的管理，加强对工程建设、政府采购、惠农政策等重点领域和关键环节权力运行的监管，严防面子工程。持之以恒反对“四风”，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，做到发现一起查处一起。

    路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德、谋定目标、奋勇前进，为随县争创“中部百强县”、争当全省“强县工程示范”贡献殷店力量！