2025年，吴山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进年度法治政府建设各项目标任务有效落实。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。及时调整镇法治建设工作领导小组，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，细化各成员单位职责，形成了“党委统一领导、政府主抓落实、部门协同推进、村社联动共建”的工作格局。定期召开法治建设专题会议，班子成员汇报分管领域法治建设进展，研究制定工作方案，部署重点任务。2025年，全年共召开专题会议8次，统筹部署了平安建设、矛盾纠纷排查、综治中心与司法所规范化建设、普法宣传等重要工作。

（二）深化理论学习，提升干部法治思维。坚持将习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入镇党委理论学习中心组学习的核心内容。结合党纪学习教育，依托党政联席会扩大会议、干部能力提升大讲堂、主题党日、机关课堂等载体，累计组织开展《宪法》《民法典》、习近平法治思想、党纪党规等专题学习6次，有力增强了领导干部的法治思维和依法办事能力。

（三）规范决策程序，推进政府依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序，在决策出台前，扎实开展调查研究、科学论证与风险评估，全面落实专家咨询、合法性审查等制度。二是健全“三重一大”等重要事项集体决策机制，严格执行党政联席会议票决制度，进一步规范决策流程。三是充分发挥法律顾问在重大行政决策、信访事项、项目评估、行政规范性文件、行政复议案件、政府合同协议等重大决策和重要事项方面的咨询论证、审核把关作用，保障决策事项于法、决策内容依法合规。截至目前，法律顾问累计出具法律意见30余条。

（四）聚焦执法规范，提升依法履职能力。一是规范行政执法程序，健全并落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，有序推进行政执法证件申领与清理工作，组织相关人员参加资格考试。二是加强业务能力培训，2025年组织镇综合执法中心3人通过执法资格考试，并举办全镇执法人员线下专题培训2次，有效提升了执法队伍的综合素质和专业能力。

（五）创新普法形式，营造浓厚法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，多维度开展普法活动。一是聚焦“关键群体”，联合检察院、派出所、司法所等单位，构建校园普法共同体，累计开展青少年普法教育活动3次，覆盖师生1000余人。二是把握“关键节点”，结合“3·15”“4·15”“民法典宣传月”“禁毒日”及“宪法宣传周”等节点，开展专题普法宣传7场，发放资料2000余份，惠及群众2500余人。三是拓展“关键阵地”，以美丽乡村建设为契机，打造了吴山镇唐王店村和金成村法治广场等一批特色阵地，使法治文化深入人心。

（六）优化法律服务，夯实基层治理根基。一是整合司法所、信访办、公共法律服务中心等资源，建成“一站式”综合服务平台，实现法律服务“一门通办”，累计提供法律咨询60余人次，接待来访群众129批次，受理群众诉求76件。二是建强基层法治队伍，全面规范“一村一法律顾问”制度，充分发挥其在村级合同审查、法律咨询中的作用，全年开展村级合同审查70余份。大力实施“法律明白人”培养工程，推行“法律顾问包村、法律明白人联户”模式，全年组织培训3次，培养村级“法律明白人”48名。

（七）健全调解机制，有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”。一是强化源头预防，严格落实矛盾纠纷月排查制度，紧盯重点时段、重点领域和重点人群，做到早发现、早介入、早化解。二是强化联动调解，整合信访、公安、司法等部门力量，构建多元一体化调解平台，实现高效闭环处置。截至目前，全年共开展矛盾纠纷排查15轮次，成功调解各类矛盾纠纷426余件，全年未发生重大群体性事件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）强化统筹领导。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党委定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题。

（二）带头尊法学法。　坚持个人自学与集中学习相结合，带头学习宪法法律和党内法规，通过“湖北省智慧普法依法治理云平台”等完成年度学法考法任务，发挥了“头雁效应”。

（三）履行法治职责。　将履行法治建设职责情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职的重要内容，以考评促履职，确保第一责任人职责落到实处。

三、存在的不足及原因分析

我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：

（一）法律意识有待提高。少数镇村干部存在“重业务、轻法治”的惯性思维，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动发展的能力尚有欠缺。

（二）执法队伍建设薄弱。　基层执法人员专业背景和业务素养参差不齐，系统性的执法技能培训不足，难以完全适应当前复杂的执法环境和要求。

（三）宣传教育形式单一。　宣传方式仍以发放资料、悬挂标语等传统形式为主，互动性不强，群众参与度不高；法治元素与乡村生活的融合渗透不足，难以形成全民自觉学法守法用法的浓厚氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，吴山镇将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深化法治思想学习、增强法治意识。加强全体干部职工的法治培训，制定详细的法治培训方案，针对不同岗位干部开展有针对性的法律知识培训，涵盖行政法、民法典、土地管理法等与基层工作密切相关的法律法规，通过线上线下相结合的方式确保每个干部达到一定的学习时长。

（二）加强执法队伍建设、规范行政执法。严格规范执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，确保执法信息公开透明、执法过程留痕、重大执法决定法治审核全覆盖。加强行政执法人员业务培训，强化执法装备保障，推进智能化执法。

（三）创新法治宣传方式、提高全民法治素养。　深入村社、学校、企业开展调研，精准掌握不同群体的法治需求，制定个性化普法方案，探索开展“以案释法”巡回讲堂、法治文艺汇演等群众喜闻乐见的活动。

（四）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。　深入推进信访工作法治化，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。健全信访事项分类处理和依法终结机制，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。