一、上半年工作回顾

2025年上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，聚焦重点城市化发展区功能定位，较好地完成了各项经济指标。截至四月底，规模以上工业总产值达到4.35亿元；投资总额合计4.28亿元，完成全年任务的53.5％；外贸出口额762万美元，固定资产投资2.23亿元，限额以上企业消费品零售额完成5253万元。

过去半年，全镇上下齐心协力，咬定目标不放松，主要做了以下工作：

（一）聚力招商引资，增强经济发展动能

招商引资成果显著。今年上半年，镇党委、政府多措并举，开展各种招商活动，挖掘招商信息10余条，签约项目3个，亿元以上的项目2个，签约金额达4.28亿元，其中殷店镇香菇烘干中心建设项目已入固投统计库。储备项目2个，谋划项目1个。

项目建设提速增效。华电二期风光一体化项目正在申请能源指标，预计10月份开工建设；川气东送项目殷店段8.8公里已完成前期勘测工作；殷家湾矿区开采项目目前正在办理林业用地手续，双河采石场项目目前已完成实地勘探，预计6月份开工建厂、殷店镇香菇烘干中心建设项目已经完工，正在新建办公楼；双河大桥已完成各项手续办理，待汛期后施工。

营商环境持续优化。县领导入企调研3次，研究解决企业问题4件，疏通企业发展困难关卡；镇党委政府召开专题会议研究优化营商环境工作2次，走访调研企业20余次，建立健全包保帮扶机制，发现问题，提出方案，解决问题，全流程跟踪服务；协调帮助随州鑫玖林农业发展有限公司解决厂房用电问题；便民服务大厅市场监管窗口今年新办业务430件，办件满意度100％。

（二）深耕特色产业，厚植乡村振兴优势

香稻稳产固本，订单联结增效。重新确定鹦鹉大米核心区种植运营方案，继续以900元／亩的价格流转鹦鹉村核心区970余亩土地，与随县漂水源农业发展有限公司签订委托种植协议，并与殷店米业达成订单收购意向；上半年，全镇种植香稻3.2万亩，预计产量1.76万吨，产值超5200万元。

香菇集群扩量，枢纽强贸兴产。探索香菇交易新模式，打造香菇产业示范走廊，建成1个二级菌种厂、2个百万袋级智慧化种植基地、4个30万袋以上基地及 14个10万袋以上基地，全镇香菇种植规模预计达1亿袋，形成规模化种植集群。新成立随州市随北贸易有限公司，与万佳食品合作，整合香菇流通领域交易额，预计年外贸额达2250万美元，打造区域香菇产业枢纽，擦亮“鄂北香菇第一镇”品牌。

香椿联农共富，加工延链增值。上半年，全镇香椿种植面积达300亩，建成智慧大棚2座，年亩产800斤，总销售额达750万元。创新推广“公司＋村集体＋农户”的运营模式，提供就业岗位约80个，农户年均每亩收入3000元，村集体年均增收2万元，企业年收入超300万元，实现“三方”共赢；依托早禾农业对香椿产业延链补链，研发香椿精油、香椿酱、香椿饼干等系列产品，目前香椿酱已下线并推广，市场反馈良好。

服务提质增效，双订单稳粮保农。着力提升农业社会化服务效能，依托漂水源农业服务公司开展全流程指导服务。实施小麦“一喷三防”7500亩；上半年集中育秧供秧面积17000亩，有效降低农户分散育秧风险；采用“六统一”模式全程托管泽民村水稻50余亩 ，高标准建成镇级示范片。协调供种与粮食加工企业推广“双订单”模式，签订优质稻种植订单2.9万亩，占全镇水稻面积35％，促进产销有效衔接。同步推进农业技术应用，完成地膜覆盖推广9000亩，通过社会化服务，切实保障粮食稳产增收，助力农民降本增效。

（三）夯实社会民生，提升群众幸福指数

脱贫攻坚巩固提升。开展防返贫排查工作，截至5月底，共排查18798户57791人，实现应纳尽纳。定期开展“回头看”，对“已消除风险”的监测对象进行动态风险消除。开展就读职业教育的困难学生摸排，将为129人发放“雨露计划”补助资金21万元。严格落实驻村工作队管理办法，通过定期开展第一书记例会、培训会，不定期抽查在岗情况等方式，加强检查督办，压实工作责任，强化工作举措。

基础设施补短强基。投资1500万元的随中灌区天河口西渠工程已经建设完工，跨越天河口、火炬、代家湾三村，灌溉面积6000余亩；申请上级交通运输部门资金1500万元，对殷店镇区神农像至泽民村段4.5公里道路刷黑及排水沟提档升级；投资320万元在镇区试点农村垃圾分类项目，投资127万元将集镇环境卫生外包，扮靓集镇环境；投资130万元，对镇区多处绿化、花坛、道路等破损缺失部分进行修复完善；投资70余万元新建一座垃圾中转站；投资50万元，更换镇区太阳能路灯200余盏；新建户厕动工150户，完成110户。

人居环境焕发新颜。以“点线面”立体布局，压实责任链条。印发《殷店镇清洁家园活动方案》，明确责任点、重点线、整治面，配套奖惩机制。上半年累计开展常态化清洁活动40次、集中攻坚15次，清理国省道100余公里，整治村湾30个；对内组织5次镇内观摩评比，现场打分排名；对外组织村主职干部赴随南八镇、曾都区万店镇对标学习，借鉴先进经验。通过观摩检查、晾晒问题、整改竞赛，带动干部群众齐参与，形成“学先进、改不足、争标杆”的良性竞争氛围。

民生保障稳步推进。开展社会救助对象复核专项行动，上半年核查1000余户，新纳入低保12户23人，发放低保金263.96万元；实施临时救助88人次，发放救助金11.55万元，发放残疾人“两项补贴”5472人次，金额54.72万元，申报困难残疾人家庭无障碍改造6户。新增特困供养人员12人，完成309名分散供养特困人员照料服务协议签订；投入16万元完成镇农村福利院消防设施升级，消除重大火灾隐患。

社会事业持续深入。对我镇三所学校建筑设施维修加固，引入“智慧食堂”系统并实现学校全覆盖，惠及师生5000余人；深入推进教联体融合，覆盖率100％；殷店镇中心学校、天河口中学被授予“初中教学质量优胜学校”称号。镇卫生院下乡开展免费健康体检30次，检查居民8200余人次，在全镇9个幼儿园开展免费儿童体检活动，覆盖儿童1300余人次。便民服务大厅办理民政、户籍、工商等各类事项7150余件，让群众“只进一次门”高效办成事。

（四）守牢平安底线，筑牢社会稳定屏障

平安建设深入推进。今年上半年我镇共接待上访群众48批次76人。湖北智慧信访平台受理信访件11件，随州12345政务服务热线工单办理316单。全国两会、寻根节及重大节假日期间，实现无大规模进京赴省聚集、无涉访个人极端行为、无因信访问题引发负面炒作，营造了平安稳定的社会环境。

安全生产常抓不懈。上半年累计召开安全生产专题会议5次，研究解决重点领域、行业突出问题9起；与辖区企业签订安全生产责任书，开展履职督查3轮，约谈整改2家，推动责任链条全覆盖；开展安全生产集中排查行动4次，检查企业、商超、餐饮场所200家次，发现并整改隐患100余处，整改率100％。邀请第三方安全专家对危化品、烟花爆竹等重点行业开展专项检查，形成问题台账，责令限期整改；加强宣传联动，线上线下宣传防灾减灾、安全生产等知识，覆盖群众25000余人次，营造人人讲安全的良好氛围。

应急能力全面加强。组织开展森林防灭火、山洪灾害防御演练等，参演人员300余人次；指导企业开展消防应急演练5场，同时，通过强化复盘总结完善应急预案6项。针对演练暴露出的问题，及时修订应急预案，并补充配备相关灭火器材及应急通信设备。组建镇级综合应急救援队伍20人、村级队伍450人，实现“镇村联动、全域覆盖”。严格落实防火、防汛及极端天气期间24小时领导带班和值班制度，强化统筹安排、沟通协调、信息上报，完善应急、水利、林业、自然资源等部门联动机制，形成工作合力。

与此同时，拥军优属、民族宗教、妇女儿童、工会、共青团、统计、残联、档案、保密等事业取得进一步发展。

各位代表，历程充满艰辛，成就凝结心血。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委坚强领导及镇人大有效监督的结果，是广大干部群众团结奋进、顽强拼搏的结果，在此，我谨代表殷店镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员群众，向所有关心、支持和参与殷店镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战：经济转型压力较大，传统产业升级步伐不快，新兴产业培育不足；乡村振兴任务艰巨，农业基础设施仍有短板，特色产业链条延伸不够，村集体经济发展不平衡；民生保障存在弱项，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距，农村人居环境整治长效机制有待完善；风险防控仍需加强，安全生产基础还不牢固，基层社会治理存在薄弱环节。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2025下半年工作安排

2025年是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”收官、“十五五”规划之年。习近平总书记第五次亲临湖北考察，为湖北发展把脉定向、指路领航，中国式现代化湖北实践全面铺开、成势见效。随州市建设城乡融合发展示范区深入推进，“抓发展、拼经济、推项目”的强烈信号不断释放。随县以“2＋7”攻坚机制为引领，以“五重”“五大”为抓手，锚定“五年突破五百亿”远景目标实干争先。我们将积极融入全县发展格局，凝聚奋进合力，加快推进镇域建设高质量发展取得新成效，实现新突破。

2025下半年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，牢牢把握高质量发展首要任务，围绕“强县工程”总体部署，立足重点城市化发展区定位，规划更新集镇面貌，发展支柱特色产业，不断优化人居环境，保障改善社会民生，为随县加快建成华夏农耕文明传承发展先行区贡献力量。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长8.5％，固定资产投资增长12.5％，社会消费品零售总额增长10％，地方一般公共预算收入增长11.2％，外贸出口增长14.5％，城乡居民收入与经济增长同步。

围绕上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：

（一）聚力链式集群强工业，构建现代产业新体系

全力保障重大项目落地。牢固树立“项目为王、大项目为王中王”理念，以项目之“进”支撑发展之“稳”。全力以赴保障好徐家塆抽水蓄能电站、川气东送二线、和襄高速（随县段）等重大工程项目，扎实做好土地征收、占地补偿等工作，确保项目顺利推进。

链式招引工业产业落户。坚持第一力度抓招商，建立精准招商“一图一表”，优化调整招商政策，充实建强招商队伍，坚持走出去招商，以链式思维为指引，积极对接东南沿海地区产业，吸引农产品深加工、服贸企业、出口商贸企业落户。力争在招引头部企业、链主企业、龙头企业上实现新突破，全年新签约金额达8亿元以上，其中亿元项目3个以上。

优化环境助力企业发展。紧盯项目建设，专班跟进华电风光一体化、随县殷家湾矿区、香菇烘干中心等项目按照既定的时间节点顺利推进，落地开工。深入推进“我为企业争跑创”系列活动，用心用情为企业办实事、解难题、拓市场，确保惠企政策免申即享、直达快享。

扩容提质园区承载平台。锚定工业园“满园计划”目标，加大园区招引力度，盘活利用闲置厂房、低效用地，引导园区“腾笼换鸟”，储备工业用地90亩以上，盘活闲置土地20亩。

（二）深耕特色农业富民生，打造乡村振兴新样板

聚焦随县建设全国现代香菇产业策源地，发挥本镇一级菌种厂校企合作研发优势，将优质菌种的核心竞争力掌握好、使用好，在标准制定上争取更多主动权。以社会化服务为载体，大力推广集中制棒，分散出菇模式，再建成一个年产能150万袋以上的制棒基地，降低散户种植成本，提高出菇品质。引导企业积极探索新点种模式，以颠覆性的技术革命，增强本地香菇的竞争优势。承办好湖北省食用菌产业体系现场会，增强殷店香菇产业的引领力、话语权，打响知名度，为香菇产业争取更多与体量和品质相匹配的政策支持。支持公司、产销大户入驻长投集团香菇供应链平台。

聚焦培育壮大香稻产业，镇级社会化服务公司牵头，做好殷店贡米核心产区一千亩良田的夏管秋收，用好无人机作业，大数据田间管理等现代手段赋能增效；谋划好秋收统销，确保核心产区稻米颗粒归仓；完成订单农业1000亩收购协议，积极调动粮食企业、收粮大户，对接本地种粮散户开展收购业务，促进公平交易，筑牢民生保障。

聚焦拓展扩大香椿产业，支持早禾生态农业开拓香椿酱市场，研发香椿精油等产品；推广香椿种植技术，采取“订单化”合作的方式，继续在朱店、天河口、岩子河片区拓展香椿种植产业。同时持续参加优质农产品推介活动，增加本地“土特产”曝光量、知名度、美誉度，完善田间地头冷链物流设施，推动更多优质农产品进商超、进餐饮、进平台。

（三）精绘和美乡村全景图，谱写城乡融合新篇章

夯实农业基本盘。加快推动农业大镇向农业强镇转变，扎实开展耕地“非粮化”“非农化”和撂荒专项整治工作，确保粮食面积稳定在12.3万亩以上、产量达到6.01万吨。推动合作社、乡村合作公司推广“小田并大田”模式。

打造和美生活圈。按照城市重点化发展区主体功能定位，深入推动“美丽城镇”建设，开展集镇补短板工程，改造集镇风貌。争取镇区供水管网及污水管网改造项目建设指标，配合做好天河口水厂的建设工作；学习运用“千万工程”经验，结合村庄特色、空间布局以及群众生产生活需求，点线面结合推进和美乡村建设，建成省级移民示范村1个。加强农村道路日常管护，助力“四好农村路”示范县建设。

铸就强村富民路。深化社会化服务体系建设，推动服务向“三香一油”、果蔬等领域延伸，促进农业生产降本增效，增加农民种植收入，用好农村产权交易平台和集体“三资”监管平台，推动宅基地、水库、山林等农村集体资产有效盘活、保值增值，力争30个村集体经济收入都超过10万元。

（四）筑牢民生保障压舱石，提升幸福生活新高度

深入践行以人民为中心的发展思想，着力解决急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。常态化开展就业技能培训，防范整治拖欠农民工工资行为。引导自由职业和新业态人群积极参保，确保基本养老保险、医疗保险参保率均达到95％以上。抓实抓牢防返贫动态监测，加强政策和产业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。注重妇女儿童权益保障，提升社会救助能力。发挥典型示范引领作用，扎实做好退役军人服务保障。提升基层治理效能。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强源头治理，抓实建筑施工、工贸企业、道路交通、食品药品、燃气等领域隐患排查整治，有效防范应对极端天气，坚决守住不发生较大灾害事故底线。完善应急救援体系，积极配合全县应急指挥中心信息化建设，做好下半年的防汛、防范雨雪冰冻灾害天气等工作，确保人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“逢四说事”“五分工作法”，主动将矛盾化解在基层。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，今年即将过半，实干方能争先！下半年，我们将围绕“五重”“五大”开展政府各项工作，咬定青山不放松，雷厉风行抓落实，不断开创政府工作新局面。

坚持政治建设，筑牢忠诚根基。始终把政治建设摆在政府工作首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握“两个确立”的历史必然性，坚决践行“两个维护”的政治自觉性，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行党中央决策部署和县委、镇党工委作要求，把准高质量发展主线，以工作实绩彰显政治担当。

深化法治建设，严格依法行政。全面推进法治政府示范创建，完善领导干部学法用法制度，严格规范行政决策和执法程序。构建多层次监督体系，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动配合纪检监察、巡视巡察、审计统计等专项监督，创新政务公开方式，积极回应群众关切。

严守廉政底线，建设清廉政府。压紧压实全面从严治党主体责任，开展重点领域廉政风险专项整治，严肃查处侵害群众利益问题。坚持把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为当前一项重要政治任务，将“群腐”工作与各项重点工作深度融合，一体部署、一体落实。实施财政收支出绩效管理提升计划，严控“三公”经费增长，建立民生支出优先保障机制，确保财政资金80％以上用于民生和发展领域。