根据县委、县政府法治政府建设工作部署与要求,县发改局认真贯彻落实相关文件精神,围绕建设法治政府目标,切实加大普法、学法、用法力度,法治建设取得明显成绩,现将工作总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)扛牢法治责任,夯实法治建设基础。一是建立健全组织机构。坚持法治建设“一把手”负责制和领导班子成员“一岗双责”,将依法治县、依法执政、依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。二是强化法治建设工作部署。定期召开会议,党组会“第一议题”学法5次,研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题,全面准确掌握行政执法工作情况,进一步推进综合执法、文明执法,完善法律风险防控和化解机制,确保法治建设工作有序开展。
(二)深化法治学习,加强干部队伍建设。一是提升学法用法水平。坚持将习近平法治思想作为党组会第一议题和党组中心组重点学习内容,综合运用“学习强国”“法宣在线”等学习平台,组织党员干部学习各类党内法规、法律法规和业务法规,进一步提升党员干部的法治意识和依法行政理念,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是加强普法宣传。积极开展节能宣传周、安全生产月、科普宣传周、粮食安全日、“12.4宪法宣传日”等活动,组织党员干部走上街头,走进社区,向群众普及与日常生活息息相关的法律法规,增强了群众的法治观念,营造文明守法浓厚氛围。
(三)完善政策机制,规范行政权力运行。一是健全依法决策机制。落实“三重一大”决策制度,规范重大行政决策程序,坚持聘请法律顾问,强化公众参与、专家论证。二是规范行政执法行为。抓好“双随机、一公开”任务落实。根据《随县市场监管领域“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》,抽查事项5项,开展检查5次,占我局抽查事项清单项目100%,达到全覆盖。三是落实公平竞争审查,建立随县发改局公平竞争审查工作制度,2025年3月对中能新合随县200MW多能互补储能电站开展公平竞争审查。四是加强执法队伍建设,组织2名新选调公务员参加行政执法资格考试并取得执法资格证,今年3月组织5名行政执法人员参加全县行政执法人员业务培训。
(四)严格依法行政,全面提升监管能力。一是严格落实《粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省粮食流通管理办法》等法律法规,加强粮食购销和储备企业信用信息归集,依托粮食企业信用监管平台,对粮食企业实施信用评价,提高对高风险主体的抽查比例和频次。与县农业农村局、县市场监督管理局、县财政局、县司法局、县信访局等部门建立信息共享机制,避免多头检查、重复执法。二是印发《随县招标投标领域突出违法违规行为整治“三方同步”工作协作机制(试行)》,调整《随县公共资源交易“三方同步”监督管理意见》,明确列举“三方同步”协作的“整治内容”、“整治方式”、“执行科室”。“三方同步”机制于5月开始试行,组织召开过两次协调会,集中交流问题线索,陆续排查梳理了一些线索及时移交办理并调查处理完毕。
二、存在的问题
粮食行政执法检查需进一步规范,公共资源交易监管领域问题线索联合排查力度需进一步强化。
三、下一步工作计划
(一)持续规范粮食行政执法检查。依托国家粮油信息统计系统、湖北省粮食购销监管平台对粮食加工贸易企业的经营数据进行统计监管,推动企业进一步规范粮食经营活动,严肃查处违法违规行为。同时推广柔性执法,对首次轻微违法、无主观故意且未造成危害后果的行为,以教育整改替代处罚。深化粮食流通执法队伍培训,每年参加省市组织的法律知识、执法技能、职业道德等培训,提升执法水平。定期抽查案卷,加强监督问责,倒逼规范执法。
(二)强化公共资源交易监管领域问题线索联合排查力度。参加“三方同步”的各单位变事后查为事前查,即通过在招标前重点抽查招标项目的相关资料,排查项目主体履行主责情况、招标文件合规情况、评标方法合理情况等影响公开、公平招标的线索;探索“大数据+”线索排查方法,即构建招标项目全口径信息大数据库,通过从长期、分类性数据分析比对排查“标王”、陪标、弄虚作假、阴阳合同等影响公正招标的线索。
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