守正创新谋发展　实干争先谱新篇

——在全镇整体提升环境暨2025年高质量发展工作会议上的讲话

余 雷

同志们：

旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿。经镇党委、政府研究决定，今天我们召开全镇整体提升环境暨2025年高质量发展工作会议，其主要目的是认真总结2024年工作成绩，全面贯彻落实市、县“新春第一会”会议精神，进一步明确思路、统一思想、强化担当、创新举措。

    下面，就今天的会议主题，我讲三点意见。

一、回望过去，信心倍增，殷店镇交出了一份令人鼓舞的成绩单

过去一年，我们在风雨中同舟共济、在逆境中奋勇向前，各项工作圆满收官，在本周一全县三级干部大会上，我镇取得了全县综合考核第一，领导班子考核第二的好成绩。

（一）镇域经济稳步推进，交出了一张稳中有进的合格答卷。

2024全年各项经济指标顺利完成，地方一般公共预算收入4764万元，规模以上工业总产值12.9亿元；招商引资合同金额7亿元，完成率140％；累计到位资金5.7亿元，完成率190％，外贸出口额2270万美元，完成率109％，固定资产投资任务达标，限额以上企业消费品零售额累计增速17％。

招商引资成效显著。大力开展“胎招商、脑招商、链招商、以商招商、以情招商”，举办“请老乡、回故乡、建家乡”各项活动，获取信息线索20余条，全年签约项目8个，亿元以上项目2个，入固投统计库项目7个，6个续建项目全部完成投资，同时还谋划了7个在谈项目。有效盘活了3处闲置厂房，完善了产业结构，特别是创新的重资产“一招双引”模式实现两个项目同时招引，快速落地，让土地、厂房等资源集约高效利用。

项目建设稳步推进。投资3亿元的汇丰选矿厂落地投产，投资1.5亿元的鹦鹉稻香米项目一期香稻丰收上市，投资3500万元的钰铭包装项目和投资4200万元的晶唯易香菇仓库项目建成投产。投资2000万元的随中灌区天河口西渠工程顺利推进，投资1500万元的忤水河流域治理工程顺利完工。

营商环境持续优化。成功举办全镇优化营商环境工作会议，自查自纠在惠企服务工作上的问题短板，打造“金牌店小二”形象。建立项目服务专班，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，从项目洽谈、签约到落地建设、投产运营，全程跟踪服务。扎实开展“双百”行动和“我为企业争跑创”行动，走访企业27次，为企业争取发展资金1000万元，帮助企业争取政策资金20万元；同时解决土地、用电、厂房等各类问题10余个，切实为企业纾困解难。

（二）特色产业扎实推进，迈出了一段铿锵有力的前进步伐。

2024年殷店镇“三香一油”特色农业各展其长，均有突破。香菇产业体量更足，种植规模达1亿袋，交易额达12亿元，建成30万袋级别种植基地5个；香稻产业品牌更响，鹦鹉村年初与现代农业公司签订土地流转协议，以900元／亩价格流转耕地1000亩，打造“殷店贡米”品牌，全镇香稻种植面积达32000亩，产值超5200万元；香椿产业方兴未艾，招引早禾生态千亩香椿种植项目，投资1500万元新建200亩香椿基地，现已完成温室大棚建设，实现种满种足，预计年产值达1000万元，至此殷店特色产业再添一“香”；油茶产业质效更优，新增种植面积3600亩，改造低产低效油茶林2000亩，年产值超过1800万元。

（三）民生保障有效推进，干出了一番卓有成效的民生实事。

基础设施提档升级，启动随中灌区天河口西渠工程，完成忤水河防洪工程，13座中小型水库加固除险，镇域水环境持续改善，蓄水防洪功能不断提升。筹资370万元建成跨河连心桥，刷黑S328省道天河口段4.6公里，拓宽谢淮公路5.6公里，新建通村公路6.2公里，升级9.8公里，交通承载力不断增强。筹资50万元对镇区路灯、监控补盲升级，居民出行更加安全便捷。

科教文卫协同发展。总投资1950万元的镇卫生院门诊医技楼、附属职工周转房及营养餐厅投入使用；开展辖区内慢性病检查、家庭医生签约、“两癌”筛查等工作，覆盖20000余人次。投资278万元新建、改建中小学运动场2个，提升办学硬件设施；成立殷店镇小学、中学及劳动教育教联体，提高教学水平，促进各校区均衡发展，2024年中考综合排名天河口中学、东坡中学分别位列全县第一、第三名。

社会服务提质增效。举办全镇就业技能培训会8期，培训学员270人次，组织就业招聘会3次，覆盖3万余人次，城镇失业登记率控制在4.5％以内；累计发放农户小额扶贫贷款1143万元，就业形势整体稳定。临时救助386户，发放救助资金49.74万元；认证60周岁以上领取城乡居民养老保险待遇12670人次，覆盖率100％。

社会大局持续稳定。牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念，全年开展重点行业、重点领域全面排查整治30余次，检查企业、单位600家次，发现并整改安全隐患120余条。高标准建设天网项目，投资20余万元，新增治安摄像头12个；常态化开展扫黑除恶专项行动，全年办理刑事案件40余起，破案15起，办理行政案件105起，有效保障群众生命财产安全，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

（四）党的建设全面推进，开创了一个欣欣向荣的良好局面。

坚持同心向党，在思想政治引领上下实功。始终把加强党的政治建设作为推进党建工作的“头号工程”，在责任落实上求实，在理论学习上求精。高质量落实“第一议题”制度，全年开展专题学习12次；扎实开展党纪学习教育，深化能力作风建设，落实“四下基层”制度，办成民生实事145件，聚力解决群众“急难愁盼”问题。

凝聚奋进之力，在干部队伍建设上亮实招。严肃党内政治生活，高标准开展主题党日、谈心谈话、民主生活会等，对基层党支部进行星级动态评定，对软弱涣散村制定专项整改方案，提升基层党建工作标准；坚持用人以德，德才兼备的干部选拔标准，抓住机构改革契机，大胆选用年轻干部担任重要职务，另选优配强村“两委”后备干部90名，激发干部创业活力与激情，为基层干部队伍注入新鲜血液。

强化正风肃纪，在护航高质量发展上出实绩。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展见行见效，按照党委总抓，纪委统筹协调的工作模式，坚持一周一研判、一周一小结，两周一督办，对民生领域堵点、痛点等问题党纪处分10人、诫勉谈话6人；工作得到市、县纪委肯定。

二、展望未来、善谋善成，殷店镇必将取得更大进步

2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的开局之年，是将全面深化改革推向纵深的关键之年，是随县打造华夏农耕文明传承发展先行区的重要之年。我们要紧紧围绕市、县目标任务要求，把“整体提升环境　助力支点建设”作为新的一年工作的主旋律，继续推进“四镇建设”走深走实，持之以恒兴产业、强特色、优环境、抓改革、稳发展、惠民生，在各项工作中争先进位，交出一份质量更高、成色更足、特色更优的殷店答卷。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：地方一般公共预算收入达5000万元以上，招商引资签约金额5亿元以上；完成固定资产投资9亿元，外贸出口2400万美元以上。

围绕上述目标要求，重点抓好以下5个方面工作。

（一）持续优化营商环境，服务重大工程项目

全力招大引强。围绕全县“5511”产业体系战略目标，牢固树立“项目为王，大项目为王中王”理念，把招商引资作为一把手工程，聚焦“拿什么招、招什么、怎么招、谁来招”抓紧抓实招商引资。深入开展营商环境“十大行动”，继续把企业的困难清单、需求清单转换为地方党委政府的责任清单、任务清单，用政府的辛苦指数换企业的发展指数。

加速项目落地。跟踪保障华电二期风光一体化项目（总投资6亿）、宏盛智秸秆综合利用项目（总投资4亿）、殷家湾矿区项目（总投资2700万）、香菇烘干中心项目（总投资2000万元）、便民新能源项目（总投资500万）落地。用好工业园90亩存量土地，主动融入全县招商工作，筑巢引凤优化产业布局。持续做好重大项目服务，着力保障好徐家塆抽水蓄能项目、和襄高速等重大项目的建设需求。

推进小流域治理。谋划随县沙河店河水环境治理和生态保护修复工程，总投资估算约8184万元，修复破损生态缓冲带，恢复陆域、水生植被，拦截农田面源污染，增强河流自净能力和生态功能。争取政策资金1000万元，做好毛儿冲、高子山、石板冲等水库的除险加固，提升蓄水及供水调节能力。

（二）强化供应链体系建设，落实重大工作举措。

助力打造全国香菇产业策源地。充分发挥省农科院食用菌科研基地、省一级菌种厂优势，年实验菌种品种60个以上，研发优质菌种；深化校企合作，储备食用菌人才，研发先进种植技术，参与建设香菇标准体系；推广“集中制棒，分散出菇”模式，用好“菇多多”香菇供应链平台；完善社会化服务体系，增加冷库储存、运输服务供给，培育直播带货平台；发扬“老带新，强带弱”的互助共享精神，引导返乡创业者有序参与香菇产业，到2025年，全镇香菇种植量稳定在1亿袋，集中制棒日产能达到20万袋，冷库储存能力达到5000吨，出口额超过2400万美元。

打造健康有机香稻品牌。以“殷店贡米”项目为抓手，推广土地流转集中联营模式，提高单位面积产值，增强联农带农能力，到2025年全镇土地流转联营面积达10000亩，香稻种植面积到达34000亩，其中双订单面积达到30000亩；不断提升品牌价值，低糖优质等大米品种向30－40元每公斤的市场进军；全镇香稻稻谷收购价格不低于1．6元／斤，农户通过土地流转、参与生产、入股分红等方式获得收益达到200万元以上。

全链条发展特色香椿产业。推进香椿基地深加工生产区建设，形成“种植＋生产＋加工”的产品深加工线，开发香椿酱、香椿茶、香椿饼干、精油等系列特色产品，推动香椿产业在殷店扎根扩产，提高香椿产业附加值，实现企业增收带动群众致富。【香椿作为新引进的产业，早禾生态农业公司在玄龙庙村经过近一年的拓荒、种植，目前长势喜人，丰收在望，已经收获了第一批香椿芽，事实证明在殷店种植香椿是可以带动村集体经济发展和群众增收的有效途径。

一是种植管理简单，香椿种植对土壤要求不高，山边地、房前屋后、闲置地都可以种植，一次种植可以采收20年，管理简单，人工成本低。

二是收益较为稳定，一亩地栽种香椿约700棵，第二年每亩可采香椿芽约150斤，按市场价每斤5元，每亩年收益为750元。第三年每亩可采香椿芽约400斤，年收益约为2000元。第四年及以后，每棵树可采摘香椿芽1斤左右，每亩地可采香椿800斤，年收益约为4000元，正常情况下，可以采收20年。

三是技术、销路有保障，按照一亩地种植约700棵香椿苗，每棵香椿苗5元，成本为3500元。在种植和销售上，早禾生态农业可提供香椿树苗，并提供技术指导服务，待香椿芽上市后，按市场价回收香椿芽】

（三）持续提升镇村环境，回应重大民生关注

对标“城镇化重点发展区”职能定位，坚持镇域建设一张蓝图绘到底。筹资1500万元刷黑S328省道天河口至东坡路段；筹资300万元建设艾家山大桥；筹资180万元建设鞍山大桥，优化发展框架格局。谋划神农路两侧新建排水沟及人行道大理石铺砖，预计投资500万元；谋划镇区污水渠改扩建及污水管网改造三期工程，预计投资3750万元；谋划福利院公寓新建项目，预计投资576万元，增加养老服务供给。

学习运用“千万工程”经验，持续推动乡村振兴。持续打造和美乡村。结合“殷店贡米”产业发展及二妹山旅游升温机遇，因地制宜打造和美乡村，在原有基础上整体提升村庄风貌，完善道路桥梁等基础设施，引导发展农家饭庄、民宿等庭院经济。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理机制。深入开展共同缔造。完善火炬村共同缔造示范点建设，带动金塔、双桥、忤水关等村完成共同缔造村民小组试点“五有三无”创建；深化“一约四会”运行机制和成效，搭建完善“逢四会”“家常点”“场院会”“村湾夜话”“四议两公开”等共商平台，进一步培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

常态化开展“清洁家园”，引导群众参与整治。持续治理集镇乱象，健全集镇风貌管理长效机制，把该立的规矩立起来，下大力气清除违规广告牌、临时摊位等，有效解决占道停车、占道经营、占道设摊等问题；扫除农贸市场、公厕等治理盲区。持续提升乡村品质，全面清理山边、水边、田边、路边、屋边等“五边”杂乱无章现象，清理拆除违规建筑、废旧畜禽棚舍；深入整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接等“三乱”乱象，彻底清除沙土堆、粪便堆、杂物堆，解决柴草垛、砖石垛乱堆乱放等“三堆两垛”问题；鼓励农户在房前屋后空闲地利用废弃砖石建设各具特色的小花园、小果园、小菜园等“三园”，实现“清洁家园”向“美丽家园”升级。按照“清五边、治三乱、建三园”的要求重点打造4－5个先进村，每个村重点打造2－3个先进湾、先进路，久久为功推动环境整体改善。

今年，县委、县政府统筹2000万元对“清洁家园”工作突出的村“以奖代补”；镇党委、政府统筹150万元投入“清洁家园”行动，这些奖补资金不是平均分配，哪个村干得越好，奖得越多。各村要想办法，出妙招，比如用好“积分超市”、“最美庭院”评选等载体，通过给奖励、给荣誉引导群众自觉投入到清洁家园行动中来，持续推进城乡人居环境点上出彩、线上美丽。

（四）谋划远景发展目标，认领重大改革事项

一是立足全局服务大局，主动融入全县大财政体系、农村集体“三资”信息化监管平台建设，守护好殷店镇78万亩山场、6条主河流，助力探索绿色资源变资产的随县实践。二是立足优势打造精品，深化农业社会化服务体系建设，镇级公司引导、社会资本参与，为本镇“三香一油”特色产业提供现代化的菌种培育、集中制棒以及标准化、机械化、绿色化的田间管理等服务供给，推动香菇、香稻、香椿、油茶产业高质量发展；争取高标准农田改造指标，让更多的良田“小田并大田”。三是立足需求增加供给，支撑城乡供应链一体化平台试点建设工作，打造村级供销社，提升改造村级服务站点，通过外引内联，打造绿色智能农产品供应链，打通双向流通堵点，切实降低农民生产生活成本。

（五）提升服务承载能力，打造特色文化品牌

布局文旅产业发展。在朱店片区打造高质量绿色农业产业区，依托鹦鹉冠、神农洞，推出“旅游＋餐饮＋民宿＋农耕体验”的农文旅融合发展区；承接好和襄高速带来的游客资源，探索“天河口水库风光游”“和美乡村游”等项目可行性，提前布局，按需配套旅游服务供给，带动产业发展，群众增收。

助力市县重大活动。推介殷店优质香菇品种，总结标准化种植技术，推广创新的种植模式，全方位展示香菇产业发展取得的新成果、新成效，助力“随州香菇·香飘世界”系列活动，扩大“随州香菇”的省级区域公共品牌影响力。

办好本镇交流平台。谋划“请老乡、回故乡、建家乡”恳谈会，吸引在外客商、能人返乡，打造增进沟通交流的平台，为本地发展创造更多机会；办好本镇农历三月三庙会，引导群众饮水思源，慎终追远，弘扬社会主义核心价值观，凝聚殷店群众团结向善的发展力量。

三、立足当下、实干争先，全力推进殷店经济社会发展开门红

整体提升环境、助力支点建设，关键在党、关键在人。春节已经过去，现在正是开篇布局的关键时刻，各项工作任务十分繁重。全镇上下要打破思想“围城”，勇破按部就班、畏葸不前、因循守旧的思想坚冰，真正解放思想，认清使命，肩负责任，真正把解决实际问题作为干事创业的逻辑起点，切实做好当前的工作，确保全年工作有个良好开局，各村各单位要尽早谋划，尤其是各办各站所要主动对接上级职能部门，对今年的工作早谋划、早部署、早动手。

（一）精准对标，凝聚发展合力

对标对表，关键在于深入学习并贯彻习近平总书记的重要讲话与指示批示精神，紧密跟随市、县决策部署，时刻关注人民群众的需求以及发展目标任务，以高标准、高效率、高质量的要求抓好落实，推动发展。要树立并践行正确的政绩观，时刻关心百姓生活，积极向民众问政、问需、问计。把惠及民生的事办得实实在在，把温暖民心的事办得细致入微，把顺应民意的事办得尽善尽美。切实将那些打基础、利长远的民生实事做到群众的心坎里，创造出经得住历史和人民检验的实绩。

（二）深入一线，提升工作质效

我们作为基层的干部，就是要深入一线，站在前线，落实和执行政策，将各项工作一项一项扎实推进，抓出成效。要认真落实“四下基层”制度，亲临现场展开调查研究，准确了解群众和企业最为迫切需要解决的问题，及时研究解决方案，确保工作落实到位。领导干部要发挥带头作用，多到一线进行办公、指导和帮扶，多前往项目现场、厂房车间、田间地头，点对点、一对一地解决实际难题。通过一级帮助一级、一级带动一级、一级抓好一级的方式，推动工作层层落实。

（三）勇于创新，开创殷店新局

迈开步子，就是要勇于解放思想，打破传统的惯性思维，摆脱对固有路径的依赖，全面、准确、完整地贯彻新发展理念，运用创新的思路、举措和方法来推动高质量发展。要深入研究发展大势，吃透政策精神，摒弃因循守旧的观念，深入研究市、县的重大战略、部署和政策，找到顶层设计与本地实际的最佳结合点，谋划出具有强大撬动作用的举措和办法，创造性地执行上级政策，实现综合效益的最大化。要拓宽视野，善于借鉴他人经验。继续加大“走出去”学习和“引进来”先进经验的力度，广泛学习借鉴先进的理念、成功的做法和宝贵经验，不断提升自身的创新能力。聚焦关键领域，通过创新突破难题。

（四）心怀敬畏，坚守廉洁工作

心存敬畏，就是要知敬畏、存戒惧、守底线，做到做人清清白白，做事干干净净。要始终保持对纪法的敬畏之心，强化纪律意识、规矩意识和法律意识，从身边发生的案例中吸取教训，加强自我约束，在任何时候、任何情况下都不触碰纪律底线，不逾越法律红线，全身心地投入到工作中。要保持对权力的敬畏之心，树立正确的权力观，牢记权力是党和人民赋予的，坚持公正、依法、为民、廉洁用权，自觉接受各方监督，确保权力在阳光下运行。要保持对事业的敬畏之心，在其位就要谋其政、尽其责，始终怀着对工作的热情、责任感和追求去干事创业。以舍我其谁的担当精神和功成不必在我的胸怀，紧抓快干、真抓实干，切实做到为官一任、造福一方。

同志们，奋斗永无止境，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以起步就是冲刺，开局就是决战的奋斗姿态，为随县加快建设华夏农耕文明传承发展先行区，奋力推进中国式现代化湖北篇章随县实践贡献力量！