曹鹏委员：

您提出的关于推进随县拆迁房票市场化流通的提案收悉，现答复如下：

一、我县房票安置政策实施基本情况

为进一步优化房屋征收补偿安置方式，拓宽群众安置渠道，满足被征收人多样化住房选择，有效消化城区商品房库存，平稳促进房地产市场良性循环，我县在中心城区推行房票安置政策。现行政策明确房票实行实名制管理，对象为被征收房屋的所有权人，不得买卖、抵押、质押、非法套现。房票在直系血亲、配偶间可赠与使用，但需进行司法公正。自政策实施以来，房票安置模式有效打破传统单一实物安置局限，给予被征收人自主选房空间，简化安置流程、压缩安置周期，在保障征迁群众权益、盘活存量房源、减轻政府安置房建设压力等方面发挥了积极作用。

1. 针对您提出的放开房票市场化流通的建议，经综合研判，结合我县财政、市场管控现状，现阶段我县暂不适合全面放开房票市场化流通，主要原因如下：

一是政策规定存在刚性约束。房票本质为房屋征收补偿权益凭证，不属于法定有价流通证券。若全面放开市场化流通，违背房票安置制度初衷，存在合规风险。

二是易引发房地产市场乱象。我县房地产市场体量有限、监管链条复杂，一旦完全放开自由交易，极易催生中介炒作、低价囤积、加价倒卖等乱象，扰乱房地产市场秩序。

三是财政兑付压力及风控隐患增大。房票兑付资金纳入财政预算管控，全面放开流通后，房票流转链条拉长、持有人频繁变更，后期资金兑付、权属溯源、责任划分难度加大，增加财政风控压力，造成财政资金流失隐患。

四是违背公平安置政策初衷。房票安置初衷是保障被征收群众自住安置需求，一旦完全市场化流通，房票演变为投资炒作工具，一些不法机构乘机炒作，挤占拆迁群众优惠购房权益，违背政策公平性、保障性原则。

三、虽然目前我县暂不具备推进拆迁房票市场化流通的条件，但您的提案为我们优化房票管理工作提供了重要思路。下一步，我局将结合您的建议，立足我县实际，进一步完善房票管理措施，提升服务效能，切实保障被征收人合法权益，推动我县房屋征收工作规范有序、房地产市场平稳健康发展。

感谢您对我县房屋征收及房地产管理工作的关心支持！

2026年5月18日