2025年,尚市镇深入贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,以习近平法治思想为根本遵循,立足镇域治理实际,以新建综治中心为重要抓手,聚焦“法治赋能基层治理、法治护航民生发展”核心目标,补短板、强弱项、创特色,扎实推进法治政府建设各项工作,有效提升了政府治理体系和治理能力现代化水平,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强法治支撑。现将本年度法治政府建设工作情况、存在问题及下一步计划汇报如下:
一、提高政治站位,筑牢法治政府建设思想根基
(一)深化理论武装,凝聚法治共识
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入镇党委理论学习中心组学习重点、机关干部教育培训核心内容,通过专题学习、集中研讨、线上研学、实地观摩等多种形式,全年组织习近平法治思想专题学习6次、法治专题研讨2次,实现镇、村两级干部学习全覆盖。深入学习领会法治建设“一规划两纲要”及省、市、县法治工作会议精神,引导全体干部职工深刻把握法治政府建设的内涵要求,切实把法治理念融入工作全过程、贯穿各环节,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。
(二)压实工作责任,健全推进机制
严格落实“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治政府建设工作格局,明确镇党委书记为法治政府建设第一责任人、镇长为直接责任人,分管领导具体抓落实,各村、各部门主要负责人为本单位法治建设第一责任人。将法治政府建设工作纳入全镇年度重点工作、绩效考核体系,制定工作方案,细化任务清单、责任清单、时限清单,实行“月调度、季通报、年考核”工作机制,定期召开法治政府建设专题推进会,及时研究解决工作推进中的难点问题,确保各项任务落地落细、见实见效,全年专题研究法治政府建设工作4次,向本级党委汇报年度工作1次,形成闭环管理。
二、聚焦重点任务,推动法治政府建设提质增效
(一)建强法治阵地,激活基层治理新动能
重点推进综治中心规范化建设,将其作为2025年法治政府建设的标志性工程,高标准规划、高质量建设,完善办公场所、调解室、接待室等功能区域,健全运行管理制度。截至2025年底,平安建设办、司法所、法律服务所已全部入驻综治中心,实现“一门受理、集中办公、协同联动”,整合矛盾调解、法治服务、平安建设等职能,搭建“一站式”基层法治服务平台,为群众提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等便捷服务,全年通过中心接待群众咨询200余人次,办理法律援助案件15件,切实打通法治服务“最后一公里”。
同步加强村(居)法治阵地建设,在全镇各村(居)设立法治宣传栏、法治文化角,更新普法内容120余条,打造村级法治文化示范点2个,推动法治阵地向基层延伸,让群众在家门口就能学习法律知识、获得法治服务。
(二)规范行政行为,提升依法行政水平
强化法治队伍建设,优化行政执法队伍结构,面向全镇选拔优秀干部充实执法队伍,开展 行政执法人员专题培训4次,重点围绕行政执法程序、执法文书规范、常用法律法规等内容开展培训,严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度,全年组织执法人员业务考核1次,考核合格率100%,有效提升执法人员的法治素养和业务能力。
优化政企法治服务,聚焦镇域产业发展需求,组建政企法治服务小分队,主动上门为企业提供政策解读、合规指导、纠纷调解等精准服务,规范企业经营行为,防范企业法律风险,助力村企协同发展,全年开展企业法治服务6次,化解企业相关纠纷3起,推动营商环境持续优化。
深化政务公开规范化建设,严格按照政务公开工作要求,聚焦群众关心关注的财政预决算、工程招投标、惠民政策、行政执法结果等重点领域,通过政务公开网、镇政务服务大厅、微信公众号等渠道,全面、及时、准确公开政府信息,全年公开各类信息200余条,主动接受社会监督、群众监督,不断提升政府工作透明度和公信力,按时完成年度法治政府建设报告公开工作。
(三)深化普法宣传,厚植全民法治氛围
创新普法宣传模式,打破传统宣传壁垒,以“法治五进”活动为载体,结合综治中心阵地优势,开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动。全年组织普法讲座12场,通过入户宣讲、摆摊设点、短视频展播等形式,广泛宣传民法典、乡村振兴促进法、安全生产法等与群众生产生活密切相关的法律法规,发放普法宣传资料5000余份,覆盖群众4000余人次。
强化重点人群普法,针对机关干部、青少年、老年人、企业经营者等不同群体,开展个性化普法培训,组织机关干部学法考试1次、青少年法治教育活动4次、老年人防诈骗法治宣传8次,切实提升不同群体的法治意识和法治素养,引导群众自觉尊法学法守法用法,营造“人人讲法治、事事守法治”的浓厚氛围。
(四)健全化解机制,维护镇域和谐稳定
完善矛盾纠纷排查化解体系,构建“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查网络,实行“村组每日排查、村级每周汇总、镇级每月研判”制度,建立矛盾纠纷台账,实行“销号管理、动态清零”,全年排查各类矛盾纠纷92起,做到底数清、情况明、处置快。
依托综治中心入驻部门力量,组建由司法、综治、法律服务等专业人员组成的矛盾纠纷调解队伍,健全“一站式”矛盾纠纷调解机制,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解,全年成功调处各类矛盾纠纷90起,调处成功率达97.8%,无重大矛盾纠纷激化、无群体性事件发生,切实维护了全镇社会大局和谐稳定,充分发挥了综治中心“能驻尽驻、应驻尽驻”的基层治理效能。
(五)深化法治创建,提升基层治理效能
开展“法治示范村”“法治示范户”创建活动,制定创建标准,细化创建任务,通过宣传动员、自主申报、考核验收等环节,评选法治示范村2个、法治示范户20户,以点带面,推动基层法治治理水平提升。
深化法治薄弱村整治,针对个别法治薄弱村存在的问题,制定个性化整治方案,规范村规民约修订流程,邀请法律专家对村规民约进行审核指导,强化村规民约的约束和引导作用,开展法治薄弱村专题培训2次,推动法治薄弱村转化提升,夯实基层法治建设基础。结合人居环境整治,开展“法治+宜居”创建活动,将法治建设与村容村貌改善相结合,打造法治宜居的基层治理环境。
三、正视问题短板,明确法治政府建设改进方向
(一)法治宣传精准度不足
虽然创新了普法宣传形式,但宣传内容仍存在“大水漫灌”现象,结合镇域产业特点、群众实际需求的精准普法不足,针对特殊群体的个性化普法服务不够到位,部分群众对法治宣传内容的接受度、参与度仍需提升,普法宣传的实效性有待进一步增强。
(二)行政执法能力仍有欠缺
行政执法队伍人员力量仍显薄弱,一线执法人员偏少,部分执法人员专业能力不足,面对复杂执法场景的处置能力有待提升;行政执法规范化水平仍需加强,部分执法文书制作不够规范,执法流程衔接不够顺畅,专项执法培训的针对性和实效性有待优化。
(三)综治中心效能发挥不充分
综治中心入驻部门虽已全部到位,但各部门之间的协同联动机制不够健全,存在“各自为战”的现象,资源整合不够充分,“一站式”服务效能未能完全释放;对综治中心的宣传力度不足,部分群众对中心的服务功能、服务流程了解不全面,未能充分享受便捷高效的法治服务;中心工作人员的专业能力有待提升,服务群众的精准度和效率仍需改进。
(四)基层法治建设基础薄弱
部分村干部法治意识不强,运用法治方式开展基层治理、化解矛盾纠纷的能力不足;村级法治阵地建设水平不均衡,部分村级法治宣传栏、文化角内容更新不及时,作用发挥不明显;群众法治意识仍有差距,部分群众遇事找关系、找人情的思想依然存在,依法维权的意识和能力有待进一步提升。
四、锚定目标发力,推动法治政府建设再上新台阶
针对当前法治政府建设存在的问题和不足,下一步,尚市镇将以习近平法治思想为指导,聚焦重点任务,补齐工作短板,强化责任落实,推动法治政府建设向纵深发展,为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
一是强化理论武装,提升法治素养。持续深化习近平法治思想学习,丰富学习形式、提升学习实效,常态化开展干部法治培训,重点加强基层干部、执法人员的法治培训,不断提升全体干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,推动法治理念深入人心。
二是规范行政行为,提升执法水平。积极向上级争取充实行政执法队伍力量,优化队伍结构,开展针对性、实操性强的专项执法培训,规范执法流程和执法文书制作,加强执法监督,确保行政执法公正文明、规范高效;持续优化政企法治服务,助力镇域产业高质量发展。
三是创新普法宣传,增强宣传实效。聚焦群众需求,开展精准化、个性化普法宣传,丰富宣传内容和形式,加强重点人群普法,加大村级法治阵地建设力度,推动普法宣传向纵深延伸,不断提升群众法治意识和依法维权能力,营造浓厚法治氛围。
四是完善化解机制,维护社会稳定。进一步健全“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查化解体系,强化综治中心平台作用,健全入驻部门协同联动机制,提升矛盾纠纷调解队伍专业化水平,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解,切实维护镇域和谐稳定。
五是激活阵地效能,夯实基层基础。进一步完善综治中心功能配置,优化服务流程,加强入驻部门协调配合,加大中心宣传力度,提升工作人员专业能力,充分发挥“一站式”服务效能;持续深化法治示范创建和法治薄弱村整治,推动村级法治阵地提质增效,不断夯实基层法治建设基础。
六是压实工作责任,强化督导落实。进一步健全法治政府建设推进机制,细化任务清单、压实工作责任,加强日常督导检查,定期通报工作进展,及时解决工作推进中的难点问题,确保各项工作落地见效。同时,严格按照要求,按时公开年度法治政府建设报告,主动接受社会监督。
尚市镇将以此次报告为契机,总结经验、正视不足,以更高的标准、更实的举措,扎实推进法治政府建设各项工作,不断提升基层法治治理水平,为建设法治尚镇、平安尚镇、宜居尚镇作出新的更大贡献。
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