随县住建发〔2017〕3号


2017年随县住建系统贴近群众
“面对面、听期盼”大走访活动实施方案

  为巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，进一步加强作风建设，密切联系群众，认真做好随县住房和城乡建设工作，局党组决定，随县2017年在全县住建系统开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动，现制定方案如下：
  一、总体要求
  以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民主体地位，增强为民情怀、践行群众路线。组织动员随县住建系统各级干部走出机关，走进社区、走进农村、走进企业，倾听民声民意，集聚群众智慧，破解难点问题，强化群众观念，坚持务实重行，以优良的党风政风聚民心、解民忧。
通过大走访活动，实现和达到“四个一批”、“四个促进”的目标。“四个一批”：即解决一批群众关心的实事，破解一批影响行业发展的突出问题，建立一批服务民生的制度措施，树立一批勤政为民的先进典型；“四个促进”：即促进上级部门和县委、县政府重大决策全面贯彻落实，促进人民群众关注的热点难点问题得到有效解决，促进住建事业发展环境进一步优化，促进住建系统干部队伍作风更加严实。
  二、活动安排
  1、参与范围。随县住建局党组成员及局机关各科室、局属各单位中层干部。
  2、责任分工。实行部门走访责任制。县住建局领导班子和机关科室、局属各单位，根据职能职责和工作任务，在全县范围内选择走访对象，开展走访活动。
  3、走访对象。全县街道、社区、村镇及各镇城建办，重点是与住房城乡建设业务工作联系较为紧密，困难较大、意见较多、问题突出的群体和单位。
  三、主要内容
  按照局党组的统一部署，围绕“面对面、听期盼”这一主题，重点开展四项工作。
  1、走访调研，倾听群众期盼。采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、民情热线等方式，调查了解当前群众对住房城乡建设工作最关心、最直接、最现实的困难和问题。重点调查了解基层和群众最需要解决的问题、最需要的政策和措施、最希望住建系统改进的工作；重点走访群众；重点填写民情民意调查表，赠送便民服务手册，召开民情恳谈会，撰写调研报告。
  2、集中民智，推动科学发展。围绕住房城乡建设各项重点工作，对群众普遍关心关注的住建工作热点、难点、焦点问题，困扰行业发展的历史遗留问题，开展问计于民活动，收集群众对改进各项工作的意见和建议。坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，从群众创造的经验中寻找推动工作的思路对策，让出台的政策措施更有针对性、实效性。
  3、宣讲政策，增强发展信心。结合走访调研，开展政策法规和工作任务宣讲活动，宣传关于住建工作的重大决策部署，宣讲住建系统各部门年度重点工作特别是与人民群众密切相关的工作项目、工作任务，让基层群众知道住建部门在干什么、要干什么、怎么干，增强发展信心，凝聚工作合力。印发政策法律科技知识宣传手册，开展“部门送服务”，即送法律、送政策、送技术、送信息等下基层活动，帮助群众了解住房城乡建设相关的法律法规、了解其职能职责、熟悉其办事程序。
  4、为民办事，解决实际问题。认真梳理群众的意见建议，研究制定办实事的具体方案和措施，针对群众重点关注的诸如城乡污水垃圾治理、保障房配套建设与分配管理、老楼危楼安全隐患排查整治、工程质量安全管理、燃气管理与安全保障、城市生态修复、城市修补、行政审批服务、物业管理与服务等方面的问题，积极兴办实事，解决群众实际困难。
  四、方法步骤
  “面对面、听期盼”大走访活动时间为2017年2月—11月，共分为五个阶段。
  第一阶段：动员部署（2月）
  召开全县住建系统大走访活动动员大会，对此项工作进行部署。制定工作方案，细化任务分解，明确工作责任，利用各种形式认真进行动员部署，统一思想认识。运用媒体、网络、标语等方式，进行广泛宣传，营造浓厚工作氛围。
  第二阶段：走访调研（3月—4月）
  根据职能职责，确定走访调研的主要内容，选择走访对象，采取多种方式，广泛开展走访调研。第一步是听意见。组织入户走访，召开座谈会，了解情况、听取意见、梳理问题。第二步是问重点。采取问卷调查、民情热线等方式，就重点难点问题广泛征求群众意见。第三步是摸实情。对群众意见集中、期盼解决的问题，采取现场走访、实地勘察的方式，深入调查了解，做到基本情况清、困难问题清、解决思路清。第四步是解疑惑。广泛宣传住建系统工作职能、法律规章、办事程序等。
  第三阶段：梳理问题（5月）
  走访调研中收集到的问题和建议，按照难易程度、轻重缓急、近期和长远、意见和建议进行归纳分析梳理，分门别类建立民情台账。就群众反映强烈的问题和重点事项，结合工作职能，做出具体承诺，制定为民办事方案，明确责任主体、办理措施和完成期限，并通过本地主流媒体、行业门户网站向社会公开，广泛接受社会监督。
  第四阶段：回应期盼（6-10月）
  按照业务分管和 “谁主管、谁负责”的原则，实行访办一体的工作责任制，积极回应群众期盼。一是为民办事。结合年度工作任务，集中力量兴办实事，切实解决实际问题。二是公布结果。采取媒体公布、定期回访等方式，通报问题和建议办理情况，积极回应群众关切。三是建章立制。建立健全各项规章制度，形成务实、长效的工作机制。
  第五阶段：总结评价（11月）
  机关各科室、局属各单位认真组织开展大走访总结活动，做到“三查三看”。即，一查台账资料，看走访调研是否按要求开展；二查问题解决情况，看为民办事是否践行承诺；三查民意测评结果，看人民群众是否满意。通过“三查三看”及时总结经验，切实改进不足。组织开展大走访活动成效评价，根据评价结果对成绩突出的科室、单位和个人通报表扬，对表现较差的单位和个人通报批评。
  五、工作要求
  1、成立机构，加强领导。成立随县住建局大走访活动领导小组，组建工作专班，具体负责组织实施，认真做好走访安排、协调调度、汇总综合、信息反馈、经验推广、考核评价等工作。实行每月统计、每阶段通报,督促抓好落实。
  2、领导带头，全员参与。机关各科室、局属各单位负责人，作为大走访活动的第一责任人，既要认真抓好本单位的大走访活动，又要切实在活动的各个阶段起到表率作用，以自身的良好作风抓好活动的各项工作。领导班子成员和中层干部在活动中要带头走访调研、带头宣讲政策、带头撰写调研报告、带头解决问题、带头帮扶困难群众。
  3、广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、网站等新闻媒体，及时宣传住建领域相关政策、法规和重要工作部署，推广大走访活动中涌现出的先进典型，以及好的经验和做法。
  4、严明纪律，转变作风。统筹安排走访地点和时间，严守群众工作纪律，轻车简从，不搞陪同，不增加基层负担。不准以日常性检查工作、现场办公、项目调度等代替走访，以良好作风和实际成效取信于民，力争将活动打造成密切干群关系的抓手、矛盾化解的平台和机关干部作风的试金石。
  5、强化督导，建立机制。大走访活动专班加强督促检查，跟踪问效，发现问题，及时提出整改意见。探索建立走访常态化机制，切实把走访群众、联系群众、服务群众变成广大党员干部的自觉行为，形成按制度办事、靠制度推进的作风建设良好局面，不断密切与人民群众的血肉联系。

2017年2月17日