一、概述

（一）规划背景

随县是随州市下辖县，居随州市西北部，随州市位于湖北省中北部，地处长江流域和淮河流域的交汇地带，东承武汉，西接襄樊，北临信阳，南达荆州。区位优越，交通便捷，汉十、随岳、麻竹高速公路及316、346国道贯通全境，汉十高铁、汉丹铁路、宁西联络线构建起随县境内的铁路网。

2009年，随县获国务院批准在随州市曾都区区划范围内划出部分乡镇成立随县，县城选址在随县厉山镇。目前，随县仍处于成立发展的初期阶段，亟需实现城市的跨越式发展以及加强与随州市及周边区域的联系。加快提升县域综合经济实力与积极融入区域发展新格局的根本任务，为随县的社会经济发展带来新的契机，也对随县交通发展提出更高的要求。

交通运输是经济发展的重要基础和先决条件，是社会进步的重要保障和文明标志。2019年，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出到2020年，要完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为“交通强国”建设打好基础。从2021年开始到2035年是“交通强国”构建的第一个阶段，“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化建设新征程的重要机遇期，也是我国建设“交通强国”的启动期，是我省推动综合交通运输体系建设以及创建交通强国示范区的攻坚期，也是随县推进富强随县、创新随县、绿色随县、文化随县、旅居随县“五个随县”建设的关键期。

在重大的历史机遇背景下，如何进一步落实随县综合交通运输体系建设，以引导和支撑随县跨越式发展，是随县县委县政府高度关心的重大课题。《随县综合交通运输发展“十四五”规划》是随州市国民经济和社会发展第十四个五年规划的主要内容之一，是指导“十四五”时期交通运输行业发展的纲领性文件，也是行业主管部门行使宏观调控、公共服务、市场监管等职责的重要依据。为更好贯彻落实国家和湖北省经济社会发展战略要求，更好服务于随县国民经济和社会发展，更好促进交通运输行业科学发展、跨越发展以及各运输方式统筹协调发展，使交通真正成为发展的先行官，高质量编制随州市交通运输发展“十四五”规划意义十分重大。

在此背景下，随县交通运输局特委托湖北省工程咨询股份有限公司开展《随县综合交通运输发展“十四五”规划》的编制工作，旨在评估随县“十三五”综合交通运输发展现状和问题，研判“十四五”综合交通运输发展形势，确定综合交通运输发展的总体思路和目标，提出综合交通运输发展的主要任务、建设项目和保障措施，为统筹安排投资和出台重大政策提供工作基础，也为随县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要编制提供支撑。

（二）规划范围和期限

本次规划的范围为随县县域，包括厉山、高城、殷店等19个镇（场），2个风景名胜区和1个经济开发区，版面积5673平方公里。

研究范围：涵盖公、铁、水、空、邮等多种运输方式。规划涉及基础设施、运输服务、行业管理及政策保障措施等内容，重点包括综合交通基础设施、运输服务、安全应急、智慧交通、绿色交通、交通治理体系等内容。

规划年限：规划的基础年为2020年，目标年为2025年。

（三）规划编制依据

（1）《交通强国建设纲要》

（2）《长江经济带发展规划纲要》

（3）《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020）》（国发〔2014〕39号）

（4）《长江中游城市群发展规划》（发改地区〔2015〕738）号

（5）《大别山革命老区振兴发展规划》（发改地区〔2015〕1400 号）

（6）《国家公路网规划(2013年-2030年)》（交规划发〔2013〕369 号）

（7）《中长期铁路网规划》（发改基础〔2016〕1536号）

（8）《数字交通发展规划纲要》（交规划发〔2019〕89号）

（9）《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020-2025）年》

（交科技发〔2019〕161号）

（10）《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》（交公路发〔2019〕96号）

（11）《关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量 发展的实施意见》（交政研发〔2019〕92号）

（12）《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量 发展的意见》（交运发〔2019〕107号）

（13）《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（交规划发〔2017〕24号）

（14）《湖北省城镇化与城镇发展战略规划（2012-2030）》

（15）《湖北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

（16）《关于加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》（鄂政发〔2016〕8号）

（17）《湖北省综合立体交通网规划（2021-2050）年》

（18）《湖北省省道网规划纲要（2011-2030）年》（鄂政函〔2012〕

309号）

（19）《湖北省铁路中长期发展规划》

（20）《湖北省“十三五”民用航空发展及中长期机场建设规划》

（21）《湖北省通用航空中长期发展规划》（鄂发改交通〔2017〕364号）

（22）《长江经济带湖北省综合交通运输体系规划研究》

（23）《长江中游城市群综合交通规划（2016-2030）》

（24）《湖北国际物流核心枢纽综合交通规划（2019-2045）年》（鄂发改基础〔2019〕454号）

（25）《关于进一步加快铁路建设发展的若干意见》（鄂政发

〔2018〕8号

（26）《关于推进全省多式联运发展的实施意见》（鄂政办发

〔2018〕5号

（27）《湖北省推进运输结构调整实施方案》(鄂政办发〔2019〕 29号)

（28）《湖北省交通运输厅全面深入推进绿色交通发展的实施方 案》(鄂交运〔2019〕205号)

（29）《随州市城市总体规划（2016-2030）》

（30）《随州市土地利用总体规划（2006-2020）》

（31）《随州市旅游产业发展规划（2013-2025）》

（32）《随州市城市公共交通规划》（2015-2030）

（33）《随州市物流业发展中长期规划（2014-2030）》

（34）《随州交通年鉴》（2015-2019）

（35）《随县城乡总体规划（2010—2030）》